發(fā)布時(shí)間：2016-07-08 09:11

  本文關(guān)鍵詞：當(dāng)前我國(guó)行政問責(zé)制存在的問題及對(duì)策研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《山東大學(xué)》 2011年

當(dāng)前我國(guó)行政問責(zé)制存在的問題及對(duì)策研究

王朋  

【摘要】：作為一種對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行規(guī)制和約束的新型現(xiàn)代行政制度,行政問責(zé)制受到了全社會(huì)前所未有的廣泛關(guān)注,我國(guó)將行政問責(zé)制度化的呼聲也日益高漲。加強(qiáng)對(duì)行政問責(zé)制的深入分析研究具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。 “問責(zé)”古而有之,中國(guó)古代大量的管理制度設(shè)計(jì)都蘊(yùn)含著簡(jiǎn)單純樸的問責(zé)思想,大量典籍中也記載著鮮活的問責(zé)案例,但是這些“問責(zé)”只是封建時(shí)期的專制問責(zé),缺乏制度化、規(guī)范化和問責(zé)依據(jù),與現(xiàn)代意義上的民主問責(zé)是有很大差異的。問責(zé)制的建設(shè),無論從人民主權(quán)學(xué)說、委托代理理論、社會(huì)契約論,還是公共選擇理論、交易成本理論、法治善治理論中,都能找到深刻的理論根據(jù)和淵源。隨著現(xiàn)代民主政治的不斷推進(jìn),國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)問責(zé)制的理論研究層出不窮,學(xué)者們從各自視角提出了不同的路徑和觀點(diǎn),雖然有的缺乏系統(tǒng)性和可操作性,但缺對(duì)于我國(guó)固有的問責(zé)理念和當(dāng)下的問責(zé)實(shí)踐產(chǎn)生了巨大沖擊。自2003年“問責(zé)風(fēng)暴”以來,我國(guó)從中央到地方都積極開展行政問責(zé)制的實(shí)踐,也取得了很大成效,但與現(xiàn)代西方先進(jìn)的問責(zé)理念和制度設(shè)計(jì)相比,與當(dāng)前我國(guó)民眾的問責(zé)期盼相比,與民主法治國(guó)家、責(zé)任政府的要求相比,還存在較大差距。主要表現(xiàn)在法律法規(guī)不完善、問責(zé)環(huán)境不利、機(jī)制不健全、主客體界定不清晰、范圍過于狹窄、程序不規(guī)范等方面,民眾對(duì)問責(zé)制也存在諸多誤解和偏見�？上驳氖�,通過一些地方問責(zé)制的改革與實(shí)踐,積累了一些經(jīng)驗(yàn)。以濟(jì)南市為例,其在問責(zé)制的實(shí)踐探索中通過完善問責(zé)機(jī)制、改善問責(zé)環(huán)境、實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域問責(zé)三方面的探索,形成了以《科學(xué)發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)體系》為依托,以“12345”市民服務(wù)熱線為問責(zé)渠道的有效治理模式,對(duì)我國(guó)問責(zé)制建設(shè)具有一定的啟發(fā)和借鑒。 本文綜合運(yùn)用比較分析、實(shí)證研究、系統(tǒng)分析、文獻(xiàn)研究等方法,從問責(zé)制的涵義和歷史沿革談起,梳理了問責(zé)制的理論基石及國(guó)內(nèi)外實(shí)踐和理論研究現(xiàn)狀,歸納了濟(jì)南行政問責(zé)的基本做法和實(shí)踐啟示,分析了當(dāng)前問責(zé)制實(shí)踐中存在的問題及對(duì)策。本文認(rèn)為,當(dāng)前我國(guó)問責(zé)制建設(shè)要從改善問責(zé)環(huán)境、完善問責(zé)法律規(guī)范、優(yōu)化問責(zé)要素三個(gè)方面著手改革。其中,培育環(huán)境是文化基礎(chǔ),是先決條件；完善問責(zé)機(jī)制是法律制度基礎(chǔ),是根本途徑；優(yōu)化問責(zé)要素是實(shí)踐過程基礎(chǔ),是必由之路。只有三方面共同作用,才能建立我國(guó)新型的現(xiàn)代問責(zé)體系。

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號(hào)】：D630
【目錄】：

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【引證文獻(xiàn)】

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8 趙亞杰;;當(dāng)前行政問責(zé)制存在的問題及完善路徑[A];吉林省行政管理學(xué)會(huì)“行政問責(zé)理論與實(shí)踐”研討會(huì)論文集（《吉林政報(bào)》2007·理論�？�）[C];2007年

9 侯勇男;;當(dāng)前我國(guó)開展行政問責(zé)制的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與借鑒[A];吉林省行政管理學(xué)會(huì)“行政問責(zé)理論與實(shí)踐”研討會(huì)論文集（《吉林政報(bào)》2007·理論專刊）[C];2007年

10 鄭振宇;;借鑒國(guó)外行政問責(zé)制的實(shí)踐,深化我國(guó)行政管理體制改革[A];“構(gòu)建和諧社會(huì)與深化行政管理體制改革”研討會(huì)暨中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)2007年年會(huì)論文集[C];2007年

中國(guó)博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前2條

1 陳黨;行政問責(zé)法律制度研究[D];蘇州大學(xué);2007年

2 孫紅竹;新時(shí)期中國(guó)行政問責(zé)制研究[D];首都師范大學(xué);2011年

中國(guó)碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 黃守剛;行政問責(zé)制研究[D];武漢大學(xué);2005年

2 張力;當(dāng)前我國(guó)食品安全監(jiān)管行政部門問責(zé)制的研究[D];中國(guó)政法大學(xué);2009年

3 李玉光;加強(qiáng)和完善中國(guó)公務(wù)員行政問責(zé)制研究[D];中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué);2005年

4 范長(zhǎng)剛;行政問責(zé)制研究[D];蘇州大學(xué);2005年

5 廖丹子;論責(zé)任政府的法治基礎(chǔ)[D];浙江大學(xué);2007年

6 朱婧婧;突發(fā)公共事件的行政問責(zé)制研究[D];華東師范大學(xué);2009年

7 屈遠(yuǎn);論中國(guó)生態(tài)保護(hù)事業(yè)中的行政問責(zé)制[D];吉林大學(xué);2008年

8 劉仕博;行政問責(zé)制與政府執(zhí)行力研究[D];廈門大學(xué);2008年

9 彭梅芬;論構(gòu)建責(zé)任政府及其路徑選擇[D];中共上海市委黨校;2007年

10 陳樞;安全生產(chǎn)行政問責(zé)制及對(duì)策研究[D];復(fù)旦大學(xué);2008年

  本文關(guān)鍵詞：當(dāng)前我國(guó)行政問責(zé)制存在的問題及對(duì)策研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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