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平頂山殘疾人社會(huì)保障問(wèn)題與對(duì)策研究

發(fā)布時(shí)間:2020-07-14 13:06
【摘要】:隨著社會(huì)進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)水平不斷提升,處于人類社會(huì)弱勢(shì)地位的殘疾人也逐漸被更多人所關(guān)注,尤其是各級(jí)政府,更是利用自身職能給予了殘疾人更多的關(guān)懷。社會(huì)保障制度能夠使全體社會(huì)成員以平等的身份參與到社會(huì)生活中,同時(shí)還能使弱勢(shì)群體能夠在社會(huì)中更好地生存下去,因此,社會(huì)保障制度是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。在全面建設(shè)小康社會(huì),提升人民幸福指數(shù)的大環(huán)境下,完善殘疾人這一弱勢(shì)群體的社會(huì)保障顯得尤為重要;诖,對(duì)任何國(guó)家、任何政府來(lái)說(shuō),都應(yīng)該重視殘疾人社會(huì)保障制度,它是處于弱勢(shì)地位的殘疾人群體正常生存和發(fā)展的保障,也是社會(huì)公平得以實(shí)現(xiàn)的重要條件。從社會(huì)保障的本質(zhì)來(lái)看,它能推動(dòng)社會(huì)不同群體的穩(wěn)定、健康發(fā)展,有利于社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn),構(gòu)建和諧社會(huì),因此我國(guó)要重視殘疾人社會(huì)保障,并將其納入社會(huì)保障體系中。目的:平頂山市地處中原,屬于三線城市,人口眾多,殘疾人口相對(duì)比例也相當(dāng)龐大。跟隨著社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步的腳步,平頂山市的殘疾人社會(huì)保障事業(yè)也取得了顯著的成績(jī),2008年創(chuàng)建成為全國(guó)殘疾人工作示范城市,殘疾人社會(huì)保障的各方面均得到了明顯的改善。但是由于整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后,平頂山市的殘疾人社會(huì)保障工作依然有許多問(wèn)題沒(méi)能得到解決,而且由于起步時(shí)間不早,整體水平不高,資金投入不夠充足,導(dǎo)致殘疾人群體的基本需求得不到全部滿足。除此之外,平頂山市尚未建立起健全的社會(huì)保障制度,因此會(huì)存在解決殘疾人社會(huì)保障問(wèn)題不及時(shí)的情況。本文致力于發(fā)現(xiàn)影響平頂山市殘疾人社會(huì)保障的主要因素,提出合理建議,進(jìn)一步推動(dòng)平頂山市完善殘疾人社會(huì)保障制度,為殘疾人群體的正常生存和發(fā)展提供重要保障。方法:由平頂山市殘疾人聯(lián)合會(huì)教就部牽頭,對(duì)下屬的11個(gè)縣市區(qū)的殘疾人發(fā)放《殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)狀況普查表》,對(duì)下屬殘疾人的調(diào)查由各級(jí)的政府部門(mén)分別負(fù)責(zé),調(diào)查時(shí)對(duì)殘疾人進(jìn)行入戶調(diào)查,同時(shí)填寫(xiě)普查表。然后以村或者社區(qū)為單位將普查的結(jié)果進(jìn)行逐級(jí)的上報(bào),再由殘聯(lián)統(tǒng)一對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總,并錄入到普查系統(tǒng)中,并核對(duì)數(shù)據(jù)的完整性,對(duì)于漏訪的人員盡量的進(jìn)行回訪和補(bǔ)錄,盡量得到完整的匯總數(shù)據(jù)。本文首先探討了殘疾人群體的特殊性,分析了社會(huì)保障規(guī)律。然后以縣(市、區(qū))為單位,對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析,探討了平頂山殘疾人社會(huì)保障現(xiàn)狀以及當(dāng)前的具體需求,指出了其中存在的問(wèn)題。結(jié)果:將各縣(市、區(qū))按不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、不同政策落實(shí)水平以及不同政府監(jiān)督水平分組,對(duì)比普查數(shù)據(jù),得出這三種情況下對(duì)殘疾人社會(huì)保障所產(chǎn)生的影響。結(jié)論:(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高的地區(qū),除新農(nóng)合外,殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)參保率越高,新農(nóng)合因其保費(fèi)金額低,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越低的地區(qū),參保新農(nóng)合的越多。(2)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高的地方,殘疾人享受到的社會(huì)救助也越高。(3)所有地區(qū)都有8成以上殘疾人處在農(nóng)村從事生產(chǎn)勞動(dòng)或未就業(yè)狀態(tài),經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低的地區(qū),未就業(yè)殘疾人數(shù)更多,在按比例就業(yè)、集中就業(yè)、個(gè)體創(chuàng)業(yè)以及公益性崗位方面,經(jīng)濟(jì)水平高的地區(qū)殘疾人就業(yè)比例略高于其他地區(qū)。(4)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高,殘疾人受教育水平也越高,文盲和義務(wù)教育水平以下的殘疾人越少。(5)在功能康復(fù)、輔助器具以及心理輔導(dǎo)服務(wù)方面,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)其的影響不明顯,在醫(yī)療康復(fù)需求方面,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的地區(qū)殘疾人在醫(yī)療康復(fù)需求方面是最低的。(6)政府監(jiān)管水平高的地區(qū),在社會(huì)保險(xiǎn)參保率、社會(huì)救助率、就業(yè)比例、受教育水平都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于政府監(jiān)管水平低的地方。只有在康復(fù)需求率方面,政府監(jiān)管水平低的地方需求率更高。(7)政策落實(shí)水平高的地區(qū),從社會(huì)保險(xiǎn)參保率、社會(huì)救助比率、就業(yè)比例、受教育水平和康復(fù)需求率方面都優(yōu)于政策落實(shí)水平低的地區(qū)。
【學(xué)位授予單位】:吉林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號(hào)】:D669.69

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào):2755011

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