扶貧領(lǐng)域的村官腐敗問題分析及預(yù)防對(duì)策
發(fā)布時(shí)間:2021-03-07 14:37
自十八大以來,扶貧工作一直被當(dāng)作我國(guó)工作的重中之重,中央政府定下了 2020年要全面完成脫貧任務(wù)的目標(biāo),不僅逐年加大扶貧資金的投入,更是在扶貧項(xiàng)目建設(shè)上加大支持力度。7年來,我國(guó)貧困人口減少了 8000多萬。但與此同時(shí),各項(xiàng)扶貧資金也成為了一些別有用心人士眼中的“牟利之道”“鉆營(yíng)之縫”,扶貧領(lǐng)域的貪腐不僅給國(guó)家財(cái)政資金造成巨大損失,也影響了政府在群眾心目中的公信力。治理扶貧領(lǐng)域的腐敗問題,存在著緊迫性和必要性。近年來,中央及各地政府陸續(xù)出臺(tái)有關(guān)文件、開展專項(xiàng)督察行動(dòng)對(duì)扶貧領(lǐng)域的腐敗進(jìn)行嚴(yán)肅打擊。2017年底,中央紀(jì)委專門發(fā)布了《關(guān)于2018年至2020年開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理的工作方案》文件,這也說明國(guó)家對(duì)治理扶貧領(lǐng)域的腐敗達(dá)到了前所未有的重視程度和急迫程度。本文通過搜集統(tǒng)計(jì)近三年國(guó)家扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組網(wǎng)站、中紀(jì)委網(wǎng)站等主流媒體上曝光的扶貧領(lǐng)域腐敗案例,發(fā)現(xiàn)在扶貧領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象中,村官是占比較多的一個(gè)群體,進(jìn)而通過實(shí)例來分析村官腐敗的現(xiàn)狀和危害、主要手段及特點(diǎn)!白愫畟,民寒傷國(guó)”,村官在扶貧領(lǐng)域的腐敗不僅損害了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益,嚴(yán)重影響了新農(nóng)村建設(shè)的前進(jìn)步伐,破壞了扶貧...
【文章來源】:大連海事大學(xué)遼寧省 211工程院校
【文章頁(yè)數(shù)】:53 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
1 緒論
1.1 選題背景和研究意義
1.1.1 選題背景
1.1.2 研究意義
1.2 國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述
1.2.1 國(guó)外研究綜述
1.2.2 國(guó)內(nèi)研究綜述
1.3 本文研究的內(nèi)容及框架
1.3.1 研究?jī)?nèi)容
1.3.2 研究框架
1.4 研究方法
1.5 研究創(chuàng)新及研究不足
1.5.1 研究創(chuàng)新
1.5.2 研究不足
2 相關(guān)核心概念及理論基礎(chǔ)
2.1 相關(guān)核心概念
2.1.1 扶貧的涵義
2.1.2 村官的概念
2.1.3 村官腐敗的內(nèi)涵
2.2 理論基礎(chǔ)
2.2.1 權(quán)力尋租理論
2.2.2 公共選擇理論
2.2.3 權(quán)力制衡理論
3 扶貧領(lǐng)域村官腐敗的現(xiàn)狀及特點(diǎn)
3.1 我國(guó)扶貧領(lǐng)域村官腐敗現(xiàn)狀
3.1.1 近五年扶貧撥款及腐敗案件量
3.1.2 近三年曝光扶貧違紀(jì)案件情況
3.2 扶貧領(lǐng)域中村官的腐敗手段
3.2.1 虛報(bào)冒領(lǐng)國(guó)家扶貧資金
3.2.2 截留挪用國(guó)家扶貧資金
3.2.3 利用扶貧工作吃拿卡要
3.2.4 優(yōu)親厚友破壞幫扶公平
3.3 扶貧領(lǐng)域村宮腐敗的特點(diǎn)
3.3.1 涉案多為村主要負(fù)責(zé)人
3.3.2 違紀(jì)手段單一但隱秘
3.3.3 窩案串案腐敗較多
4 當(dāng)前我國(guó)扶貧領(lǐng)域村官腐敗成因分析
4.1 誘發(fā)扶貧領(lǐng)域村官腐敗的制度原因
4.1.1 扶貧工作流程尚不完善
4.1.2 扶貧監(jiān)管督察機(jī)制不健全
4.1.3 扶貧領(lǐng)域腐敗問題懲處力度不夠
4.2 誘發(fā)扶貧領(lǐng)域村官腐敗的思想原因
4.2.1 村官綜合素質(zhì)及思想覺悟不高
4.2.2 農(nóng)村傳統(tǒng)思想影響
4.3 誘發(fā)扶貧領(lǐng)域村官腐敗的經(jīng)濟(jì)原因
4.3.1 基層村官薪酬較低
4.3.2 工作中墊付資金過多
5 村官在扶貧領(lǐng)域腐敗的預(yù)防對(duì)策研究
5.1 完善制度前期預(yù)防扶貧腐敗
5.1.1 完善扶貧工作程序
5.1.2 完善扶貧資金管理機(jī)制
5.1.3 嚴(yán)格扶貧公開制度
5.2 加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)察懲處力度
