公共衛(wèi)生制度是近代廣州城市管理制度體系的重要組成部分,歷史主義為我們認(rèn)識(shí)其發(fā)展變遷的制度邏輯提供了理論視角。廣州公共衛(wèi)生制度變遷分為傳統(tǒng)城市衛(wèi)生制度路徑鎖定和近代公共衛(wèi)生制度突變兩個(gè)時(shí)期,傳統(tǒng)城市衛(wèi)生管理雖然制度設(shè)計(jì)不完善,逐漸與社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng),但是由于其在時(shí)間序列上占優(yōu),并在治理中不斷強(qiáng)化,因此造成了城市衛(wèi)生治理中的路徑依賴。1894年的特大鼠疫成為廣州公共衛(wèi)生制度變遷的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),為了應(yīng)對(duì)鼠疫帶來(lái)的嚴(yán)重危機(jī),政府開(kāi)始承擔(dān)城市公共衛(wèi)生管理,開(kāi)啟了近代廣州公共衛(wèi)生制度的一系列突破。通過(guò)對(duì)兩個(gè)時(shí)期的制度環(huán)境、行動(dòng)者和制度安排進(jìn)行分析,可以清晰地看出近代廣州公共衛(wèi)生制度變遷的軌跡。由政府主導(dǎo)的公共衛(wèi)生制度變遷凸顯了國(guó)家管理的特征,在一定程度上達(dá)成了城市的衛(wèi)生治理。

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【文章目錄】：
一、引言
二、歷史制度主義:理論框架與分析視角
    (一) 制度變遷的路徑依賴
    (二) 制度變遷的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)
三、路徑鎖定中的廣州公共衛(wèi)生的困局
    (一) 傳統(tǒng)城市衛(wèi)生制度與設(shè)施
        1．飲用水源管理
        2．排水系統(tǒng)
        3．糞穢處理
        4．街坊和善堂
    (二) 傳統(tǒng)廣州衛(wèi)生制度變遷的“路徑依賴”分析
四、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)與近代廣州公共衛(wèi)生制度突變
    (一) 近代廣州公共衛(wèi)生制度關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的形成
        1．清末廣州城市的發(fā)展與演進(jìn)
        2．傳染病暴發(fā)與流行
    (二) 關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的影響
    (三) 近代廣州公共衛(wèi)生制度突變
        1．移植與發(fā)端
        2．演變與轉(zhuǎn)化
五、結(jié)語(yǔ)



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