發(fā)布時間：2016-11-30 14:56

  本文關鍵詞：建設性領導與中國外交轉(zhuǎn)型，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

建設性領導與中國外交轉(zhuǎn)型 投稿：吳豃豄

 

 

【中圖分類號】D815【文獻標識碼】A【文章編號】1006-9550(2012)05-0042-16一全球化過程中的中國外交轉(zhuǎn)型全球化改變了整個世界。自哥倫布發(fā)現(xiàn)新大陸以來的500多年，在西方資本主義工業(yè)化的推動下，整個世界逐漸被全球化連接為一個互聯(lián)…

黨的十七大報告指出，當代中國同世界的關系發(fā)生了歷史性變化，中國的前途命運日益緊密地同世界的前途命運聯(lián)系在一起。過去五年，中國與世界關系的發(fā)展變化充分地驗證了黨的十七大這一重要判斷。無論是從中國還是從世界角度看，中國與世界的關系從來沒有像今天這樣密切，…

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作者：趙可金

世界經(jīng)濟與政治 2012年08期

　　 【中圖分類號】D815 【文獻標識碼】A 【文章編號】1006-9550(2012)05-0042-16

 

　　 一 全球化過程中的中國外交轉(zhuǎn)型

 

　　 全球化改變了整個世界。自哥倫布發(fā)現(xiàn)新大陸以來的500多年，在西方資本主義工業(yè)化的推動下，整個世界逐漸被全球化連接為一個互聯(lián)互通的整體，地球上的任何一個角落都無法回避來自“遠方效應”的制約。①在這樣一個距離因素日趨式微的時代，任何一個國家都不得不積極應對全球化帶來的跨國關系網(wǎng)挑戰(zhàn)。尤其是冷戰(zhàn)結束以來，隨著1997年東南亞金融危機和2008年全球金融危機的先后爆發(fā)，各國都越來越深刻地感受到全球化給一國內(nèi)政外交造成的風險和壓力。

 

　　 作為一個超大規(guī)模的社會經(jīng)濟體，中國對全球化的經(jīng)驗和感受最為深刻。與其他中小國際力量不同，中國在1500年之前就是一個以小農(nóng)經(jīng)濟為基礎、面向內(nèi)部的古老文明國家，包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、儒家生活方式、選拔政府官員的考試制度以及保證中國漫長邊疆一帶和平與秩序的納貢制度在內(nèi)，中華文明保持了歷史的連續(xù)性和一貫性，形成了獨特的“天下觀”，②在外交上積累了豐富的王霸天下經(jīng)驗。③中原華夏始終保持強大和繁榮，此種泱泱大國心態(tài)基礎上的中國與世界關系主導了中國古典外交文化。然而，近代以來，隨著文藝復興、宗教改革、商業(yè)革命、工業(yè)革命以及法國大革命等一連串變革，一個生機勃勃的西方世界在民族國家機器的驅(qū)動下將其統(tǒng)治迅速擴大到全球范圍，從絲綢之路上的通商貿(mào)易到傳教士的文化交流，再到頻繁的內(nèi)外戰(zhàn)爭，中國經(jīng)歷了“千古未有之大變局”，中國外交文化中根深蒂固的天下觀遭到了顛覆性的沖擊，無論是傳統(tǒng)上的王霸天下，還是近代外交家委曲求全式的“以夷制夷”，都不免落得喪權辱國的下場。中國與世界關系發(fā)生了顛倒性的變化，周遭列強虎視中華，中原華夏幾無招架之力，中國近代經(jīng)歷了一個“被全球化”和“被國際化”的困難歷程。④在這一歷程中，“弱國無外交”、“落后就要被挨打”、“中華民族到了最危險的時刻”等逐漸匯入中國近代外交文化，成為刺激革命外交的文化誘因。

 

　　 因此，“鴉片戰(zhàn)爭后，中國成為半殖民地半封建國家。中華民族面對著兩大歷史任務：一個是求得民族獨立和人民解放；一個是實現(xiàn)國家繁榮富強和人民共同富裕。”⑤按照特定階段中國外交的歷史使命為標準劃分，可以大致將20世紀以來現(xiàn)代外交的百年歷史劃分為革命外交與和平外交兩個階段。中國外交每跨越一個階段，都意味著外交發(fā)生一次全面的轉(zhuǎn)型。迄今為止，自辛亥革命以來，中國外交發(fā)生了兩次重大轉(zhuǎn)型：

 

　　 第一次轉(zhuǎn)型是從半殖民地半封建社會的屈辱外交向獨立自主的革命外交轉(zhuǎn)型，這一階段從1911年辛亥革命爆發(fā)一直到20世紀70年代初，主要特征是革命外交，即與帝國主義主導的資本主義世界及其外交體系決裂，并把反對帝國主義、推動國際主義合作、維護國家獨立和捍衛(wèi)國家主權和安全視做中國外交的主要任務和使命。

 

　　 就現(xiàn)代中國第一個歷史任務來說，自1840年以來，中華民族一直生活在屈辱感之中。中國外交面臨兩大危機：一是主權危機，即帝國主義列強對中國的武裝侵略和對中國內(nèi)部事務進行肆意干涉；二是政權危機，即中國封建政權極端腐敗，在外敵壓力下日趨分崩離析。⑥因此，中國近代社會的現(xiàn)實狀況決定了革命是中國現(xiàn)代外交的必由之路，而且中國外交一開始就必須承擔雙重的革命任務：一是為推翻帝國主義壓迫、爭得主權而進行的民族革命；二是為推翻封建地主壓迫、爭得政權而進行的民主革命。在這兩個任務中，“最主要的任務是推翻帝國主義的民族革命。”⑦在外交領域表現(xiàn)為清除西方世界強加給中國的各種不平等條約、治外法權、領事裁判權等繩索，反對一切來自國際社會對中國內(nèi)部事務的干涉。從太平天國運動之變到維新派，從民族資產(chǎn)階級革命派到中國共產(chǎn)黨人，中國任何一支政治力量在追求自己的政治目標之時，都不能不充分考慮中國與世界關系這一政治現(xiàn)實所提出的外交使命，均無法擺脫如何處理中國與世界的關系問題，尤其是如何對待與西方列強的關系問題。無論是孫中山發(fā)動的辛亥革命，還是北洋軍閥政府與南京國民政府時期建立的外交體系，都最終受制于帝國主義列強，即便建立起現(xiàn)代外交制度，也無法真正實現(xiàn)主權獨立和改變屈辱外交的地位。

 

