發(fā)布時間：2016-06-23 06:37

創(chuàng)新型國家建設與人才強國戰(zhàn)略的內(nèi)在協(xié)調(diào)性
 
 
摘要：中華民族偉大復興的關(guān)鍵在于創(chuàng)新，創(chuàng)新型國家建設的質(zhì)量水平取決于人才，因此人才創(chuàng)新能力建設就是創(chuàng)新型國家建設，就是將人才創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的過程，所以創(chuàng)新型國家建設與人才強國戰(zhàn)略之間具有內(nèi)在的協(xié)調(diào)性。本文認為創(chuàng)新型國家建設與人才強國戰(zhàn)略的內(nèi)在協(xié)調(diào)性充分表現(xiàn)在它們有共同的理論基礎(chǔ)和共同的戰(zhàn)略思維，其共同的戰(zhàn)略思維表現(xiàn)在共同的價值主導戰(zhàn)略和共同的包容性發(fā)展戰(zhàn)略方面。
 
關(guān)鍵詞：創(chuàng)新型國家建設，人才強國戰(zhàn)略，內(nèi)在協(xié)調(diào)性
 
創(chuàng)新型國家建設的關(guān)鍵在于創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，而培養(yǎng)創(chuàng)新型人才是人才強國戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，因此人才強國戰(zhàn)略為創(chuàng)新型國家建設提供堅實的人才基礎(chǔ)，而創(chuàng)新型國家的建設又客觀上有利于培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，使人才強國戰(zhàn)略更容易實現(xiàn)，所以創(chuàng)新型國家建設與人才強國戰(zhàn)略之間具有內(nèi)在的協(xié)調(diào)性。在新的時代背景下，黨中央、國務院高度重視人才強國戰(zhàn)略建設，基于我國國情積極地推進和實施人才強國戰(zhàn)略，初步形成了具有中國特色的人才培養(yǎng)、發(fā)展模式和創(chuàng)新型人才指導思想，在促進了經(jīng)濟和社會和諧發(fā)展的同時，促進了創(chuàng)新型國家建設。
一、創(chuàng)新型國家建設與人才強國戰(zhàn)略具有共同的理論基礎(chǔ)
1 中國古代優(yōu)秀的人才思想和理念對于創(chuàng)新型國家建設和人才強國戰(zhàn)略的實施都具有重要的借鑒意義和價值
中國古代重視人才的思想指出了人才與國家治理之間的關(guān)系，突出了國家治理中人才的重要性；德才兼?zhèn)�、以德為先的中國古代人才標準對于提高人才的社會地位和�?jīng)濟地位起到了重要作用；選拔有德有才的人才選拔標準以及科舉制通過考試選拔人才的做法，對于國家公務員制度的發(fā)展具有重要借鑒意義；把不同的人才放到最適合其發(fā)揮才能的地方的用才之道，對于人才使用和人才評價制度都有著重要的借鑒意義。
2 西方發(fā)達國家的人才觀念對我國創(chuàng)新型國家建設和人才強國戰(zhàn)略的理論形成具有重要的補充價值
了解和借鑒西方發(fā)達國家關(guān)于人才、人力資源、人力資本等國家人才創(chuàng)新建設的概念和思想，有助于我國創(chuàng)新型國家的建設和人才強國戰(zhàn)略的施行，亞當斯密第一次提出了人力資本思想，并指出人的才能是通過后天的教育獲得的，國家應該通過強制性的措施確保國民受到教育，人力資本概念的提出使西方發(fā)達國家十分重視人才的開發(fā)利用在國家創(chuàng)新中的作用，西方發(fā)達國家在創(chuàng)新領(lǐng)域長期處于領(lǐng)先領(lǐng)導地位，其重要的原因就在于其先進的人才發(fā)展戰(zhàn)略和人才思想。
3 馬克思主義人才思想是我國創(chuàng)新型國家建設和人才強國戰(zhàn)略的理論源泉
馬克思主義在對資本、工資、需求、生產(chǎn)、社會分工等社會關(guān)系深入研究的基礎(chǔ)上，深刻地揭示了人的本質(zhì)和人的價值評判標準，這對于當前我國創(chuàng)新型國家建設和人才強國戰(zhàn)略的實施都具有重要的指導意義。馬克思主義關(guān)于人的全面自由發(fā)展的理論要求在創(chuàng)新型國家建設和人才強國戰(zhàn)略實施中，要創(chuàng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境，這對于我國人才培養(yǎng)、選拔、任用以及創(chuàng)新型國家建設等都具有重要的啟發(fā)性意義。
4 馬克思主義中國化的人才思想是我國創(chuàng)新型國家建設和人才強國戰(zhàn)略的理論指導