5.2.1 增強(qiáng)扶貧工作紀(jì)檢監(jiān)察力量
5.2.2 扶貧腐敗案件從嚴(yán)從重處理
5.2.3 開展扶貧專項(xiàng)廉政教育工作
5.2.4 設(shè)立多種渠道舉報(bào)機(jī)制
5.3 嚴(yán)格扶貧村官選拔激勵(lì)機(jī)制
5.3.1 優(yōu)化村官選舉選拔制度
5.3.2 建立和完善村干部激勵(lì)保障機(jī)制
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝
作者簡(jiǎn)歷
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]習(xí)近平新時(shí)代扶貧攻堅(jiān)工作思想的基本特征[J]. 楊力源. 毛澤東思想研究. 2018(01)
[2]當(dāng)前我國(guó)反腐倡廉形勢(shì)分析與對(duì)策研究[J]. 劉田原. 中共成都市委黨校學(xué)報(bào). 2017(06)
[3]精準(zhǔn)扶貧中的政府失效與行為優(yōu)化[J]. 公丕宏,公丕明. 學(xué)術(shù)探索. 2017(11)
[4]關(guān)于推進(jìn)廉政文化建設(shè)的若干思考[J]. 李正軍,巫達(dá). 沈陽(yáng)干部學(xué)刊. 2017(05)
[5]扶貧領(lǐng)域腐敗的精準(zhǔn)治理對(duì)策[J]. 陳文權(quán),唐述英. 領(lǐng)導(dǎo)科學(xué). 2017(27)
[6]推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨常態(tài)化制度化科學(xué)化對(duì)策探析[J]. 馮顏利. 重慶理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)). 2017(09)
[7]脫貧攻堅(jiān)背景下的基層“微腐敗”治理——基于對(duì)福建漳州實(shí)踐的考察[J]. 蔡秀麗. 廉政文化研究. 2017(05)
[8]以黨史黨建為基點(diǎn),促反腐倡廉建設(shè)[J]. 王鵬程. 湖南科技學(xué)院學(xué)報(bào). 2017(09)
[9]強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)[J]. 中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察. 2017(16)
[10]我國(guó)精準(zhǔn)扶貧存在的問題及對(duì)策分析[J]. 張婉春. 現(xiàn)代化農(nóng)業(yè). 2017(08)
碩士論文
[1]習(xí)近平反腐倡廉思想初探[D]. 劉憲明.聊城大學(xué) 2017
[2]政治清明建設(shè)的途經(jīng)研究[D]. 杜倩.青島大學(xué) 2017
[3]我國(guó)農(nóng)村財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金法律規(guī)制研究[D]. 袁一文.西南大學(xué) 2017
[4]國(guó)家精準(zhǔn)扶貧框架下扶貧存在的問題及對(duì)策研究[D]. 朱肖怡.對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué) 2017
[5]新時(shí)期我國(guó)廉政文化建設(shè)研究[D]. 劉倩男.河北科技大學(xué) 2016
本文編號(hào):3069288
【文章來源】:大連海事大學(xué)遼寧省 211工程院校
【文章頁(yè)數(shù)】:53 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
1 緒論
1.1 選題背景和研究意義
1.1.1 選題背景
1.1.2 研究意義
1.2 國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述
1.2.1 國(guó)外研究綜述
1.2.2 國(guó)內(nèi)研究綜述
1.3 本文研究的內(nèi)容及框架
1.3.1 研究?jī)?nèi)容
1.3.2 研究框架
1.4 研究方法
1.5 研究創(chuàng)新及研究不足
1.5.1 研究創(chuàng)新
1.5.2 研究不足
2 相關(guān)核心概念及理論基礎(chǔ)
2.1 相關(guān)核心概念
2.1.1 扶貧的涵義
2.1.2 村官的概念
2.1.3 村官腐敗的內(nèi)涵
2.2 理論基礎(chǔ)
2.2.1 權(quán)力尋租理論
2.2.2 公共選擇理論
2.2.3 權(quán)力制衡理論
3 扶貧領(lǐng)域村官腐敗的現(xiàn)狀及特點(diǎn)
3.1 我國(guó)扶貧領(lǐng)域村官腐敗現(xiàn)狀
3.1.1 近五年扶貧撥款及腐敗案件量
3.1.2 近三年曝光扶貧違紀(jì)案件情況
3.2 扶貧領(lǐng)域中村官的腐敗手段
3.2.1 虛報(bào)冒領(lǐng)國(guó)家扶貧資金
