發(fā)布時間：2020-09-07 20:31

　　 飛地又稱嵌地、扣地、甌脫地,通常是指某地地面脫離所隸屬行政區(qū)域主體飛入其他行政區(qū)劃內,對于所屬行政區(qū)而言稱其為“外飛地”,對于所處行政區(qū)而言為“內飛地”。這一特殊的行政區(qū)劃現象在我國起源于戰(zhàn)國時期,歷朝歷代均有分布,當代仍然存在“飛地”現象,明清以來因飛地廣泛分布影響社會經濟發(fā)展而受到統(tǒng)治者及政府重視。四川南部宜賓、瀘州兩市所轄地區(qū)明清以來便有大量飛地產生,分布于兩市境內各縣,尤其在兩市交界地帶廣泛分布,面積不一,星羅棋布。至近代以來飛地存在對于地方而言,在政治方面,常因距離所致政府管理缺失,增加管理成本;在治安方面,成為盜匪橫行、罪犯聚集之地;經濟方面,飛地阻礙區(qū)域協(xié)同發(fā)展,影響民眾生活成本;文化方面,飛地導致民眾文化認同與歸屬錯位。迄今為止,學界對于飛地研究以縣級以上高層政區(qū)或就某一地區(qū)為研究對象,作選角度大多只是討論“飛地”的某一方面,缺乏對于基層政區(qū)特別是縣級及以下政區(qū)的具體分布情況、治理情形和經驗教訓等微觀研究和全方位分析。本文以歷史地理視域下對晚清和民國時期的地理志、地方志以及檔案資料進行整理分析,選取四川宜賓、瀘州地區(qū)為空間斷面,以晚清民國為時間斷面,通過中央政府及地方縣政府的往來文書以及地圖對此地區(qū)飛地問題進行整體研究,力求全面反映飛地從產生至治理或遺留的全過程,從而總結經驗教訓以鑒當下。本文主要探討四川宜賓、瀘州兩市的“飛地”的基本分布情況和特征。按照時間順序將“飛地”分布分為晚清、民國兩個時間階段分別敘述。在空間分布上,飛地主要在珙縣、長寧、敘永、江安、納溪、古宋等縣。這些地區(qū)分布的基本特征主要為數量多、分散分布、縣界之間的飛入飛出情況多等。緊接從自然地理環(huán)境和社會歷史環(huán)境兩個方面入手探析近現代以來宜賓、瀘州地區(qū)“飛地”的產生原因。其主要原因包括:歷史上衛(wèi)所制度的廢除與“改土歸流”的演進;犬牙交錯的政區(qū)劃分原因;土地私有制中特殊的土地和戶籍賦稅制度;特殊的地理形勢等。再之探討四川宜賓、瀘州地區(qū)“飛地”的影響。本文主要以民國時期為節(jié)點分析“飛地”帶來的消極影響。包括對行政管理的影響、對社會穩(wěn)定的影響、對經濟發(fā)展的影響和對人民群眾生活的影響四個方面。最后探討民國時期四川宜賓、瀘州地區(qū)“飛地”的治理。其中包括為何選擇民國時期作為重點探討的緣由,民國時期飛地治理的緣由、原則以及對治理過程進行簡述。并在結語里探討歷史時期“飛地”的存在與人文社會、自然地理的關系。
【學位單位】：西南大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2019
【中圖分類】：K928.6
【部分圖文】：

（1914）七年八月區(qū)所屬各六區(qū)行政督興文飛寄江屬永寧道。月二日四川省縣飛嵌交錯地督察專員公署江安地；3、民國二十四省地政局所呈地擬議劃撥調署呈），可知瀘縣飛寄江年（1935）廢呈圖 2《江安調整情形一覽知江安境內飛江安地.廢安縣覽表飛地

敘永永江安接壤圖圖

永江安插屬青龍鄉(xiāng)小八段六區(qū)行政》（民插花飛地形勢鄉(xiāng)境內地名大政督察專員公民國二十七年勢圖①（民國三大巖上、貓兒公署科員魏之年九月），敘三十一年四川兒XF、新保橋之龍核查填報永飛寄江屬青川省第七區(qū)保橋、支子XF、報《敘永縣飛青龍鄉(xiāng)境內地保安大寄地

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4 田遠 羅成章 袁偉 鄧鴻s

本文編號：2813801