本文關(guān)鍵詞：奧巴馬連任后的美國內(nèi)外政策評(píng)估，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

諷刺的是，每次奧巴馬政府試圖轉(zhuǎn)向亞洲時(shí)，中東問題都將它拉了回來。

——張全《逃離中東》

2012年11月19日，在贏得連任后不足48 小時(shí)即高調(diào)宣布首訪緬甸，奧巴馬訪問泰國、緬甸和柬埔寨，先后與緬甸總統(tǒng)吳登盛和全國民主聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人昂山素季舉行會(huì)晤，并在仰光大學(xué)發(fā)表演講。是美國總統(tǒng)自越南戰(zhàn)爭(zhēng)以來首次在出訪亞洲時(shí)只訪問東南亞國家。2012年11月，美國總統(tǒng)、國務(wù)卿和國防部長“三大巨頭”在不足十天的時(shí)間內(nèi)齊聚東南亞。傳播美國價(jià)值觀、“外交樣板”工程。2011 年11 月30 日，希拉里作為50 余年來首位訪問緬甸的國務(wù)卿，實(shí)現(xiàn)破冰之旅，為緬美關(guān)系的進(jìn)一步改善奠定基礎(chǔ)；2012 年4 月17 日，美國財(cái)政部宣布部分放松對(duì)緬制裁；7 月11日，美國任命德里克·米切爾為美國駐緬甸新大使，這是22 年來首位美國駐緬大使；2012 年9 月是美緬關(guān)系亮點(diǎn)頗多的一個(gè)月，反對(duì)黨領(lǐng)袖昂山素季、總統(tǒng)吳登盛先后訪美，美國取消2007 年對(duì)總統(tǒng)吳登盛和人民院議長吳瑞曼的個(gè)人制裁限制；10 月，美國總統(tǒng)簽署法令解除金融方面對(duì)緬限制，美國副國務(wù)卿、財(cái)政部副部長先后訪問緬甸，11月8 日，奧巴馬在成功連任后不足48 小時(shí)，即高調(diào)宣布將首訪緬甸。美國首次邀請(qǐng)緬甸參加“金色眼鏡蛇”聯(lián)合軍事演習(xí)。

緬甸政府下令停建中國援建的密松水電站，吳登盛的顧問曾在接受美國媒體采訪時(shí)表示：“我們（緬甸）將觀察中美兩國中哪個(gè)國家將給我們帶來更多利益�！薄�—《奧巴馬訪問緬為何刺痛中國的神經(jīng)？》

《奧巴馬的亞太“再平衡”：降速糾偏？》

美國新任國務(wù)卿克里在參議院的任命聽證會(huì)上談及亞太“再平衡”時(shí)稱：“擴(kuò)大軍事存在還不是十分必要”。美國在亞太地區(qū)的軍事基地和駐軍數(shù)量均“比包括中國在內(nèi)的世界上其他任何國家都要多得多”。哈格爾？

美國國防開支的減少，“削減國防開支都會(huì)對(duì)美國在亞洲的軍事態(tài)勢(shì)造成深刻影響”。 中東問題和東北亞問題

“再平衡”戰(zhàn)略具有鮮明的希拉里個(gè)人及其領(lǐng)導(dǎo)的國務(wù)院色彩，如國務(wù)院常用的“重返”、“戰(zhàn)略軸心”等概念并未成為白宮和國安會(huì)的通用語匯�！�—希拉里、坎貝爾離任——克里、哈格爾？不會(huì)急功近利，興趣在中東和阿富汗——從躍進(jìn)式東移到更加平穩(wěn)的長期性經(jīng)營。

軍事再平衡將更加穩(wěn)�。�美國已經(jīng)正式邀請(qǐng)中國參加2014年環(huán)太平洋軍事演習(xí)），更加重視經(jīng)濟(jì)再平衡，借法律和多邊渠道管控亞洲領(lǐng)土主權(quán)糾紛，避免直接插手領(lǐng)土爭(zhēng)端。

《奧巴馬第二任期外交從中東開局》

奧巴馬第一任期忽視了以色列，即便是在伊斯蘭世界，美國也被認(rèn)為是口惠而實(shí)不至。

《奧巴馬第二任期外交政策走勢(shì)芻議》

克里在任命會(huì)上提出“外交政策就是經(jīng)濟(jì)政策”，并表示不認(rèn)可增加軍力對(duì)付中國的戰(zhàn)略。

《奧巴馬對(duì)華政策演變及其未來展望》

1． 奧巴馬第二任期的對(duì)華政策仍有走向理智的可能

2． 中美合作將是主流——奧巴馬或微調(diào)“重返亞太”戰(zhàn)略

《奧巴馬連任對(duì)美亞太安全政策的影響》

美國將自己在亞太地區(qū)戰(zhàn)略責(zé)任的定位，從直接的“戰(zhàn)略干預(yù)者”轉(zhuǎn)向“戰(zhàn)略平衡者”。——對(duì)中國的“合作攻勢(shì)”。

《奧巴馬連任后的美國內(nèi)外政策評(píng)估》

2010年柬埔寨加入美國領(lǐng)導(dǎo)的“合作海上備戰(zhàn)訓(xùn)練”，希拉里則明確警告柬埔寨不要過度依賴中國

美緬關(guān)系

2009年11月，坎貝爾訪問緬甸

2011年11月，希拉里訪問緬甸

2012年1月，美國政府宣布有意全面恢復(fù)與緬甸的大使級(jí)外交關(guān)系

《奧巴馬政府第二任期對(duì)外政策走向》

1.在此次大選中，國內(nèi)議題占據(jù)了壓倒性的優(yōu)勢(shì)，選舉時(shí)的民調(diào)也顯示，只有5% 的選民對(duì) 國際事務(wù)表現(xiàn)出較濃厚的興趣

