發(fā)布時(shí)間：2020-11-17 23:36

　　 人口生育政策是影響人口發(fā)展的重要因素。我國(guó)人口正在經(jīng)歷著少子老齡化的過程,人口結(jié)構(gòu)問題突出,不利于人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展,也不利于人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。20世紀(jì)80年代初嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策實(shí)施后,生育率快速下降,并且在更替水平之下維持了較長(zhǎng)時(shí)間,這是形成現(xiàn)在的人口問題的原因之一�！肮芤淮�人”的獨(dú)生子女政策也到了退出歷史舞臺(tái)的時(shí)刻。提高生育率是解決當(dāng)下人口問題的一條途徑,提高生育率首先得在政策上打破生育一個(gè)孩子的限制。我國(guó)在2013年出臺(tái)了允許一方是獨(dú)生子女的夫婦可以生育兩個(gè)孩子的政策,但是育齡夫婦的再生育申請(qǐng)數(shù)量低于預(yù)期,生育水平也沒有明顯提升。兩年后,國(guó)家及時(shí)調(diào)整生育政策,全面二孩政策開始實(shí)行,從2016年以來,人口出生數(shù)量有所增加。生育政策的調(diào)整也帶來了高齡孕產(chǎn)婦的生育風(fēng)險(xiǎn)問題,加深了女性就業(yè)歧視和職業(yè)發(fā)展問題,暴露了一孩生育水平持續(xù)下降,總體生育水平提升乏力的問題。生育政策調(diào)整使得高齡孕產(chǎn)婦規(guī)模擴(kuò)大,生育風(fēng)險(xiǎn)增加,醫(yī)護(hù)資源緊張。需要政府加強(qiáng)孕婦和新生兒危急重癥診療機(jī)構(gòu)建設(shè),完善相關(guān)制度,培養(yǎng)產(chǎn)科兒科人才。醫(yī)院加強(qiáng)管理,充分利用現(xiàn)有硬件資源和人力資源,提高診療水平和服務(wù)水平,降低孕產(chǎn)婦和新生兒的健康風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),高齡孕婦也需要科學(xué)備孕,預(yù)防不良妊娠結(jié)局的發(fā)生。全面二孩政策的目標(biāo)群體中年齡較高的女性占比較大,高齡產(chǎn)婦數(shù)量增加,越發(fā)加重的撫養(yǎng)幼子和贍養(yǎng)老人的家庭義務(wù)和職業(yè)發(fā)展的限制使得生育二孩的女性中斷職業(yè)的可能性增加,造成女性勞動(dòng)參與率下降。同時(shí),生育政策調(diào)整增加了女性生育兩個(gè)子女的可能性,用人單位因此對(duì)女性求職者和女性員工的職業(yè)發(fā)展產(chǎn)生更多的顧慮,加重原本就存在的女性就業(yè)歧視問題。為解決女性因生育而影響工作的問題,為保障女性的生育和就業(yè)權(quán)利,可以通過完善生育保險(xiǎn)制度和發(fā)展托育服務(wù)的方式減少女性中斷職業(yè)的比例,解除女性生育后參加工作的后顧之憂。解決女性就業(yè)歧視問題需要克服職業(yè)的性別隔離,依法保障女性的勞動(dòng)就業(yè)權(quán)益。生育政策調(diào)整以后,二孩生育率有所上升,但一孩生育水平持續(xù)下降。當(dāng)累積的生育勢(shì)能在政策調(diào)整后的幾年內(nèi)釋放結(jié)束后,生育水平有繼續(xù)下降的風(fēng)險(xiǎn)。這是年輕一代人生育意愿降低的結(jié)果。子女的效用降低,養(yǎng)育成本升高。需從減輕家庭生養(yǎng)子女的成本著手,合理借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),結(jié)合傳統(tǒng)價(jià)值觀積極建設(shè)新時(shí)代的生育文化,鼓勵(lì)按政策生育。加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策與全面二孩政策的配套銜接,完善家庭發(fā)展支持政策,減輕家庭育兒負(fù)擔(dān)。
【學(xué)位單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：C924.21
【部分圖文】：

１．６１６３?１．５６７５?１．６０３２?１．６１１１?１．６５４２??資料來源：陳衛(wèi)，中國(guó)近年來的生育水平估計(jì)??人口總和生育率是年齡別生育率的加總，通過圖４－１所示的年齡別生育率可??以發(fā)現(xiàn)，２０１５年的年齡別生育率在生育高峰年齡段要低于之前四年，拉低了整??體的生育水平，但是在３５歲以后的生育率與前幾年相比，處在相對(duì)較高的位置。??從２０１４年起，３０歲以后的生育水平有所上升，年齡別生育率有扁平化的趨勢(shì)或??者稱之為離散化的趨勢(shì)。這反映了生育模式的變化，年齡別生育率的離散化將壓??縮生育空間，降低生育水平。０宋健還指出生育年齡有分散化的跡象，晚育貢獻(xiàn)??率上升，但趨勢(shì)有所緩解。生育政策調(diào)整后，農(nóng)村地區(qū)婦女在２０至２９歲生育二??孩的比例有所上升，生育水平借此進(jìn)度效應(yīng)才有所提高。？??①

數(shù)據(jù)來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的年度數(shù)據(jù)??比從２０１３年的３５．２％上升到２０１７年的３６．９％，其中２０１５年曾達(dá)到３９．４％，如表??４－７所示，晚婚趨勢(shì)明顯。在沒有權(quán)威可靠的婚外生育和人工流產(chǎn)數(shù)據(jù)的情況下，??婚內(nèi)生育率的變化決定著生育率的變化。晚婚必然帶來晚育，晚育作為降低生育??率的進(jìn)度效應(yīng)必然造成近期一孩生育率的下降。由此可以基本判斷，當(dāng)前我國(guó)一??孩生育水平還在下降的趨勢(shì)之中。??表４－７?２０１２年至２０１７年登記結(jié)婚數(shù)據(jù)??２０１２?年?２０１３?年?２０１４?年?２０１５?年?２０１６?年?２０１７?年??粗結(jié)婚率?９．８％〇?９．９％〇?９．６％〇?９．０％〇?８．３°／〇〇?７．７％〇??登記結(jié)婚對(duì)數(shù)（萬對(duì)）１３１８．３?１３４１．４?１３０２．０?１２２４．７?１１４２．８?１０６３．１??２５－２９?歲占比?３４．２％?３５．２％?３８．０％?３９．４％?３８．２％?３６．９％??資料來源：中華人民共和國(guó)民政部２０１２年至２０１７年《社會(huì)服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》??
【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2888058