發(fā)布時(shí)間：2020-11-19 04:08

　　 黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),十八大也提出要全面把握機(jī)遇,沉著應(yīng)對(duì),贏得主動(dòng)。“中國(guó)夢(mèng)”的提出,要求維護(hù)好廣大人民的根本利益,不斷為民眾謀幸福。這一切目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),都要依靠經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。發(fā)展是當(dāng)代中國(guó)的主題,是解決中國(guó)一切問(wèn)題的總鑰匙。推進(jìn)城鎮(zhèn)化,是中國(guó)發(fā)展的需要,對(duì)未來(lái)中國(guó)有著非常重要的意義。但我國(guó)近年來(lái)城市化發(fā)展迅速,產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)了人口集聚,城市人口規(guī)模迅速膨脹,并持續(xù)增長(zhǎng),對(duì)城市的自然生態(tài)環(huán)境和公共服務(wù)設(shè)施造成了巨大的壓力。并且由于我國(guó)城鄉(xiāng)差距較大,農(nóng)民工紛紛涌入城市務(wù)工,加劇了城市的資源環(huán)境壓力并導(dǎo)致了很多經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問(wèn)題。一邊是國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的需要,一邊是城市的管理機(jī)制無(wú)法跟上城市高速發(fā)展的節(jié)奏而產(chǎn)生的“城市病”,如何保障城市人口在城市中安全幸福地生活,是城市人口安全問(wèn)題研究必須要解決的內(nèi)容。 城市人口安全問(wèn)題的研究,不僅對(duì)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家的長(zhǎng)治久安有重大的現(xiàn)實(shí)意義,還對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人口與資源、環(huán)境的和諧發(fā)展,實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展和和諧社會(huì)的構(gòu)建具有重要的促進(jìn)作用。 人口是生活在一定社會(huì)生產(chǎn)方式下,在一定時(shí)間與一定地域內(nèi)實(shí)現(xiàn)其生命活動(dòng)并構(gòu)成社會(huì)活動(dòng)主體的,具有一定數(shù)量、質(zhì)量和構(gòu)成的社會(huì)群體。人口范疇有兩重屬性,既有生物屬性又有社會(huì)屬性,但人口的本質(zhì)屬性是社會(huì)屬性。作為人口理論研究對(duì)象的人口,是生活在一定社會(huì)生產(chǎn)方式下的社會(huì)群體,而不是脫離社會(huì)生產(chǎn)方式的超歷史的抽象的生物群體。人口范疇還是包括數(shù)量、素質(zhì)、構(gòu)成、分布等各種規(guī)定性的統(tǒng)一體。生活在一定社會(huì)的人口,既有量的規(guī)定性,也有質(zhì)的規(guī)定性。人口的本質(zhì)是社會(huì)關(guān)系,可以分解為人口內(nèi)部系統(tǒng)和人口外部系統(tǒng)兩個(gè)方面,它的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外部環(huán)境有機(jī)地結(jié)合在一起構(gòu)成了一個(gè)關(guān)系的復(fù)合體。人口安全、城市人口安全的基本概念就建立在對(duì)人口的雙重屬性和人口的內(nèi)外部關(guān)系的有機(jī)復(fù)合體上。 因此,在研究城市人口安全問(wèn)題時(shí),需要注意以下幾點(diǎn)：(1)城市人口安全既包括城市人口內(nèi)部系統(tǒng)的安全,也包括城市人口外部系統(tǒng)的安全；(2)安全狀態(tài)既是相對(duì)的,又是動(dòng)態(tài)的；(3)人口安全是相對(duì)于人們抵御人口風(fēng)險(xiǎn)的能力而言。人們抵御人口風(fēng)險(xiǎn)的能力越強(qiáng),人口越安全；(4)城市人具有的特定的社會(huì)特征,如天生的異質(zhì)性、生存在人工環(huán)境中、高密度聚居、角色和個(gè)性的功能化和人際交往的實(shí)利性與自主性等特點(diǎn),是塑造城市性格與城市文明的基礎(chǔ)性條件；(5)城市人口安全的主體是城市居民,只有城市人口普遍感受到并認(rèn)可的安全才是真正的城市人口安全。城市人口安全某種意義上來(lái)講又可以用城市人口幸福指數(shù)來(lái)進(jìn)行衡量；(6)城市人口安全問(wèn)題的研究是一個(gè)跨學(xué)科的研究,其理論框架包括了風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論、城市生態(tài)學(xué)理論、城市社會(huì)學(xué)理論、城市人口管理理論和城市可持續(xù)發(fā)展五個(gè)方面。 