近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,老年人口占總?cè)丝诒戎夭粩嗵嵘?人口老齡化呈現(xiàn)愈演愈烈態(tài)勢,與此對應(yīng),我國社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)可持續(xù)性問題受到社會各方高度關(guān)注,尤其是企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展和完善,對經(jīng)濟(jì)、社會、政治等諸多方面影響愈發(fā)深遠(yuǎn)。在此背景下,習(xí)近平在十九大報(bào)告中指出,要完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。黨的十八屆三中全會《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出要建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度。本文基于人口老齡化的背景下,在分析了云南省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口的現(xiàn)狀,即基金收支規(guī)模都呈增長趨勢、基金當(dāng)期結(jié)余主要依靠財(cái)政補(bǔ)貼、個(gè)人賬戶缺口嚴(yán)重且空賬運(yùn)行。根據(jù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)精算的基本原理,本文利用人社部社保中心PB2016精算模型,結(jié)合云南省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度具體內(nèi)容和人口年齡結(jié)構(gòu)變動趨勢,對我省未來10年、50年的基金收支及平衡狀況進(jìn)行模擬運(yùn)算,預(yù)測人口老齡化背景下我省未來基金缺口情況,同時(shí)提出,從保證養(yǎng)老金繳費(fèi)人數(shù)、強(qiáng)化基金收入管理、探索基金長期平衡策略、建立定期精算分析制度等方面應(yīng)對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口。本文研究表明:2014年我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金已經(jīng)出現(xiàn)收支缺口,而個(gè)人賬戶也將在不久的將來收不抵支,基金收支缺口隨著人口老齡化速度加快而擴(kuò)大,經(jīng)測算在2048年左右達(dá)到峰值。由此,我們提出了政策建議:一是要擴(kuò)面增收,促進(jìn)繳費(fèi)人數(shù)增長;二是要多管齊下,強(qiáng)化基金收入管理;三是要推進(jìn)改革,探索基金長期平衡策略;四是要加強(qiáng)研究,建立定期精算分析制度。
【學(xué)位單位】：云南財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2019
【中圖分類】：C924.24;D669.6;F842.67
【部分圖文】：

表 1.1 2013-2017 年基金收入、支出與結(jié)余變化（單位：億元）年份 收入 支出 基金累計(jì)結(jié)余 收入增長率 支出增長率基金累計(jì)結(jié)余長率2013 319.52 239.87 488.84 0.69% 3.39% 19.47%2014 343.93 275.23 557.54 7.64% 14.74% 14.05%2015 391.51 313.56 635.49 13.84% 13.93% 13.98%2016 425.83 342.81 718.52 8.77% 9.33% 13.07%2017 483.66 376.85 825.33 13.58% 9.93% 14.87%2013-2017 年,雖然基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支規(guī)模以及累計(jì)結(jié)余都在增長，但增長速度呈現(xiàn)出不同趨勢，其中：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入總體增速緩慢，且近來有下降趨勢；而基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出增速較快，導(dǎo)致基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累結(jié)余的增速出現(xiàn)下降趨勢。人口老齡化趨勢加劇背景下，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在來將面臨更大支付壓力。

圖 1.2 全省各州市基金可支撐月數(shù)情況（單位：月）、個(gè)人賬戶空賬缺口逐年增大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總體支付存在壓力的同時(shí)，由于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)營，允許基金統(tǒng)籌賬戶與個(gè)人賬戶之間直接相互調(diào)劑，在人口老南省為保障離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，在政府財(cái)政困難補(bǔ)的情況下，以個(gè)人賬戶資金彌補(bǔ)支出缺口，導(dǎo)致個(gè)人賬戶空賬規(guī)年報(bào)顯示：2013 年云南省個(gè)人賬戶記賬額超過基金累計(jì)結(jié)余 47續(xù)攀升，2017 年達(dá)到 149.70 億元。表 1.4 2013-2017 年個(gè)人賬戶記賬額與基金累計(jì)結(jié)余變化（單位：億元

圖 2.1 2018 年-2028 年基金可支撐約束趨勢圖（單位：月）二、制度覆蓋面1.參保職工2018-2028 年，全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保職工人數(shù)將繼續(xù)保持增長率有所放緩，參保在職人數(shù)從 305.58 萬人增長至 403.57 萬人，年均%。2018-2028 年，參保職工占城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)比將從 28%增長到 31%，面不斷擴(kuò)大。參保職工增長的主要原因：一是云南省城鎮(zhèn)化率在不斷制度吸引了部分城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度內(nèi)參保人群；三是企業(yè)職工繳納費(fèi)的自我維權(quán)意識不斷提升。
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本文編號：2835850