　　 新中國成立后，第一代領導人決意改變過去的屈辱外交，堅定不移地走獨立自主外交道路。⑧在共產(chǎn)國際和蘇聯(lián)人的幫助下，中國共產(chǎn)黨最初在外交上也受到外部力量的很大掣肘。早在1947年12月，毛澤東就在《目前形勢和我們的任務》一文中指出：“我們自己的命運應當由我們自己來掌握，我們應當在自己內(nèi)部肅清軟弱無能的思想。”⑨建國后，迅速制定了“打掃干凈屋子再請客”、“另起爐灶”、“一邊倒”三大方針，⑩在面對西方國家對中國的外交孤立和不承認政策時，中國領導人強調(diào)，“關于帝國主義對我國的承認問題，不但現(xiàn)在不急于解決，而且就在全國勝利以后的相當長的時期內(nèi)也不急于解決”，只要帝國主義國家一天不改變敵視中國革命的態(tài)度，“就一天不給帝國主義國家在中國的合法地位”。(11)其實，即便對于社會主義國家，中國領導人也十分重視獨立自主，在事關主權的原則性問題上，堅持寸步不讓。毛澤東在蘇聯(lián)提出合資建設長波電臺和建立聯(lián)合艦隊上的態(tài)度，明確指出了這一問題。他認為，這一問題是一個涉及主權的政治問題，他對蘇聯(lián)駐華大使帕維爾·費奧多羅維奇·尤金(Paul Fedorovich Yudin)說：“要講政治條件，連半個指頭都不行”。(12)此后，獨立自主成為理解中國外交的一條主線，無論是20世紀60年代與蘇聯(lián)關系的惡化，還是20世紀70年代中美關系的正�；�，貫徹始終的都是對于國家主權和獨立自主原則的恪守。在外交戰(zhàn)略和策略上，中國在處理與世界關系時也更多以一副“革命者”的面貌出現(xiàn)，甚至一度確立了“世界革命”的外交路線，喊出了“打倒美帝，打倒蘇修，打倒各國反對派”的口號，中國對幾乎一切傷及中國獨立主權和領土完整的外交事務采取了毫不妥協(xié)的革命態(tài)度，在處理與世界關系時表現(xiàn)出明顯的革命外交特征，在很多國際問題上幾乎是采取革命性的態(tài)度。(13)最具代表性的例子是中國在聯(lián)合國問題上的態(tài)度變化，新中國成立后，以美國為首的西方國家以種種理由操縱聯(lián)合國將新中國排斥在聯(lián)合國之外，把聯(lián)合國變成敵視中國的工具，中國政府逐漸形成了聯(lián)合國實際上是由美國控制的判斷，很多問題對聯(lián)合國采取強烈的批評和反對立場。(14)

 

　　 盡管新中國成立后實行的“革命外交”捍衛(wèi)了中國的主權和尊嚴，但也造成了中國外交在大國外交中陷入比較孤立的境地，在與西方世界外交關系長期打不開局面的同時，中蘇關系在蘇共二十大后日益惡化，這種情況更使得中國外交面臨極大壓力。受“極左”思潮影響，中國在“文化大革命”期間先后與蒙古、保加利亞、印度、緬甸、肯尼亞、捷克斯洛伐克、印度尼西亞、英國以及民主德國和蘇聯(lián)等10個國家發(fā)生嚴重外交沖突，與30多個建交國發(fā)生外交糾紛，國際形象受到嚴重損害，外交十分孤立。到1969年3月，毛澤東指出了“極左”思潮破壞外交工作的嚴重后果，說：“我們現(xiàn)在孤立了，沒有人理我們了。”(15)

 

　　 第二次轉(zhuǎn)型是從體制外的革命外交向體制內(nèi)的和平發(fā)展外交轉(zhuǎn)型，這一階段從20世紀70年代初打開中美關系大門到2010年中國成為第二經(jīng)濟大國，主要特征是和平外交，即為國內(nèi)現(xiàn)代化建設創(chuàng)造和平的國際環(huán)境和良好的周邊環(huán)境成為中國外交的主要任務和使命，逐步融入國際社會，為國內(nèi)現(xiàn)代化發(fā)展提供動力，成為中國外交的主要目標。

 

　　 為了打破“革命外交”造成的外交孤立局面，在毛澤東和周恩來的親自規(guī)劃和主導下，從20世紀60年代末開始糾正外交領域中的“極左”傾向，推動中美、中日關系正�；�進程。1968年1月，周恩來從政策角度鑒別和批評“極左”思想，并在外交人員中加強紀律，多次提出對于駐外使館內(nèi)部熱衷搞“極左”的人，要調(diào)回國內(nèi)學習。同時，周恩來在召集涉外部門負責人座談的時候，多次批評外事部門一些領導對國際問題不熟悉，缺乏分析能力，駐外使館脫離群眾，強調(diào)整個外事工作要相互配合，對外交往中要多出去活動，要敢于接觸、敢于收集資料、敢于打開局面。(16)隨著中國恢復聯(lián)合國常任理事國的合法席位、中美關系大門的打開，中國重新打開了通向世界的大門，中國外交迎來了第三次建交高潮。據(jù)統(tǒng)計，從1970年到1976年，先后有61個國家同中國建交，比建國20年內(nèi)建交國家的總和還要多，其中大部分是西方資本主義國家，比如加拿大、意大利、英國、日本、聯(lián)邦德國、澳大利亞、新西蘭、西班牙等。(17)然而，由于受“文化大革命”時期階級斗爭思想主導，全黨和全國工作中心還沒有轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設上來，中國外交還沒有實現(xiàn)從反體制外交向體制內(nèi)外交轉(zhuǎn)型。

 

　　 中國與世界關系的真正轉(zhuǎn)變始自1978年底舉行的中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會。全會決定，停止“以階級斗爭為綱”，把全黨工作重心轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設上來，確立了改革開放的基本國策，強調(diào)“現(xiàn)代世界是一個開放的世界”，提出“自力更生不排除吸收外國先進技術”、“自力更生不意味著閉關自守，不意味著是一種保守主義。我們要學習、吸收世界上一切先進技術”等觀點。(18)在推進改革開放的進程中，中國對國際體系和國際制度的認識也發(fā)生了深刻的變化，逐漸意識到中國作為聯(lián)合國常任理事國的重要影響力，認識到現(xiàn)存國際政治經(jīng)濟秩序是一個積極因素和消極因素共在的混合物，不能輕言“砸掉一個舊秩序”而單槍匹馬與之作對，應該在參與聯(lián)合國的實踐中逐步改造聯(lián)合國，“中國支持聯(lián)合國在維護世界和平、促進國際合作方面的活動，主張加強聯(lián)合國在世界事務中的職能和地位。”(19)特別是進入20世紀90年代以來，中國在多邊外交方面日益積極和活躍。一方面，中國全面參與了大量的全球性和區(qū)域性國際組織和國際制度，并在其中扮演積極推動者的角色，中國先后加入了包括世界貿(mào)易組織(WTO)在內(nèi)的50多個國際政府間組織，并加入了1000多個非政府組織。(20)另一方面，中國也開始主動倡導和培育多邊外交舞臺，在推動上海合作組織、博鰲亞洲論壇、朝核問題六方會談、中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)等方面表現(xiàn)積極，行為果斷。