研究城市人口安全問(wèn)題,不僅要研究人口內(nèi)部的規(guī)模、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布四個(gè)方面,還要研究城市人口安全與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境這四個(gè)方面的關(guān)系問(wèn)題。這些要素互相滲透、互相制約,共同作用于城市人口安全的內(nèi)外部系統(tǒng)。 我國(guó)的城市人口安全問(wèn)題,從城市人口規(guī)模上看,數(shù)量龐大,有超過(guò)一半以上的人口都居住在城市,并且還有上億的農(nóng)民工。在對(duì)未來(lái)20年城市人口規(guī)模預(yù)測(cè)中,我們發(fā)現(xiàn)：2010-2030年間,在較高的城市化水平和人口總量穩(wěn)步增長(zhǎng)的雙重影響下,我國(guó)城市人口將呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)變動(dòng)。城市社會(huì)將成為主流社會(huì)形態(tài),城市人口還將持續(xù)增長(zhǎng)。城市人口的規(guī)模龐大,使城市的自然生態(tài)環(huán)境缺少休養(yǎng)生息的時(shí)間、城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)壓力巨大、城市中需要就業(yè)的勞動(dòng)力面臨嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)。未來(lái)城市人口規(guī)模的變動(dòng)趨勢(shì),會(huì)對(duì)城市的發(fā)展環(huán)境提出更高的要求。 從我國(guó)結(jié)構(gòu)性城市人口安全問(wèn)題來(lái)看,最突出的有以下三個(gè)方面：一是城市人口空間分布的不合理；二是城市老齡化程度嚴(yán)重；三是城市人口出生性別比嚴(yán)重失調(diào)。我國(guó)的城市人口空間分布不合理,既有自然條件影響的因素,也有歷史原因,因此城市規(guī)劃和拆遷仍是其主要的解決措施。我國(guó)的老齡人口規(guī)模巨大,老齡化發(fā)展迅速,大城市的人口老齡化情況更為嚴(yán)重。由于我國(guó)的老齡化問(wèn)題是在未富先老的情況下產(chǎn)生的,我國(guó)的養(yǎng)老保障、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)等明顯滯后,城市老齡人口的物質(zhì)贍養(yǎng)和精神慰藉都存在很大的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。我國(guó)城市的出生人口性別比失調(diào)現(xiàn)象近年來(lái)越趨明顯,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了107的正常值。從地域分布上來(lái)看,不僅東南沿海城市出現(xiàn)失調(diào)現(xiàn)象,中部和西北部城市也都出現(xiàn)了失調(diào)現(xiàn)象。城市出生人口性別比失調(diào)必然導(dǎo)致城市人口性別結(jié)構(gòu)失調(diào)和婚姻擠壓的出現(xiàn),誘發(fā)破壞家庭穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定的潛在風(fēng)險(xiǎn),可考慮適當(dāng)調(diào)整城市地區(qū)的人口生育政策。 我國(guó)城市人口安全問(wèn)題中除人口規(guī)模安全問(wèn)題和人口結(jié)構(gòu)安全問(wèn)題這兩個(gè)主要問(wèn)題外還包括城市外來(lái)流動(dòng)人口安全問(wèn)題、城市貧困人口安全問(wèn)題、城市人口健康安全問(wèn)題、城市災(zāi)害事故、食品安全等問(wèn)題。城市外來(lái)流動(dòng)人口中,農(nóng)民工占了大多數(shù),由于他們沒(méi)有城市戶(hù)籍,在社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、子女教育等方面的不平等待遇,使他們很難融入城市生活。他們?yōu)槌鞘凶龀鲐暙I(xiàn)的同時(shí),也給城市的社會(huì)治安管理、計(jì)劃生育管理等帶來(lái)了一些隱患。由于農(nóng)民工社會(huì)地位與穩(wěn)定就業(yè)之間存在一定相關(guān)關(guān)系,因此,要解決城市外來(lái)流動(dòng)人口帶來(lái)的城市人口安全問(wèn)題,可以考慮首先解決他們的身份問(wèn)題、社會(huì)地位問(wèn)題。 城市中的各種人口安全問(wèn)題,受人口發(fā)展的慣性影響,一旦出現(xiàn)人口安全問(wèn)題,可能要一代或者幾代人的努力才能使它重回安全軌道,其成本和風(fēng)險(xiǎn)都無(wú)比巨大,因此必須保持前瞻性,做好城市人口安全預(yù)警。城市人口安全預(yù)警體系的構(gòu)建,要遵循客觀性、全面性、系統(tǒng)性、實(shí)用性等原則,建立城市人口安全的數(shù)據(jù)庫(kù),并在數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上做好城市人口安全監(jiān)測(cè)與評(píng)估,為城市人口安全的決策提供數(shù)據(jù)的支持。