【摘要】：20世紀(jì)60年代初的精簡城鎮(zhèn)人口政策是國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時期的一項重要舉措,對國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)具有重要意義。本文以內(nèi)蒙古自治區(qū)20世紀(jì)60年代初的精簡城鎮(zhèn)人口為研究對象,以檔案資料為基礎(chǔ),對內(nèi)蒙古自治區(qū)精簡城鎮(zhèn)人口的歷程、精簡對象構(gòu)成以及精簡后怎樣安置等問題進(jìn)行了分析論述。1958到1960年的全民辦工業(yè),造成全國范圍的大招工。大量職工及其家屬涌入城鎮(zhèn),導(dǎo)致城鎮(zhèn)人口迅速膨脹。城鎮(zhèn)人口的大量增加,在提高城市社會需求的同時,減少了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力,從而加劇了“大躍進(jìn)”期間農(nóng)業(yè)減產(chǎn)的狀況,致使糧食以及副食品的供應(yīng)危機越來越嚴(yán)重。為緩解供應(yīng)危機,恢復(fù)生產(chǎn),中共中央開始在全國范圍內(nèi)精簡城鎮(zhèn)人口。內(nèi)蒙古自治區(qū)此時也面臨著與全國同樣的困境,糧食危機嚴(yán)重、市場供應(yīng)緊張的狀況,要求內(nèi)蒙古自治區(qū)必須采取行動帶領(lǐng)人民走出困境。在此背景下內(nèi)蒙古自治區(qū)以國家政策為基礎(chǔ),結(jié)合內(nèi)蒙古自治區(qū)實際,于1960年下半年開始精簡城鎮(zhèn)人口。為保證精簡工作順利進(jìn)行,內(nèi)蒙古自治區(qū)進(jìn)行了廣泛的思想動員。采取先黨內(nèi)后黨外層層動員的方式,由黨員、干部向群眾傳達(dá)中央精簡精神,公開承認(rèn)國民經(jīng)濟(jì)遭遇嚴(yán)重困難,對精簡城鎮(zhèn)人口的必要性作了詳細(xì)解釋,獲得群眾廣泛的理解與支持,從而加快了自治區(qū)精簡城鎮(zhèn)人口的進(jìn)程。到1962年末,內(nèi)蒙古自治區(qū)的精簡工作經(jīng)歷了初步開展、全面推進(jìn)、收尾三個階段,基本上完成精簡任務(wù),精簡城鎮(zhèn)人口工作的重心由精簡轉(zhuǎn)向安置。安置是精簡工作中的一個重要環(huán)節(jié)。為落實安置工作,內(nèi)蒙古自治區(qū)遵照中央政策精神制訂了一系列具體的政策措施,規(guī)定被精簡人員安置去向及待遇。將大部分被精簡人員安置到農(nóng)牧區(qū),進(jìn)行農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn),一部分充實國營農(nóng)牧場的需要。為保證被精簡人員安置期間的生活,內(nèi)蒙古自治區(qū)遵照國家規(guī)定發(fā)給被精簡人員一定的生產(chǎn)補助費、退職補助費以及糧食補助,來幫助他們渡過困難時期�？偟膩碚f,內(nèi)蒙古自治區(qū)的安置措施考慮全面,但是因為它是在精簡過程中不斷完善的,所以呈現(xiàn)復(fù)雜多樣的特點,以致因補助標(biāo)準(zhǔn)不一,導(dǎo)致一些糾紛難以解決。從1960年下半年到1962年末,內(nèi)蒙古自治區(qū)用不到三年的時間,精簡職工56萬人,城鎮(zhèn)人口(職工除外)80多萬人,共減少吃商品糧人口148.4萬人,減輕了城鎮(zhèn)供應(yīng)的壓力,增加了農(nóng)村勞動力,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步恢復(fù),國民經(jīng)濟(jì)開始走出困境。但與此同時精簡對內(nèi)蒙古自治區(qū)一定時期的發(fā)展產(chǎn)生了一些負(fù)面影響:人才的流失,延緩了企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程,一定程度上影響了科學(xué)技術(shù)的革新,同時使對被精簡職工的救濟(jì)成為較長時期的社會問題。
【學(xué)位授予單位】：內(nèi)蒙古師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：K27

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2784640