毛澤東關(guān)于革命人才思想、群眾人才思想、實踐人才思想，鄧小平尊重知識、尊重人才的思想，江澤民關(guān)于人才是創(chuàng)新關(guān)鍵、人才資源是第一資源的思想，胡錦濤以人為本、人才強國的思想，習近平關(guān)于人才是創(chuàng)新的第一資源思想，這些馬克思主義中國化的人才思想都是黨和國家在長期的人才建設和國家治理中形成的實踐經(jīng)驗總結(jié)和思想結(jié)晶，是指導我國創(chuàng)新型國家建設和人才強國戰(zhàn)略的核心思想和靈魂。
二、創(chuàng)新型國家建設與人才強國戰(zhàn)略具有共同的戰(zhàn)略思維
1 創(chuàng)新型國家建設與人才強國戰(zhàn)略具有共同的價值主導戰(zhàn)略
（1）堅持馬克思主義的理論指導是實現(xiàn)創(chuàng)新型國家建設和人才強國戰(zhàn)略的根本。我國的社會主義國家性質(zhì)決定了人才培養(yǎng)的目的是服務人民、不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，當前要以馬克思主義中國化的最新理論成果即習近平關(guān)于人才是第一創(chuàng)新資源的思想為指導進行創(chuàng)新型國家建設和人才強國戰(zhàn)略的實施，要真正實踐創(chuàng)新是第一動力、人才是第一創(chuàng)新資源的思想，才能在新時期真正的科學推進創(chuàng)新型國家建設與人才強國戰(zhàn)略。
（2）發(fā)展生產(chǎn)力是創(chuàng)新型國家建設與人才強國戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵。發(fā)展生產(chǎn)力是創(chuàng)新型國家建設與人才強國戰(zhàn)略實施的決定因素和關(guān)鍵，人才強國戰(zhàn)略為創(chuàng)新型國家建設提供人力支撐，創(chuàng)新型國家建設為人才強國戰(zhàn)略提供良好的環(huán)境，先進的生產(chǎn)力是經(jīng)濟建設的保障，決定了社會發(fā)展的方向，發(fā)展生產(chǎn)力是歷史規(guī)律發(fā)展的必然選擇，其在社會發(fā)展中具有決定性作用，只有不斷的夯實經(jīng)濟基礎(chǔ)和提高生產(chǎn)力發(fā)展水平，才能為創(chuàng)新型國家建設和人才強國戰(zhàn)略的實施提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障，同時高素質(zhì)人才的培養(yǎng)可以推動經(jīng)濟發(fā)展、生產(chǎn)力水平提高以及創(chuàng)新型國家建設。
（3）以人為本貫穿創(chuàng)新型國家建設與人才強國戰(zhàn)略實施的全過程。人民群眾是社會實踐的主體和歷史的創(chuàng)造者，是推動歷史發(fā)展的真正動力，因此在創(chuàng)新型國家建設和人才強國戰(zhàn)略實施中要把人民群眾放在中心主體位置進行考慮，將維護、增強和發(fā)展人民群眾的利益作為創(chuàng)新型國家建設和人才強國戰(zhàn)略實施的出發(fā)點，將以人為本的理念貫穿在創(chuàng)新型國家建設與人才強國戰(zhàn)略實施的全過程，堅持人民群眾在創(chuàng)新型國家建設與人才強國戰(zhàn)略中的主體地位，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)人才發(fā)展與經(jīng)濟、文化、社會、政治、生態(tài)環(huán)境等方面的關(guān)系，使人人成為有用之才，促進社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。在創(chuàng)新型國家建設和人才強國戰(zhàn)略實施中堅持以人為本，就是要尊重和體現(xiàn)人民群眾的價值，讓人民群眾充分享受改革開放和經(jīng)濟建設的偉大成果，實現(xiàn)人的全面發(fā)展，讓廣大人民群眾享有成才的機會，讓人才實現(xiàn)全面發(fā)展，發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，不斷提高人民群眾全方面的素質(zhì)和能力，滿足人民群眾全方位的需求，滿足其成才的愿望，從而真正實現(xiàn)創(chuàng)新型國家建設。
（4）可持續(xù)發(fā)展是創(chuàng)新型國家建設與人才強國戰(zhàn)略實施的重要保障。自然資源的可承載能力是經(jīng)濟社會人口發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，必須正確處理兩者的關(guān)系確保經(jīng)濟社會人口發(fā)展的可續(xù)性，促進生態(tài)文明建設�？沙掷m(xù)發(fā)展是創(chuàng)新型國家建設和人才強國戰(zhàn)略的重要保障，要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系，處理好眼前利益和長遠利益的關(guān)系，經(jīng)濟的發(fā)展不能以自然資源的高消耗、生態(tài)環(huán)境的高污染為代價，高度重視自然資源和生態(tài)環(huán)境問題，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是促進創(chuàng)新型國家建設和人才強國戰(zhàn)略的重要保障。