 

　　 在歷經(jīng)30年的艱苦努力之后，中國在實踐中形成了符合自身國情的發(fā)展道路，那就是中國特色社會主義道路，這條發(fā)展道路在外交上的實現(xiàn)形式就是和平發(fā)展道路，它最鮮明的特征是科學發(fā)展、自主發(fā)展、開放發(fā)展、合作發(fā)展、共同發(fā)展。(21)中國和平發(fā)展的總體目標是對內(nèi)求發(fā)展、求和諧，對外求合作、求和平。與此前的30年反體制的革命外交相比，改革開放30年來，中國外交更強調(diào)融入體制的和平外交，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界，堅持獨立自主的和平外交政策，倡導互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀，秉持積極有為的國際責任觀，奉行睦鄰友好的地區(qū)合作觀，實施互利共贏的開放戰(zhàn)略。所有這一切，核心是不再把推翻現(xiàn)有國際體系和制度作為外交的目標，而是強調(diào)通過維護世界和平來發(fā)展自己，又通過自身發(fā)展來維護世界和平，這是新時期中國外交的典型特征。

 

　　 二 中國崛起引發(fā)的外交轉(zhuǎn)型辯論

 

　　 在中國融入全球化和參與國際事務的過程中，中國崛起成為具有世界歷史意義的重大事件。近年來，圍繞中國崛起及其外交走向，在世界范圍內(nèi)展開了持續(xù)的熱烈討論。各種理論假說紛至沓來。2003年，美國學者麥艾文(Evan Medeiros)和傅泰林(Taylor Fravel)在《中國新外交》一文中，探討了中國參與國際社會后外交發(fā)生的一些新變化，包括中國擴大了雙邊關系的數(shù)量和深度，深化了對各重要國際組織的參與度，外交決策減少了人為因素的左右，變得更加制度化。他們認為中國已經(jīng)擺脫了受害者的心態(tài)，將自己視為一個有著各種利益訴求和責任感的正在崛起的大國。(22)2005年9月，美國常務副國務卿羅伯特·B.佐利克(Robert B.Zoellick)提出了“中國責任論”，認為“我們現(xiàn)在需要鼓勵中國成為一個在國際體系中負責任的利益相關者(stakeholder)”。(23)比“中國責任論”更加露骨的是彼得森經(jīng)濟研究所所長弗雷德·伯格斯滕(Fred Bergsten)提出的“中美共治論”，主張美國同中國組成兩國集團(C2)，“共享全球經(jīng)濟領導權”，并使中國“部分取代”歐洲的地位。(24)2005年12月9日的《華爾街日報》刊登了小約瑟夫·S.奈(Joseph S.Nye，Jr.)一篇題為《中國軟實力的崛起》的文章，文章以姚明、《臥虎藏龍》、在中國的外國留學生增長和“北京共識”等作為例子，認為中國外交正在推行所謂“軟崛起”。(25)2008年以來，以美國前國務卿賴斯為代表，開始聚焦中國“經(jīng)濟威脅”和所謂的“模式威脅”，認為中國模式與美國和其持同樣民主價值的西方國家所秉持的民主發(fā)展模式(democratic development)背道而馳，擔心中國的發(fā)展模式對發(fā)展中國家產(chǎn)生極大的吸引力，中國的范例會吸引“其他專制主義國家”選擇中國模式，“在維持對國家牢固控制的情況下實行現(xiàn)代化”。(26)總體來看，西方學界更多將中國崛起視做一種威脅和挑戰(zhàn)，無論中國怎么強調(diào)和平發(fā)展，都始終無法改變西方世界的“中國威脅論”思維定勢，各種國際上先后泛起的形形色色的“中國威脅論”、“中國崩潰論”、“中國輸出通貨緊縮論”、“中國經(jīng)濟增長水分論”、“中國機遇論”、“人民幣升值論”、“中國能源需求威脅論”、“中國盛世論”、“中國責任論”、“中國新殖民主義論”等各種危言聳聽的論斷就是明證。

 

　　 在國際學界對中國崛起辯論的激勵下，近年來，中國學界越來越重視中國外交轉(zhuǎn)型的問題，圍繞為什么要推進中國外交轉(zhuǎn)型以及中國外交轉(zhuǎn)型的目標、任務、道路和方向問題，國內(nèi)外學界都展開了熱烈的討論。(27)中國學者王逸舟是較早進行中國外交轉(zhuǎn)型研究的學者，他將中國外交放在全球化視野中，討論中國外交的轉(zhuǎn)變問題。(28)美國學者沈大偉(David Shambaugh)對中國外交的戰(zhàn)略辯論進行了梳理，提出了本土派、現(xiàn)實主義、大國派、亞洲第一派、全球南方派、選擇性多邊主義和全球主義等若干觀點，認為中國學者對中國外交的看法已經(jīng)極化了。(29)王逸舟進一步將中國學界關于中國外交轉(zhuǎn)型的觀點概括為全球治理論、海外利益論、新型主權論、慎用武力論、王道霸道論、抑制惰性論、戰(zhàn)略疆域論、社會民意論、國際公關論、利益分層論、復雜現(xiàn)象論、世界大勢論等。(30)其實，盡管對于中國外交轉(zhuǎn)型的討論熱烈，觀點眾多，但根據(jù)對中國外交轉(zhuǎn)型的不同態(tài)度劃分，綜合起來，無外乎三種觀點：

 

　　 第一種觀點是主張“韜光養(yǎng)晦、有所作為”。面對形勢發(fā)展，認為中國外交應以不變應萬變，認為韜光養(yǎng)晦戰(zhàn)略在今后相當長的一段時期內(nèi)應該繼續(xù)保持，中國在熱點問題上的克制忍讓短期內(nèi)不能做出重大調(diào)整。中國應繼續(xù)堅持“韜光養(yǎng)晦、有所作為”的外交戰(zhàn)略，在國際社會中不扛旗、不當頭、不樹敵、不對抗。這是一種相對穩(wěn)重的看法。

 

　　 第二種觀點主張積極變革，主張中國在國際關系中應當發(fā)揮更為積極的作用。該觀點認為，隨著中國實力的迅速崛起，中國要適時調(diào)整外交政策，把提升國際信譽放在首位，勇于承擔國際責任，與一些重要戰(zhàn)略力量結盟，建立更多的全天候戰(zhàn)略伙伴關系，大膽確立自己的一整套話語，提高中國道路的國際影響力。