選舉之后，以支持羅姆尼的州的選民為主，發(fā)起了脫離聯(lián)邦的簽名，以此抒發(fā)心中的不滿

2.A、從過去過多、過深地介入中國與周邊國家的領(lǐng)海和領(lǐng)土爭(zhēng)端轉(zhuǎn)向?qū)で笈c中國進(jìn)行非接觸性競(jìng)爭(zhēng)。B、是從第一任期的注重太平洋向太平洋—印度洋兩洋兼顧的方向轉(zhuǎn)變。C、是從第一任期集中展示軍事和外交力量開始強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)。希拉里：“我們正在調(diào)整我們的外交政策，以體現(xiàn)力量的經(jīng)濟(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的力量�！薄敖�(jīng)濟(jì)實(shí)力比軍事實(shí)力影響更大，市場(chǎng)的力量可以塑造戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)”

《奧巴馬政府東北亞安全戰(zhàn)略》

根據(jù)2011年通過的預(yù)算控制法案，2013—2021年美國的防務(wù)開支將至少削減5000億美元，其規(guī)模之大為近30年所罕有。奧巴馬總統(tǒng)親自強(qiáng)調(diào)“美國的防務(wù)開支削減不涉及亞太地區(qū)”。

1. 降低門調(diào)，言辭上更加溫和。第一任期內(nèi)，奧巴馬政府對(duì)美國亞太戰(zhàn)略非常高調(diào)，先后提出 “重返亞太”、“前沿部署外交”、“戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向”、“再平衡”等概念，這些概念張力十足，具有很強(qiáng)的針對(duì)性。與此相比，新任國務(wù)卿克里顯得較為低調(diào)溫和，他在訪問日本時(shí)發(fā)表了題為《21 世紀(jì)的太平洋伙伴關(guān)系》的演講，而用“太平洋夢(mèng)”的概念詮釋了美國的亞太戰(zhàn)略，認(rèn)為“太平洋夢(mèng)”是“各個(gè)國家和人民打造一個(gè)塑造我們共享未來的伙伴關(guān)系”，“是把我們最強(qiáng)的價(jià)值觀移植于安全、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)合作”????。?

2. 掌握節(jié)奏，適當(dāng)分配美國的外交資源。新一屆奧巴馬政府一再重申美國將繼續(xù)推進(jìn)亞洲再平衡政策，但在資源分配上作出了調(diào)整，更加注重在亞太地區(qū)的長期性投入。克里在參議院的任命聽證會(huì)上就曾提出美國在亞太地區(qū)“增加軍事存在不是十分重要”，美國在亞太的軍事基地和駐軍數(shù)量“比包括中國在內(nèi)的世界上其他任何國家都要多得多”????。哈?格爾也認(rèn)為，美國的“亞太再平衡”戰(zhàn)略可以利用美國各種軍事力量的巧妙平衡加以實(shí)現(xiàn)，無需犧牲美國在中東地區(qū)的軍事力量。????奧巴馬和克里在任期首次出訪選在中東表?

明在亞太和中東兩大戰(zhàn)略選項(xiàng)上，奧巴馬政府將根據(jù)輕重緩急的次序，“亞太問題的長期性和戰(zhàn)略性意義更大，，而中東問題的緊迫性更強(qiáng)”。???? ?

3. 均衡推進(jìn)，更加強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)手段。“重返亞太”戰(zhàn)略本是一個(gè)需要多重推進(jìn)的戰(zhàn)略，但是奧巴馬第一任期內(nèi)過分依賴軍事手段，造成了地區(qū)形勢(shì)的緊張，損害了美國與有關(guān)大國之間的關(guān)系，并且違背了該戰(zhàn)略希望以來該地區(qū)增強(qiáng)美國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的初衷。在保持美國在亞太地區(qū)安全利益的同時(shí)，奧巴馬第二任期更加注重從經(jīng)濟(jì)層面推動(dòng)該戰(zhàn)略。2013年哈格爾在出席香格里拉對(duì)話時(shí)就指出，美國的“再平衡”戰(zhàn)略主要是一項(xiàng)外交、經(jīng)濟(jì)和文化戰(zhàn)略。???5?為繼續(xù)實(shí)施“出口倍增計(jì)劃”，奧巴馬第二任期將更加重視經(jīng)濟(jì)活躍的亞太地區(qū)，加速推進(jìn)“跨太平洋伙伴關(guān)系”談判。

4. 態(tài)度謹(jǐn)慎，由亞洲主權(quán)爭(zhēng)端的挑撥者向管控者轉(zhuǎn)變。奧巴馬第一任期內(nèi)在亞洲主權(quán)爭(zhēng)端問題采取間接介入的態(tài)度，實(shí)際上扮演了挑撥者的角色，如在釣魚島問題上“反對(duì)任何尋求破壞日本管轄權(quán)的單方面行動(dòng)”????。美國的言論引起了部分國家的錯(cuò)覺，?增加了該地區(qū)因?yàn)橹鳈?quán)爭(zhēng)端擦槍走火的風(fēng)險(xiǎn)，也為美國增加了包袱。新任期內(nèi)奧巴馬政府會(huì)在該問題上更加克制，不會(huì)輕易支持某些國家的主權(quán)要求，防止他國誤判美國的意圖，同時(shí)要求國會(huì)批準(zhǔn)《聯(lián)合國海洋法公約》，敦促中國積極參與《南海行為準(zhǔn)則》的談判，以增強(qiáng)自己的介入該問題的能力。

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