在現(xiàn)有的人口安全預(yù)警指標(biāo)和小康社會(huì)指標(biāo)體系的研究基礎(chǔ)上構(gòu)建城市人口安全預(yù)警體系的指標(biāo)子系統(tǒng)時(shí),要注意城市人口安全與農(nóng)村人口安全、區(qū)域人口安全的不同特點(diǎn),選取有典型代表意義的相關(guān)指標(biāo),以便針對(duì)性的為城市人口安全決策提供數(shù)據(jù)支持。同時(shí)因?yàn)槌鞘腥丝诎踩�預(yù)警體系主要針對(duì)城市人口,城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平又高于全國(guó)和農(nóng)村的平均水平,因此部分指標(biāo)的安全警戒值需要根據(jù)城市的數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整。安全警戒值的確認(rèn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度的判定有非常重要的意義。 應(yīng)對(duì)城市人口安全問(wèn)題,除了要做好問(wèn)題的提前預(yù)警外,還要針對(duì)問(wèn)題的根源進(jìn)行治理,如重視城市人口發(fā)展戰(zhàn)略、加強(qiáng)小城鎮(zhèn)、城市群的建設(shè)、完善城市人口安全的相關(guān)政策、完善保持城市人口安全的保障體系等。同時(shí)在政策調(diào)整時(shí),要以人為本,保障不同職業(yè)不同年齡不同社會(huì)階層的利益,只有全體城市居民都感覺(jué)安全幸福的城市才能真正保障他們的人口安全,實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”,走向小康社會(huì)。
【學(xué)位單位】：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位年份】：2013
【中圖分類(lèi)】：C924.24
【文章目錄】：
摘要
Abstract
1. 引論
    1.1 問(wèn)題的研究背景、研究目的和意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
        1.1.3 研究目的
    1.2 研究?jī)?nèi)容框架及研究方法
        1.2.1 研究思路
        1.2.2 內(nèi)容框架
        1.2.3 研究方法
    1.3 國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究綜述
        1.3.1 西方對(duì)城市人口安全的研究
        1.3.2 國(guó)內(nèi)對(duì)城市人口安全的研究
    1.4 可能的創(chuàng)新嘗試
2. 中國(guó)城市人口安全的理論探討
    2.1 關(guān)于城市人口安全的內(nèi)涵和外延
        2.1.1 關(guān)于人口的基本認(rèn)識(shí)
        2.1.2 關(guān)于人口安全的基本認(rèn)識(shí)
        2.1.3 關(guān)于中國(guó)城市人口安全的認(rèn)識(shí)
    2.2 城市人口安全的理論基礎(chǔ)
        2.2.1 城市人口安全與風(fēng)險(xiǎn)控制理論
        2.2.2 城市人口安全與城市生態(tài)學(xué)
        2.2.3 城市人口安全與城市社會(huì)學(xué)
        2.2.4 城市人口安全與城市人口管理
        2.2.5 城市人口安全與城市可持續(xù)發(fā)展
    2.3 城市人口安全的研究要素及其關(guān)系
        2.3.1 城市人口安全的要素及其關(guān)系
        2.3.2 城市人口安全的內(nèi)部要素
        2.3.3 城市人口安全的外部要素
3 中國(guó)城市人口增長(zhǎng)規(guī)模及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
    3.1 城市人口規(guī)�，F(xiàn)狀
    3.2 未來(lái)我國(guó)城市人口數(shù)量預(yù)測(cè)
        3.2.1 城市人口預(yù)測(cè)方法選擇和相關(guān)參數(shù)設(shè)定
        3.2.2 2010-2030年城市人口數(shù)量預(yù)測(cè)
    3.3 城市人口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的風(fēng)險(xiǎn)研究
        3.3.1 城市的自然資源和社會(huì)資源壓力巨大
        3.3.2 城市自然環(huán)境受到了嚴(yán)重的破壞
        3.3.3 城市人口規(guī)模龐大對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)壓力
4. 中國(guó)結(jié)構(gòu)性城市人口安全問(wèn)題及防控
    4.1 城市人口空間分布的人口安全問(wèn)題及防控
        4.1.1 城市人口空間分布的現(xiàn)狀