 

　　 第三種觀點主張建設性穩(wěn)妥求進，認為面對新形勢，中國外交應更加有所作為，在金融改革、氣候變化、海洋問題和地區(qū)熱點問題解決等方面創(chuàng)建規(guī)則，將中國的理念和價值轉(zhuǎn)化為國際規(guī)范。穩(wěn)妥求進是一種比較折中的意見，強調(diào)在不改變中國外交基本框架的基礎上，進行建設性調(diào)整。

 

　　 其實，所有這些爭論核心是如何回應中國外交面臨的挑戰(zhàn)和壓力。一般來說，一個國家在不同階段究竟選擇什么樣的外交政策，主要取決于三個因素：世界潮流、基本國情、外交傳統(tǒng)。從當今世界潮流來看，中國外交面臨的問題并非僅僅是中國問題，而是世界外交總問題的一部分，其他發(fā)達國家包括美國、日本、歐盟等面臨的挑戰(zhàn)和壓力一點也不比中國少。這些壓力主要來自全球化帶來的新行為體卷入、國際聯(lián)動性加強、信息科技革命帶來的參與革命以及全球金融危機帶來的世界不穩(wěn)定等。(31)各國外交都在努力適應并應對環(huán)境變化帶來的挑戰(zhàn)。在整個世界環(huán)境迅速變革的情況下，作為新興大國，維持和鞏固中國和平發(fā)展的勢頭成為中國外交的首要任務，唯有鞏固這一發(fā)展勢頭，才能在發(fā)展中消化和化解不斷涌現(xiàn)的復雜矛盾。相比這一大局，其他問題都可以暫且擱置。

 

　　 從基本國情來看，中國是一個超大規(guī)模社會，承載著十幾億人口的安危幸福，不允許中國外交進行任何劇烈的調(diào)整，一切外交調(diào)整的決策都必須慎之又慎。同時，作為經(jīng)濟快速發(fā)展的新興大國，中國面臨的各種問題都是發(fā)展中的問題，要么是由于經(jīng)濟發(fā)展速度太快引發(fā)的社會、政治和文化建設的不配套、不匹配，要么是由于經(jīng)濟結構不合理造成的機制不適應、方式方法不對路。所有這些問題都有待于在發(fā)展過程中逐步解決，不能急于一時，尤其對于經(jīng)濟和社會規(guī)模超大的中國來說，任何調(diào)整都會產(chǎn)生巨大的震蕩性效應。

 

　　 從外交傳統(tǒng)來看，自新中國成立以來，中國外交就一直堅持獨立自主的和平外交，恪守和平共處五項原則，不管國際風云如何變幻，都始終從中國人民的根本利益和世界各國人民的共同利益出發(fā)，獨立自主地開展與世界各國的友好與合作。尤其是改革開放以來，中國堅持獨立自主的不結盟外交，超越社會制度和意識形態(tài)的差異，求同存異，同誰都交朋友，誰搞霸權就反對誰，不會故意把某個國家作為假想敵。(32)此種求同存異、和而不同的外交傳統(tǒng)貫穿始終，經(jīng)受住了新中國成立60多年的外交實踐考驗，也成了億萬中國人民的思維定勢，一時間很難發(fā)生根本性的改變。因此，只要不發(fā)生大規(guī)模的戰(zhàn)爭和世界動蕩，中國不會輕易改變這一外交傳統(tǒng)，中國將繼續(xù)同世界各國都發(fā)展友好關系，為中國和平發(fā)展創(chuàng)造良好的國際環(huán)境和周邊環(huán)境。

 

　　 因此，綜合世界潮流、中國國情和外交傳統(tǒng)來看，比較上述三種觀點，本文在外交轉(zhuǎn)型的目標上，認為中國外交不能回避擔任國際事務領導者的問題，中國崛起越迅速，中國與美國之間的差距越小，對中國提升國際事務領導能力的要求就越迫切，這是中國與世界關系的根本性變革所決定的。但是，在方式方法上，筆者認為提升中國領導國際事務的能力需要從長計議，堅持建設性漸進原則，不能一步到位，更不可負擔過重而超載。從這個意義上來說，以2010年中國成為世界第二經(jīng)濟大國為標志，中國外交將開始一場為期30年的“第三次轉(zhuǎn)型”，主導這一轉(zhuǎn)型的核心理念是“建設性領導”。

 

　　 三 第三次中國外交轉(zhuǎn)型：建設性領導

 

　　 與前兩次外交轉(zhuǎn)型相同，第三次外交轉(zhuǎn)型核心仍然是如何正確處理中國和世界的關系，特別是如何準確定位中國在世界格局中的地位，如何面對和回應來自國際社會尤其是西方世界對中國外交的壓力和挑戰(zhàn)。對于國際社會尤其是西方世界來說，如何接受一個國際影響力日益提升的中國，怎樣對待中國在國際事務治理中的地位，是一個不得不面對的問題。長期以來，在西方主導的國際體系下，中國長期存在“被定位”的問題，誤讀中國的言論可謂形形色色，世界對中國缺乏清晰而準確的定位。(33)中國仍然是一個“外來者”，甚至是“后來者”，是一個圍堵和防范的對象。自冷戰(zhàn)結束以來，西方戰(zhàn)略界始終在“接觸”、“交往”還是“遏制”、“包圍”的爭論中搖擺。顯然，西方國家對華戰(zhàn)略的意圖是要“讓中國全面融入國際社會”，接受西方的意識形態(tài)、制度體系和游戲規(guī)則，成為西方世界的一部分。然而，對中國外交而言，不僅受到基本國情的制約，而且還受到發(fā)展中國家的身份制約，不可能對西方國家的要求照單全收，全盤西化。盡管中國選擇了改革開放，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，投身于經(jīng)濟全球化進程，加入了國際體系，但不可能完全與西方世界融為一體，更不可能完全接受西方的價值原則和制度模式。對此，西方國家始終放心不下，但又不能不接受中國加入全球化的客觀事實，唯一的選擇就是在政治上始終自以為是和居高臨下，以根深蒂固的優(yōu)越感來貶抑和丑化中國的政治和社會現(xiàn)狀，繼續(xù)把中國視為“非我族類”，并千方百計地試圖演變中國，中國和西方世界的此種在政治模式和發(fā)展道路上的競爭關系是長期的，難以根本加以改變。(34)

 

　　 然而，無論從中國的國家實力和影響力，還是從中國與國際體系的關系而言，中國在今后都將無法回避扮演一定程度的領導角色問題，尤其是在經(jīng)濟和社會事務領域，中國作為新興大國，無法擺脫在該領域中形成的日益緊密的中國與世界關系，中國龐大的經(jīng)濟規(guī)模和人口總量都決定了中國需要在該領域中確立典范，探索經(jīng)驗，在地區(qū)和全球事務中扮演領導角色。

