發(fā)布時間：2020-08-21 20:33

【摘要】：作為社會“穩(wěn)定器”的社會保障制度,在調(diào)節(jié)社會收入分配、縮小社會貧富差距和維護社會公平正義中承擔著極其重要的作用。由于我國地緣遼闊,地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展極不平衡,區(qū)域經(jīng)濟差異較大,省際間和地區(qū)間的社會保障水平也不盡相同,存在“發(fā)展失衡”的現(xiàn)象。研究社會保障水平的區(qū)域差異及其影響因素對完善我國社會保障制度具有理論和現(xiàn)實意義。改革開放30多年來,中國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,社會財富急劇增加的同時,城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同群體之間的收入差距也在擴大,各種社會矛盾集中反映在利益關(guān)系調(diào)整的公平性上。黨的十八大報告提出“社會保障體系要以增強公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點”�？梢娊窈髱啄�,社會保障制度將在維護社會公平方面發(fā)揮更大的作用,未來社會保障制度必定會成為調(diào)節(jié)社會財富合理分配的基本杠桿。但是,社會保障水平的內(nèi)涵是什么?社會保障水平與區(qū)域發(fā)展水平到底呈現(xiàn)什么樣的協(xié)調(diào)關(guān)系?是不是經(jīng)濟發(fā)展水平高的地區(qū)、社會保障水平就高,而經(jīng)濟發(fā)展水平低的地區(qū)社會保障水平也低?社會保障水平的影響因素是什么?區(qū)域間社會保障水平存在什么樣的關(guān)系?另外,政府單純在“量”上增加社會性支出導致的結(jié)果往往存在諸多的不確定性,通過提高財政支出效率來增加對社會保障的供給是解決“發(fā)展失衡”的關(guān)鍵。為了弄清以上問題,有必要從區(qū)域?qū)用骈_展社會保障與經(jīng)濟發(fā)展水平的比較研究,為建立健全同區(qū)域發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系提供事實上的參考和依據(jù)。論文研究的問題是在“區(qū)域差異”的視角下,研究社會保障水平在省域和區(qū)域間的差異以及影響因素。論文的研究始終圍繞兩條主線來進行：一是社會保障總體水平及投入產(chǎn)出水平的研究；二是社會保障水平的區(qū)域差異特征研究。最后通過影響因素分析連接起來,為構(gòu)建區(qū)域差異條件下的社會保障政策服務(wù)。論文所運用的研究方法主要是文獻研究、社會經(jīng)濟資料分析方法對社會保障及社會保障水平的相關(guān)概念進行理論界定和闡述,對我國社會保障水平的現(xiàn)狀進行分析判定；同時,采用定性分析方法,對社會保障水平評價及影響因素的相關(guān)理論進行分析和歸納,然后再對其進行合理的抽象,引入數(shù)理統(tǒng)計分析方法和區(qū)域經(jīng)濟學、空間經(jīng)濟學、地理學等研究空間差異的方法,定量評價社會保障水平,分析其區(qū)域差異和時空變化特征。論文首先對社會保障水平及相關(guān)內(nèi)容進行理論追溯。在國外文獻方面,重點歸納了國外采用定量分析進行研究的方法,通過研究影響社會保障水平的各種因素,探討社會保障體系差異及其與各因素之間的關(guān)系；在國內(nèi)研究方面,重點從社會保障水平內(nèi)涵、社會保障水平理論及經(jīng)濟效應(yīng)、地區(qū)差異及地區(qū)研究、社會保障水平實證研究、社會保障區(qū)域比較研究等方面進行研究評述,并提出研究不足和展望。隨后,論文在系統(tǒng)梳理社會保障概念、社會保障水平內(nèi)涵以及社會保障適度水平理論的基礎(chǔ)上,提出本文研究的社會保障水平內(nèi)涵包括社會保障總體水平和社會保障投入產(chǎn)出效率水平,并在公平理論和區(qū)域非均衡發(fā)展理論的指導下構(gòu)建論文框架體系。在社會保障水平評價和測度方面,在城鄉(xiāng)社會保障水平以及社會保障與經(jīng)濟耦合度現(xiàn)狀特征的基礎(chǔ)上構(gòu)建了評價指標體系并運用主成分分析法進行了綜合評價,在此基礎(chǔ)上分析了影響社會保障發(fā)展水平的因素。在投入產(chǎn)出效率水平方面,論文運用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法(DEA)和2008年至2013年的全國省際面板數(shù)據(jù),從“區(qū)域經(jīng)濟財政對社會保障投入的影響程度評價”和“社會保障財政投入與社會保障產(chǎn)出效果評價”兩方面對我國省域及區(qū)域社會保障投入產(chǎn)出效率水平進行了評價,并采用Tobit模型分析了影響社會保障財政投入產(chǎn)出效率的影響因素。上述兩部分主要從社會保障水平的省域和區(qū)域?qū)Ρ冉嵌妊芯可鐣�保障總體水平和效率水平的差異特征是什么,以及影響因素是什么的問題。在社會保障區(qū)域差異方面,用泰爾指數(shù)將總體差異分解為東、中、西部地區(qū)差異、區(qū)域內(nèi)差異和區(qū)域間差異5項。通過基尼系數(shù)將社會保障支出差異分解為6項要素：財政社會保障支出和5項社會保險支出(包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險),分別計算各種要素差異對社會保障總差異的影響。最后運用空間經(jīng)濟學和地理學中的探索性空間數(shù)據(jù)分析(ESDA)模型研究了社會保障水平的空間分布和聚集特征。主要解決社會保障水平的地區(qū)差異趨勢、影響因素、主要特征和相互關(guān)系等問題。論文的主要結(jié)論表明,我國現(xiàn)行的社會保障水平還較低,東、中、西部之間及其內(nèi)部社會保障水平之間呈現(xiàn)不平衡態(tài)勢,社會保障發(fā)展水平的“碎片化”狀態(tài)突出；我國經(jīng)濟財政對社會保障的投入程度較低,大部分省份的經(jīng)濟財政對社會保障的投入都無法滿足當?shù)厣鐣�保障需�?絕大部分省份的財政對社會保障投入規(guī)模并不能擴大當?shù)氐纳鐣�保障覆蓋范圍；運用泰爾指數(shù)將社會保障水平總體差異分解為東、中、西部地區(qū)差異、區(qū)域內(nèi)差異和區(qū)域間差異5項,得出中國社會保障地區(qū)差異6年間總體趨勢下降,三大區(qū)域內(nèi)的差異主要是由東部地區(qū)內(nèi)差異引起的這一結(jié)論。通過基尼系數(shù)將社會保障支出差異分解為6項要素,其中東部地區(qū)差異在三大區(qū)域差距中最為突出,財政社會保障支出區(qū)域內(nèi)差異較明顯,社會保險基金則區(qū)域間差異比較突出。另外,在空間差異上,社會保障水平的三個維度呈現(xiàn)出不同的特征,并表現(xiàn)出空間相似值之間的空間集聚特征。最后,論文在總結(jié)社會保障水平區(qū)域差異情況和區(qū)域差異致因的基礎(chǔ)上,提出了在社會保障水平區(qū)域差異的現(xiàn)狀下完善社會保障制度的政策建議。
【學位授予單位】：南京大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：D632.1

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本文編號：2799831