2 創(chuàng)新型國家建設與人才強國戰(zhàn)略具有共同的包容性發(fā)展戰(zhàn)略
所謂包容性發(fā)展，是指通過社會制度改革使每個社會成員獲得平等的自由發(fā)展機會，實現(xiàn)人人共享改革發(fā)展的成果。
（1）創(chuàng)新型國家建設與人才強國戰(zhàn)略堅持經(jīng)濟發(fā)展與人才發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。改革開放以來我國經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展速度和經(jīng)濟總量已經(jīng)躍居世界前列，同時我國經(jīng)濟社會發(fā)展中具有非常突出的不均衡性特征，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，我國已經(jīng)成為了人力資源大國，人才數(shù)量和人才質(zhì)量不斷提高，但由于創(chuàng)新體制和人才體制等方面的原因，造成了人才的創(chuàng)新能力總體上偏弱，整個社會對人才的尊重、對知識的尊重、對創(chuàng)新能力的尊重程度還不夠，導致大量的人力資源流失，因此在創(chuàng)新型國家建設和人才強國戰(zhàn)略實施中協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展和人才發(fā)展顯得至關(guān)重要，要加強人才的相關(guān)配套制度改革，實現(xiàn)人才的包容性發(fā)展。
（2）創(chuàng)新型國家建設與人才強國戰(zhàn)略堅持地區(qū)、城鄉(xiāng)人才協(xié)調(diào)發(fā)展。創(chuàng)新型國家建設和人才強國戰(zhàn)略的包容性發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵中，既包括促進本部門、本地區(qū)的人才發(fā)展，也包括要包容其他部門、其他地區(qū)的人才發(fā)展，由于歷史的原因，中國東西部地區(qū)發(fā)展不均衡，在當前形勢下，應該重視和實行東西部人才協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略，鼓勵東部發(fā)達地區(qū)的人才向西部地區(qū)流動，從而帶動西部地區(qū)人才隊伍建設，加大對西部地區(qū)發(fā)展的人力、物力和技術(shù)支持，加強西部地區(qū)的創(chuàng)新能力建設，國家在人才強國戰(zhàn)略實施中，要統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)東西部地區(qū)人才的包容性發(fā)展。
城鄉(xiāng)人才協(xié)調(diào)發(fā)展也是人才包容性發(fā)展的一部分，我國農(nóng)村人口約占總?cè)丝诘囊话�，人才稀缺，農(nóng)村的各項發(fā)展創(chuàng)新能力尤其不足，這種人才狀況不利于創(chuàng)新型國家的建設，今后人才培養(yǎng)的重點要向農(nóng)村傾斜，通過政策法規(guī)的制定和相關(guān)政策的支持，引進農(nóng)村所需的大量人才，促進城市與農(nóng)村之間的人才交流，城市不僅要在經(jīng)濟上反哺農(nóng)村，也要在人才上反哺農(nóng)村，帶動農(nóng)村的人才發(fā)展和實現(xiàn)城鄉(xiāng)人才協(xié)調(diào)發(fā)展，為創(chuàng)新型國家建設提供更好的人才環(huán)境。
 
三、結(jié)語
創(chuàng)新是民族進步、國家發(fā)展的靈魂和動力源泉，高素質(zhì)的人才是創(chuàng)新的主體，創(chuàng)新型國家建設與人才強國戰(zhàn)略之間具有內(nèi)在的協(xié)調(diào)性。生產(chǎn)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變其關(guān)鍵在于人才創(chuàng)新能力建設，應該不斷地加強人才創(chuàng)新建設，在金融、財政、稅收以及宏觀調(diào)控政策等方面加強對人才創(chuàng)新的支持力度，加強人才創(chuàng)新的激勵政策，完善創(chuàng)新型人才的保障機制。創(chuàng)新型國家建設和人才強國戰(zhàn)略的實施，需要進一步完善人才發(fā)展體制和機制建設，充分人才創(chuàng)新能力和創(chuàng)新思想建設，不斷地完善創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化機制，完善人才創(chuàng)新合作機制。
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