 

　　 首先，從中國國家實力和影響力而言，中國經(jīng)濟總量在2010年超過日本成為第二經(jīng)濟大國，中國經(jīng)濟總量從1978年到2010年翻了四番多，達到了5.88萬億美元，占世界的比重從1.8％增加到9.3％，中國人均國民總收入相當于世界平均水平的比例從2005年的24.9％提高到2010年的46.8％。(35)中國日益成為一個具有全球影響力的世界大國，不管中國愿不愿意承擔領導角色，中國外交的一言一行都受到全球范圍內(nèi)的高度關注，國際社會都不會低估中國在國際事務中的領導潛能，也會極力推動中國承擔更多的國際責任。無論是宏觀經(jīng)濟政策、氣候政策、社會政策，還是國際反恐、不擴散、軍備控制等問題，沒有中國的參與都是不完整的，甚至如果中國不在其中發(fā)揮一定程度的領導角色，也不可能取得實際的進展。中國不僅在國際社會游戲規(guī)則的執(zhí)行上，而且在游戲規(guī)則的制定上，都需要扮演與其國際地位相適應的領導角色，行使與其承擔責任相一致的權力。

 

　　 其次，從中國與國際體系的關系來看，在30多年內(nèi)，中國與世界的關系發(fā)生了根本性變化，中國逐漸從一個處于國際社會邊緣地帶的“體制外革命者”轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋�居于國際社會中心地帶的“體制內(nèi)參與者”。(36)特別是中國加入世界貿(mào)易組織后，中國與世界的聯(lián)系日益緊密，中國先后同163個國家和地區(qū)建立了雙邊經(jīng)貿(mào)合作機制，簽署了10個自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定，同129個國家簽署雙邊投資保護協(xié)定，同96個國家簽署避免雙重征稅協(xié)定，中國關稅總水平從加入WTO前的15.3％下降到目前的9.8％，并取消了大多數(shù)關稅壁壘。(37)中國累計向聯(lián)合國30多項維和行動派出各類人員2.1萬人次，參加了100多個政府間國際組織，簽署了300多個國際公約，并為此清理了與外經(jīng)貿(mào)業(yè)務有關的法律法規(guī)2300多件，地方清理相關法規(guī)文件的工作還在積極推進。(38)中國與世界各國相互依存、利益交融日益加深，已經(jīng)成為國際體系的積極參與者、建設者和貢獻者，整個世界都無法擺脫來自中國的影響，也均希望中國崛起的影響是積極的而非消極的。作為聯(lián)合國安理會常任理事國和一系列國際組織和國際制度中的大國，中國不僅有能力行使領導權力，而且也無法推卸國際體系的領導責任。

 

　　 因此，隨著中國綜合國力和國際影響力的上升，客觀上使中國外交將不可避免地逐步從作為體制內(nèi)新成員的追隨外交向體制內(nèi)老成員的領導外交轉(zhuǎn)型，中國需要在一段時期內(nèi)以“建設性領導者”的面貌出現(xiàn)在世界舞臺上，這一階段可能從2010年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)總量超過日本成為第二經(jīng)濟大國開始。作為“建設性領導者”，中國外交的主要特征將是從“和平外交”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;強外交”，即在繼續(xù)通過創(chuàng)造有利于中國和平發(fā)展的總體國際環(huán)境以維護和鞏固中國崛起勢頭的基礎上，積極捍衛(wèi)和保護中國日益擴大的海外利益，提升中國在國際社會的威望和能力，在外交實踐中逐步學會并適應擔當負責任的國際領導角色，為世界和平與發(fā)展做出更大的貢獻，使中國成為一個令世界尊敬的國家，不斷提升中國的硬實力和軟實力。尤其是在亞太地區(qū)，作為一個天然的亞太地緣政治經(jīng)濟大國，中國不能僅僅尋求單方面的崛起利益，還應該而且有能力為進一步推進區(qū)域合作，為國際公共產(chǎn)品的有效供給做出自己應有的貢獻。(39)近來，中國在周邊外交問題上面臨的諸多挑戰(zhàn)都在一定程度上與中國是否愿意履行領導角色有關，與中國是否愿意為周邊國家提供安全保證、政治承諾和經(jīng)濟信譽有關。中國經(jīng)濟和社會的規(guī)模已經(jīng)在亞太經(jīng)濟和社會總量中都占有極大的比例，如果中國不能作為地區(qū)公共事務的領導者率先垂范，其他國家都必然會產(chǎn)生強烈的不安全感，進而造成對地區(qū)秩序不確定性的預期，，更為外部大國乘虛而入提供了可能。在全球化和區(qū)域化并行不悖的今天，中國龐大的經(jīng)濟和社會規(guī)模決定了中國無法回避在地區(qū)和國際問題上的領導責任，這是不以任何人的意志為轉(zhuǎn)移的。

 

　　 毫無疑問，中國外交從和平外交轉(zhuǎn)變?yōu)閺娡饨坏倪^程是一個充滿機遇和挑戰(zhàn)的過程，也是一項前所未有的高風險事業(yè)。它不僅需要維護和鞏固好已有的戰(zhàn)略資源和外交資產(chǎn)，而且需要超越現(xiàn)有的外交框架，積極締造中國外交的新高地。特別是在中國快速國際化的過程中，中國面臨的外部壓力和挑戰(zhàn)將會與日俱增。中國外交在較長一段時期內(nèi)的核心任務是如何在世界格局變革中維護好中國崛起的勢頭，推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，夯實中國綜合國力和國際影響力的基礎。從這一核心任務出發(fā)，中國外交需要逐步學會妥善處理中國與世界的關系，把提升處理國際事務的領導和治理能力擺到更加突出的戰(zhàn)略地位。具體來說，中國要在國際事務中從“建設性合作者”向“建設性領導者”轉(zhuǎn)型，需要處理以下兩對關系：

 

　　 其一，處理好國家建設與國際體系之間的關系。外交服務于國家利益，是國家建設的重要組成部分。自新中國成立以來，中國外交始終圍繞中心，服務大局，把服務國家建設的需要作為堅定不移的使命。強烈的國家建設偏好使得中國在參與國際體系問題上十分謹慎，近代以來屈辱的外交經(jīng)歷讓中國不愿意參與國際體系，即便是在社會主義陣營內(nèi)部，在外交上也更傾向于訴諸雙邊的方式，不愿意卷入多邊國際體系，甚至在20世紀70年代聯(lián)合國通過2758號決議恢復新中國在聯(lián)合國合法席位時，中國依然不愿意積極參與國際體系。