3.2.2 截留挪用國(guó)家扶貧資金
3.2.3 利用扶貧工作吃拿卡要
3.2.4 優(yōu)親厚友破壞幫扶公平
3.3 扶貧領(lǐng)域村宮腐敗的特點(diǎn)
3.3.1 涉案多為村主要負(fù)責(zé)人
3.3.2 違紀(jì)手段單一但隱秘
3.3.3 窩案串案腐敗較多
4 當(dāng)前我國(guó)扶貧領(lǐng)域村官腐敗成因分析
4.1 誘發(fā)扶貧領(lǐng)域村官腐敗的制度原因
4.1.1 扶貧工作流程尚不完善
4.1.2 扶貧監(jiān)管督察機(jī)制不健全
4.1.3 扶貧領(lǐng)域腐敗問題懲處力度不夠
4.2 誘發(fā)扶貧領(lǐng)域村官腐敗的思想原因
4.2.1 村官綜合素質(zhì)及思想覺悟不高
4.2.2 農(nóng)村傳統(tǒng)思想影響
4.3 誘發(fā)扶貧領(lǐng)域村官腐敗的經(jīng)濟(jì)原因
4.3.1 基層村官薪酬較低
4.3.2 工作中墊付資金過多
5 村官在扶貧領(lǐng)域腐敗的預(yù)防對(duì)策研究
5.1 完善制度前期預(yù)防扶貧腐敗
5.1.1 完善扶貧工作程序
5.1.2 完善扶貧資金管理機(jī)制
5.1.3 嚴(yán)格扶貧公開制度
5.2 加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)察懲處力度
5.2.1 增強(qiáng)扶貧工作紀(jì)檢監(jiān)察力量
5.2.2 扶貧腐敗案件從嚴(yán)從重處理
5.2.3 開展扶貧專項(xiàng)廉政教育工作
5.2.4 設(shè)立多種渠道舉報(bào)機(jī)制
5.3 嚴(yán)格扶貧村官選拔激勵(lì)機(jī)制
5.3.1 優(yōu)化村官選舉選拔制度
5.3.2 建立和完善村干部激勵(lì)保障機(jī)制
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝
作者簡(jiǎn)歷
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]習(xí)近平新時(shí)代扶貧攻堅(jiān)工作思想的基本特征[J]. 楊力源. 毛澤東思想研究. 2018(01)
[2]當(dāng)前我國(guó)反腐倡廉形勢(shì)分析與對(duì)策研究[J]. 劉田原. 中共成都市委黨校學(xué)報(bào). 2017(06)
[3]精準(zhǔn)扶貧中的政府失效與行為優(yōu)化[J]. 公丕宏,公丕明. 學(xué)術(shù)探索. 2017(11)
[4]關(guān)于推進(jìn)廉政文化建設(shè)的若干思考[J]. 李正軍,巫達(dá). 沈陽(yáng)干部學(xué)刊. 2017(05)
[5]扶貧領(lǐng)域腐敗的精準(zhǔn)治理對(duì)策[J]. 陳文權(quán),唐述英. 領(lǐng)導(dǎo)科學(xué). 2017(27)
[6]推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨常態(tài)化制度化科學(xué)化對(duì)策探析[J]. 馮顏利. 重慶理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)). 2017(09)
[7]脫貧攻堅(jiān)背景下的基層“微腐敗”治理——基于對(duì)福建漳州實(shí)踐的考察[J]. 蔡秀麗. 廉政文化研究. 2017(05)
[8]以黨史黨建為基點(diǎn),促反腐倡廉建設(shè)[J]. 王鵬程. 湖南科技學(xué)院學(xué)報(bào). 2017(09)
[9]強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)[J]. 中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察. 2017(16)
[10]我國(guó)精準(zhǔn)扶貧存在的問題及對(duì)策分析[J]. 張婉春. 現(xiàn)代化農(nóng)業(yè). 2017(08)
碩士論文
[1]習(xí)近平反腐倡廉思想初探[D]. 劉憲明.聊城大學(xué) 2017
[2]政治清明建設(shè)的途經(jīng)研究[D]. 杜倩.青島大學(xué) 2017
[3]我國(guó)農(nóng)村財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金法律規(guī)制研究[D]. 袁一文.西南大學(xué) 2017
[4]國(guó)家精準(zhǔn)扶貧框架下扶貧存在的問題及對(duì)策研究[D]. 朱肖怡.對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué) 2017
[5]新時(shí)期我國(guó)廉政文化建設(shè)研究[D]. 劉倩男.河北科技大學(xué) 2016
本文編號(hào):3069288
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