在我國，非稅收入是財政收入的重要組成部分。由于體制機制等原因，目前非稅收入管理和運行中仍存在矛盾和問題，這與加快推進政府職能轉變和健全公共財政體制的要求有較大差距。對政府非稅收入進行規(guī)范化管理已經成為理論界和實務界非常緊迫的議題。在當前建設法治國家的大背景下，與稅收立法相比，非稅收入相關制度建設則顯得尤為滯后。2004年，憲法修正案確立“國家依照法律規(guī)定保護公民的私有財產權和繼承權”，國務院《全面推進依法行政實施綱要的通知》要求“清理和規(guī)范行政事業(yè)性收費等政府非稅收入”。地處中部的湖南素有敢為人先之稱，其近年來對規(guī)范非稅收入的制度化建設舉措一只備受稱道，其頒布實施的《湖南省非稅收入管理條例》第一次嘗試將非稅收入權納入法制軌道的地方探索，對政府財政收入權力的規(guī)范有著一定的作用，系統(tǒng)的對該《條例》及相關規(guī)范性條文進行研究，具有重要的理論與實踐意義。 為完善我國非稅收入制度，本文以湖南省非稅收入的規(guī)范性條文為樣本，使用歷史分析、文本分析、比較分析與實證分析相結合的方法，從宏觀與微觀兩個方面總結其取得的各種實效。同時，站在法治政府、限權財政的角度，分析其中國家機關權力的分配、國家與社會、國家權...

【文章頁數(shù)】：48 頁

【學位級別】：碩士

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摘要
Abstract
第1章 緒論
    1.1 論文研究的背景
    1.2 理論意義與目的
    1.3 國內外文獻綜述
    1.4 本文的研究思路與方法
第2章 非稅收入基礎理論展開
    2.1 非稅收入的概念
    2.2 非稅收入的特點
    2.3 非稅收入的理論依據(jù)
第3章 非稅收入的立法實踐
    3.1 改革開放以來中央政府非稅收入的制度變遷
        3.1.1 非稅收入權混亂時期
        3.1.2 統(tǒng)一管理初步形成期
        3.1.3 非稅收入權的明確規(guī)范期
    3.2 國內地方非稅收入立法現(xiàn)狀
    3.3 西方四國非稅收入管理方式比較研究
第4章 我國非稅收入管理的規(guī)范分析——以湖南省為主的考察
    4.1 湖南省 2004 年來以來相關規(guī)范性文件概述
    4.2 基于湖南樣本的非稅收入權分析
    4.3 非稅收入規(guī)范性文件的缺陷及原因分析
        4.3.1 稅制統(tǒng)一下的非稅制度不統(tǒng)一
        4.3.2 重管理輕限權的滯后理念
        4.3.3 缺乏與相關經濟法律協(xié)調
        4.3.4 《條例》其他內容缺失
第5章 基于非稅收入權的立法展望
    5.1 非稅收入立法的核心問題
    5.2 非稅收入立法的幾個原則
    5.3 非稅收入立法的基本框架
第6章 結語
參考文獻
致謝
個人簡歷



本文編號：3994435