 

　　 改革開放以來，中國全面參與國際體系，如何在國際體系游戲規(guī)則內(nèi)利用國際體系平臺開展外交，成為中國外交的新任務。尤其是冷戰(zhàn)結束以來的20年，國際體系本身在發(fā)生重大而深刻的變化，作為一個具有世界影響力的大國，中國不僅要學會參與現(xiàn)有國際體系，而且也要學會與國際社會一道推動國際體系更公正合理的改革，還要學會參與創(chuàng)建新的國際體系，把中國的理念和智慧植入國際體系，為完善國際體系做出貢獻。

 

　　 在今后較長一段時期內(nèi)，中國外交不僅僅是國家建設轉(zhuǎn)型的重要組成部分，更是國際體系轉(zhuǎn)型的重要組成部分，必須充分理解和把握兩條主線的復雜互動，統(tǒng)籌好國際和國內(nèi)兩個大局，充分利用好兩方面的資源和優(yōu)勢，努力營造內(nèi)外有機互動的大外交格局。首先，從國家建設轉(zhuǎn)型角度而言，中國外交轉(zhuǎn)型要始終把國家主權和安全放在第一位，在順應全球化潮流的同時，把應對全球化的挑戰(zhàn)作為重建國家競爭力的核心問題，在全球化平臺上重建國家制度體系，增強國家的政治影響力、經(jīng)濟競爭力、形象親和力和道義感召力。(40)其次，從國際體系轉(zhuǎn)型角度而言，中國外交轉(zhuǎn)型要在順應世界潮流的基礎上，積極參與并推動國際體系和地區(qū)治理結構的改革，提升中國在國際格局中的地位，增強中國在國際規(guī)則體系中的話語權和影響力。最后，妥善處理國際體系和國家建設之間的矛盾方面，對國際體系中存在的不利方面，要善于運用對話、磋商、溝通等外交手段，順勢而為，積極爭取，牢牢把握中國外交的主動權。尤其是善于從國際法理依據(jù)出發(fā)，立足于爭取和團結國際社會中的大多數(shù)國家，營造客觀友善的國際輿論環(huán)境，積極穩(wěn)妥地推進中國與世界關系的改善。

 

　　 其二，處理好國家外交與社會外交之間的關系。自新中國成立以來，中國外交在政府外交層面取得了巨大成就，但對調(diào)動和發(fā)揮非外交部門和非官方組織參與外交的積極性，主動性和創(chuàng)造性方面還很不夠。隨著改革開放以來中國國際化程度的不斷提高，越來越多的非外交部門比如軍事部門、財經(jīng)部門、外宣部門、國有企業(yè)、大眾傳媒、人民團體乃至普通大眾都參與到中國外交中來。(41)在社會行為體參與外交事務的熱情日益高漲的背景下，中國外交與公眾期待之間逐漸呈現(xiàn)出“期待落差”：一方面，隨著建交國的增多和外交規(guī)模的擴大，中國外交的專業(yè)化程度獲得了極大的發(fā)展，外交已經(jīng)成為普通人難知深淺的學問；另一方面，隨著中國國際化程度的提高，外交越來越關乎普通民眾的日常生活，成為非外交機構和部門無法回避的重要任務。可見，外交統(tǒng)籌跨國社會交流與社會交流日益滲透國家外交的互動格局已經(jīng)確立，在未來一段時期內(nèi)，如何妥善處理國家驅(qū)動的外交與社會驅(qū)動的外交之間的關系，充分發(fā)揮好國家和社會兩個輪子的積極性，特別是為社會驅(qū)動的外交探索合理的制度實現(xiàn)形式，引導非外交部門和非官方機構有組織有秩序地參與外交，越來越成為中國外交面臨的緊迫問題。

 

　　 從國家外交而言，中國外交轉(zhuǎn)型意味著在國際定位上從一個發(fā)展中國家外交向新興大國外交轉(zhuǎn)型。作為新興大國，中國不同于一般的發(fā)展中國家，而是一個具有巨大經(jīng)濟和人口規(guī)模且有著很大國際政治影響力的大國，中國要在發(fā)展中國家關心的議題上發(fā)揮與國力相適應的領導和表率作用，積極參與和推進國際制度和規(guī)范的改革，為廣大發(fā)展中國家爭取更大的發(fā)展空間，并敢于堅持原則，主持公道，伸張正義，在國際事務中代表發(fā)展中國家的呼聲，維護發(fā)展中國家的合法權益。同時，中國也不同于西方發(fā)達工業(yè)國家，依然面臨著大力推進工業(yè)化、加強社會管理和改善民生的艱巨任務，國家制度建設和參與國際治理的能力還非常有限，不能像美歐國家那樣在全球治理上投入那么大的資源和精力。因此，中國在國際事務上的領導角色在較長一段時期內(nèi)將呈現(xiàn)出積極參與和努力學習的建設性特征，中國在參與世界事務治理上還需要量力而行，假以時日，不能期望一步到位。

 

　　 從社會外交而言，中國外交轉(zhuǎn)型意味著充分調(diào)動廣大社會行為體參與外交的積極性，通過制度轉(zhuǎn)型將其納入中國總體外交的大格局中來。一方面，中國外交應鼓勵包括中國跨國公司、媒體、非政府組織、跨國社會運動在內(nèi)的眾多行為體參與外交事務，有計劃、有組織、有制度地整合社會力量，使之成為中國外交能力的重要生力軍；另一方面，中國外交還應積極發(fā)展同來自海外的諸多社會行為體的伙伴關系，大力推進公共外交和人文外交，切實夯實中國外交的社會基礎和群眾基礎。在全球化時代，一個國家的外交能力越來越取決于該國在國內(nèi)社會和國際社會中的動員能力，要選擇一些具有全球和地區(qū)影響力的國家和非國家行為體，積極與之建立心心相印的政治信賴關系，在參與國際事務過程中堅持原則，言出必行，切實提升中國外交的品牌信譽，不斷增強中國外交的動員力和號召力，這是全球化時代中國外交轉(zhuǎn)型的根本落腳點。

 

　　 四 結論

 

　　 認識和理解中國外交的走向，不能拘泥于經(jīng)驗論的主觀和就事論事的微觀，必須將其置于中國所處的特定歷史背景之下，放在特定的歷史-文化-社會-國際生態(tài)結構中，才能看得更清楚。

 