        4.1.2 城市人口空間分布不合理帶來(lái)的城市人口安全風(fēng)險(xiǎn)
        4.1.3 城市人口空間分布不合理的主要應(yīng)對(duì)措施
    4.2 城市人口老齡化進(jìn)程加速的人口安全風(fēng)險(xiǎn)
        4.2.1 城市人口老齡化現(xiàn)狀
        4.2.2 城市老齡化給城市人口安全帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)
        4.2.3 城市老齡化的主要應(yīng)對(duì)措施
    4.3 城市人口出生性別比的數(shù)據(jù)表象與可能的人口安全風(fēng)險(xiǎn)
        4.3.1 城市人口出生性別比的現(xiàn)狀
        4.3.2 城市人口出生性別比失調(diào)可能導(dǎo)致的城市人口風(fēng)險(xiǎn)
        4.3.3 城市人口出生性別比失調(diào)的主要應(yīng)對(duì)措施
5. 中國(guó)城市人口安全的綜合性問(wèn)題分析
    5.1 城市外來(lái)流動(dòng)人口對(duì)城市人口安全的考驗(yàn)
        5.1.1 城市外來(lái)流動(dòng)人口的現(xiàn)實(shí)狀況
        5.1.2 城市外來(lái)流動(dòng)人口引起的城市人口風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題
        5.1.3 對(duì)外來(lái)流動(dòng)人口的管理思考
    5.2 城鄉(xiāng)人口發(fā)展差距、貧困人口問(wèn)題對(duì)城市人口安全的考驗(yàn)
        5.2.1 城鄉(xiāng)人口發(fā)展差距對(duì)城市人口安全的考驗(yàn)
        5.2.2 城市貧困人口問(wèn)題對(duì)城市人口安全的考驗(yàn)
    5.3 城市人口健康對(duì)城市人口安全的考驗(yàn)
        5.3.1 城市出生缺陷問(wèn)題對(duì)城市人口安全的考驗(yàn)
        5.3.2 各種疾病和猝死對(duì)城市人口安全的考驗(yàn)
    5.4 城市減災(zāi)防災(zāi)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事故能力考驗(yàn)人口安全
        5.4.1 自然災(zāi)害對(duì)城市人口安全的考驗(yàn)
        5.4.2 突發(fā)事故對(duì)城市人口安全的考驗(yàn)
    5.5 食品安全考驗(yàn)城市人口安全
6. 中國(guó)城市人口安全預(yù)警體系的研究
    6.1 城市人口安全預(yù)警體系的建立
        6.1.1 構(gòu)建城市人口安全預(yù)警體系的意義
        6.1.2 構(gòu)建城市人口安全預(yù)警體系的基本原則
        6.1.3 構(gòu)建城市人口安全預(yù)警體系的總體框架
    6.2 城市人口安全預(yù)警體系指標(biāo)的選取
        6.2.1 已有的人口預(yù)警體系指標(biāo)研究
        6.2.2 本文的城市人口預(yù)警體系指標(biāo)選取
        6.2.3 城市人口安全預(yù)警體系中指標(biāo)的安全閥值
    6.3 指標(biāo)的處理和警情的預(yù)報(bào)
        6.3.1 指標(biāo)的無(wú)量綱化處理
        6.3.2 人口預(yù)警模型和警情預(yù)報(bào)
7. 中國(guó)城市人口安全問(wèn)題的對(duì)策建議與思考
    7.1 城市人口安全問(wèn)題的對(duì)策建議
        7.1.1 重視城市人口發(fā)展戰(zhàn)略
        7.1.2 以人為本,完善城市人口安全的相關(guān)政策
        7.1.3 完善保持城市人口安全的保障體系
        7.1.4 重視城市人口安全預(yù)警機(jī)制
    7.2 對(duì)城市人口安全問(wèn)題政策措施的一些思考
        7.2.1 對(duì)戶(hù)籍制度改革的思考
        7.2.2 “以業(yè)控人”需要科學(xué)論證,謹(jǐn)慎執(zhí)行
        7.2.3 城市新城新區(qū)的建設(shè)與中心城區(qū)的持續(xù)擁堵的思考
        7.2.4 對(duì)城市老齡化問(wèn)題措施的一些思考
8. 結(jié)論與展望
    8.1 結(jié)論
        8.1.1 平等是解決中國(guó)城市人口安全問(wèn)題的一劑良方
        8.1.2 發(fā)展是解決中國(guó)城市人口安全問(wèn)題的根本之道
    8.2 本文的研究不足與有待于進(jìn)一步研究的問(wèn)題
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10 孫毅;城市雨水資源化利用研究[D];甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué);2007年

本文編號(hào)：2889674