　　 作為一個超大規(guī)模的社會經(jīng)濟體和文明大國，中國外交發(fā)展的方向不僅取決于自身的發(fā)展，也受制于國際體系的發(fā)展。近代以來，西方世界的興起及其全球化步履對中國傳統(tǒng)外交體系產(chǎn)生了強烈的沖擊，通過強加給中國各種不平等條約、治外法權、領事裁判權等導致了中國外交體系的半殖民化。為了從這一不平等的屈辱外交體系中擺脫出來，贏得國家主權獨立和尊嚴，新中國成立后采取了革命外交的道路，推動了中國外交的第一次轉(zhuǎn)型，有步驟地清除了帝國主義在華特權，確立了和平共處五項原則，贏得了國家獨立和民族解放的偉大勝利。然而，在兩極體系下，盡管革命外交贏得了國家獨立，但卻同時造成了中國外交的孤立和封閉，極大地限制了中國經(jīng)濟和社會發(fā)展。為了突破外交孤立局面，中國外交從20世紀70年代末開始進行了第二次轉(zhuǎn)型，把工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設上來，實行了改革開放的偉大政策，推動中國外交實現(xiàn)了歷史性的突破，中國不僅在實踐中探索形成了和平發(fā)展道路，而且成為當今國際體系內(nèi)的“建設性合作者”，對國際事務的發(fā)言權和影響力日益提升。

 

　　 然而，隨著中國綜合國力和國際影響力的急劇上升，當前中國外交正在進入一個瓶頸期。這一瓶頸期的基本特征是中國發(fā)展面臨的戰(zhàn)略壓力日益加大，不僅來自外部環(huán)境的戰(zhàn)略壓力迅速上升，來自自身內(nèi)部各個領域的戰(zhàn)略壓力也在增加，中國外交的周旋余地和彈性空間被壓縮，維護和鞏固中國發(fā)展勢頭和推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的阻力在加強，中國尋求和平發(fā)展的難度在加大。(42)如何維護和鞏固中國崛起的勢頭，推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，開拓中國和平發(fā)展的新局面，成為當前和今后較長一段時期內(nèi)中國面臨的根本問題。對中國外交而言，這一根本問題的核心是如何正確處理中國與世界的關系，不斷推動中國從發(fā)展外交向領導外交轉(zhuǎn)型。因此，從2010年中國經(jīng)濟總量成為世界第二經(jīng)濟大國的這一刻開始，中國外交需要啟動第三次轉(zhuǎn)型，正確處理好國家建設與國際體系的關系、國家外交與社會外交的關系，在國際舞臺上日益扮演成為建設性領導者角色，尤其是在經(jīng)濟和社會領域，中國持續(xù)性的崛起必將驅(qū)動中國在該領域發(fā)揮更大的作用，中國在這些領域所積累的治理經(jīng)驗和游戲規(guī)則，完全可以成為國際普遍接受的游戲規(guī)則，成為全球公共產(chǎn)品和區(qū)域公共產(chǎn)品。

 

　　 總之，構建一個適應全球性國家需要的大外交，在國際事務中發(fā)揮與其國力和能力相適應的領導角色，為國際社會做出更大的貢獻，將持續(xù)地成為中國外交轉(zhuǎn)型的一個根本目標。不過，在可預見的未來，中國不會挑戰(zhàn)或者取代美國作為全球事務領導者的角色，而會從中國國情和能力出發(fā)，在亞太地區(qū)和全球經(jīng)濟和社會問題上做一個建設性領導者。

 

　　 [修回日期：2012-04-17]

 

　　 注釋：

 

　　 ①蔡拓：《全球主義與國家主義》，載《中國社會科學》，2000年第3期，第16-27頁。

 

　　 ②趙汀陽：《天下體系：世界制度哲學導論》，南京：江蘇教育出版社2005年版，第16-17頁。

 

　　 ③閻學通、徐進等：《王霸天下思想及啟迪》，北京：世界知識出版社2009年版，第261-291頁；陳向陽：《務實王道睦鄰外交——21世紀中國和平崛起的民族傳統(tǒng)戰(zhàn)略文化資源》，載《江南社會學報》，2004年第4期，第24-27頁。

 

　　 ④吳曉春、陳崎：《近代中國與中國近代社會的全球化》，載《求索》，2006年第5期，第140-142頁；陳謙平：《國際化：認識近代中國新視角》，載《中國社會科學報》，2011年4月28日。

 

　　 ⑤《高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設有中國特色社會主義事業(yè)全面推向二十一世紀——在中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會上的報告》，載《人民日報》，1997年9月13日，第1版。

 

　　 ⑥這一點可以從中國逐步半殖民化進程中可以看出。特別是在北洋軍閥時期，國內(nèi)派系林立，國家分裂為好幾個軍閥集團，每個軍閥背后都有西方列強作后盾，在中國展開了一次又一次的軍閥混戰(zhàn)。

 

　　 ⑦毛澤東：《中國革命和中國共產(chǎn)黨》，載《毛澤東選集》(第2卷)，北京：人民出版社1969年版，第600頁。

 

　　 ⑧周恩來在外交部成立大會上指出：“中國的反動分子在外交上一貫是神經(jīng)衰弱怕帝國主義的。清朝的西太后，北洋政府的袁世凱，國民黨的蔣介石，哪一個不是跪在地上辦外交呢?中國100多年的外交史是一部屈辱史。”參見周溢潢：《學習毛澤東關于獨立自主的外交思想與實踐》，載裴堅章主編：《毛澤東外交思想研究》，北京：世界知識出版社1994年版，第140頁。

 

　　 ⑨毛澤東：《目前形勢和我們的任務》，載《毛澤東選集》(合訂本)。北京：人民出版社1969年版，第1253頁。

 

　　 ⑩金沖及主編：《毛澤東傳》(1893-1949)，北京：中共中央文獻出版社1996年版，第910-911頁；師哲：《在歷史巨人身邊》，北京：中央文獻出版社1991年版，第379頁。

 

　　 (11)毛澤東：《在中國共產(chǎn)黨第七屆中央委員會第二次全體會議上的報告》，載《毛澤東選集》(合訂本)，北京：人民出版社1964年版，第1325頁。

 

　　 (12)韓念龍主編：《當代中國外交》，北京：當代中國出版社1990年版，第112頁。

 

　　 (13)“無法無天”最初是毛澤東在抗日戰(zhàn)爭后期對中央經(jīng)營東北時提出的方針。參見牛軍：《從中國走向世界——中國共產(chǎn)黨對外關系的起源》，福州：福建人民出版社1992年版，第173頁。

 

　　 (14)李鐵城主編，《聯(lián)合國的歷程》，北京：北京語言學院出版社1993年版，第200頁；曲星：《中國外交五十年》，南京：江蘇人民出版社2000年版，第302-326頁。

 

　　 (15)轉(zhuǎn)引自王永欽：《1969年——中美關系的轉(zhuǎn)折點》，載《黨的文獻》，1995年第6期，第80頁。

 

　　 (16)中央文獻研究室編：《周恩來年譜：1949-1976》(下)，北京：中央文獻出版社1997年版，第416,476頁。

 

　　 (17)參閱趙可金：《當代中國外交制度的轉(zhuǎn)型與定位》，北京：時事出版社2012年版，第224頁。

 

　　 (18)冷溶、汪作玲主編：《鄧小平年譜：1975-1997》(上)。北京：中央文獻出版社2004年版，第31、86頁。

 

　　 (19)《中國總理在聯(lián)大舉行紀念聯(lián)合國成立50周年特別會議上的講話》，載《人民日報》，1985年10月25日。

 

　　 (20)伊麗莎白·�？酥Z米、米歇爾·奧克森伯格主編，華宏勛等譯：《中國參與世界》，北京：新華出版社2001年版，第5頁。

 

　　 (21)國務院新聞辦：《中國的和平發(fā)展》(白皮書)，北京：人民出版社2011年版，第2-5頁。

 

　　 (22)Evan S.Medeiros and M.Taylor Fravel,“China's New Diplomacy,”Foreign Affairs,Vol.82,No.6,2003,pp.22-35.

 

　　 (23)Robert B.Zoellick,“Whither China:From Membership to Responsibility?”Remarks to National Committee on U.S.-China Relations,New York City,September 21,2005,,state,gov/s/d/rem/53682,htm.

 

　　 (24)C.Fred Bergsten,“A Partnership of Equals:How Washington Should Respond to Ghina's Economic Challenge,”Foreign Affairs,Vol.87,No.4,2008,pp.57-69.

 

　　 (25)Joseph S.Nye,Jr.,“The Rise of China's Soft Power,”Wall Street Journal,December 29,2005.

 

　　 (26)Condoleezza Rice,“Rethinking the National Interest American Realism for a New World,”Foreign Affairs,Vol.87,No.4,2008,pp.2-26.

 

　　 (27)王逸舟：《論中國外交轉(zhuǎn)型》，載《學習與探索》，2008年第5期，第57-67頁；莊虔友、楊束芳：《和平發(fā)展戰(zhàn)略與中國外交轉(zhuǎn)型》，載《理論研究》，2008年第4期，第57-59頁；劉勝湘：《中國外交周期與外交轉(zhuǎn)型》，載《現(xiàn)代國際關系》，2010年第1期，第45-52頁。

 

　　 (28)王逸舟：《論中國外交轉(zhuǎn)型》，載《學習與探索》，2008年第5期，第57-67頁。

 

　　 (29)David Shambaugh，“Coping with a Conflicted China，”The Washington Quarterly，Vol.34，No.1，2011， pp.7-27.

 

　　 (30)王逸舟：《創(chuàng)造性介入：中國外交新取向》，北京：北京大學出版社2011年版，第83-148頁。

 

　　 (31)Henry E.Mattox,“Birth of a New Foreign Service,”Foreign Service Journal,No.72,1995,pp.38-39; Keith Hamilton,and Richard Langhorne,eds.,The Practice of Diplomacy:Its Evolution,Theory and Administration,London:Routledgn,1996; R.P.Barston,Modern Diplomacy,London:Longman,1997; Jim Anderson,“The Future of Diplomacy,”Foreign Service Journal,No.74,1997,pp.26-31; William C.Harrop,“The Future of the Foreign Service,”Foreign Service Journal,No.74,1997,pp.32-37; Strobe Talbott,“Globalization and Diplomacy:A Practitioner's Perspective,”Foreign Policy,No.108,1997,pp.69-83; George F.Kennan,“Diplomacy without Diplomats?”Foreign Affairs,No.76,1997,pp.198-212; Richard Lanhorne and William Wallace,“Diplomacy towards the Twenty-first Century,”in Brian Hocking,ed.,Foreign Ministries:Changes and Adaptation,New York:St.Martin's,1999,pp.16-22.

 

　　 (32)《鄧小平外交思想學習綱要》，北京：世界知識出版社2000年版，第101-106頁。

 

　　 (33)參閱楊銳：《誰在誤讀中國》，北京：科學出版社2010年版，第3-12頁。

 

　　 (34)John Ikenberry,“The Rise of China and the Future of the West,”Foreign Affairs,Vol.87，No.1,2008,pp.23-37.

 

　　 (35)國務院新聞辦公室：《中國的和平發(fā)展》(白皮書)，北京：人民出版社2011年版，第5頁。

 

　　 (36)Mark Beeson and Fujian Li,“Charmed or Alarmed? Reading China's Regional Relations,”Journal of Contemporary China,Vol.21,No.73,2012,pp.35-52; James Reilly,“A Norm-taker or a Norm-maker? China's ODA in Southeast Asia,”Journal of Contemporary China,Vol.21,No.73,2012,pp.71-92.

 

　　 (37)國務院新聞辦：《中國的和平發(fā)展》(白皮書)，第7-8頁。

 

　　 (38)王逸舟主編：《磨合中的建構：中國與國際組織關系的多視角透視》，北京：中國發(fā)展出版社2003年版，第193頁。

 

　　 (39)樊勇明：《區(qū)域性國際公共產(chǎn)品——解析區(qū)域合作的另一個理論視點》，載《世界經(jīng)濟與政治》，2008年第1期，第7-13頁。

 

　　 (40)吳綺敏：《第11次駐外使節(jié)會議召開，胡錦濤要求提高外交能力》，載《人民日報》，2009年7月21日。

 

　　 (41)參閱郝雨凡、林甦：《中國外交決策：開放與多元的社會因素分析》，北京：社會科學文獻出版社2006年版，第3-5頁。

 

　　 (42)趙可金：《中國應耐心應對瓶頸期》，載《東方早報》，2012年2月2日。

 

作者介紹：趙可金，清華大學國際關系學系副教授、中國戰(zhàn)略與公共外交中心主任。(北京 郵編：100084)

 

【中圖分類號】D815【文獻標識碼】A【文章編號】1006-9550(2012)05-0042-16一全球化過程中的中國外交轉(zhuǎn)型全球化改變了整個世界。自哥倫布發(fā)現(xiàn)新大陸以來的500多年，在西方資本主義工業(yè)化的推動下，整個世界逐漸被全球化連接為一個互聯(lián)…

【中圖分類號】D815【文獻標識碼】A【文章編號】1006-9550(2012)05-0042-16一全球化過程中的中國外交轉(zhuǎn)型全球化改變了整個世界。自哥倫布發(fā)現(xiàn)新大陸以來的500多年，在西方資本主義工業(yè)化的推動下，整個世界逐漸被全球化連接為一個互聯(lián)…

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  本文關鍵詞：建設性領導與中國外交轉(zhuǎn)型，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：191849