發(fā)布時(shí)間：2020-11-07 19:52

　　 隨著我國高等教育的不斷普及,受教人數(shù)正逐年增加,我國各地大學(xué)紛紛對(duì)校園的基礎(chǔ)設(shè)施改建、翻建或擴(kuò)建、新建。我國傳統(tǒng)的大學(xué)資金來源分別是政府財(cái)政撥款、學(xué)生繳納的學(xué)雜費(fèi)、大學(xué)自身產(chǎn)學(xué)研收入和社會(huì)捐贈(zèng)。因?yàn)閭鹘y(tǒng)的大學(xué)資金來源無法滿足校園建設(shè)資金需求,大學(xué)紛紛采用“校銀合作”,以高額的利息為代價(jià)換取建設(shè)資金。隨之大學(xué)的經(jīng)濟(jì)壓力上升,高額貸款無法償還。近年來國務(wù)院、財(cái)政部、發(fā)改委等政府部門在社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中大力推廣政府與社會(huì)資本合作模式(PPP模式),該模式不僅可以使大學(xué)解脫銀行貸款的巨額壓力,還可以引入優(yōu)質(zhì)社會(huì)資本運(yùn)營校園服務(wù),為大學(xué)校園建設(shè)領(lǐng)域帶來了新生機(jī)。就PPP模式應(yīng)用于我國大學(xué)校園建設(shè)的發(fā)展來看,從內(nèi)部環(huán)境上,大學(xué)校園建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)用PPP模式還在起步階段,可借鑒的成熟經(jīng)驗(yàn)尚且不足;從外部環(huán)境上看國家尚未出臺(tái)關(guān)于PPP模式的系統(tǒng)法律規(guī)范,相關(guān)操作散落在法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章中,不同部門出臺(tái)的法律文件尚有矛盾沖突,PPP模式的制度保障體系尚不健全。因此,為保障PPP模式在大學(xué)校園建設(shè)領(lǐng)域的順利開展,應(yīng)當(dāng)正視目前PPP模式在大學(xué)校園建設(shè)實(shí)踐存在的主要法律問題,通過借鑒PPP模式在國內(nèi)外大學(xué)校園建設(shè)中成功的法律經(jīng)驗(yàn),加以吸收后再結(jié)合我國實(shí)際情況提出有針對(duì)性的法律舉措,使得大學(xué)校園建設(shè)順利落地。本文從PPP模式下大學(xué)校園建設(shè)概述入手,首先從概念辨析和理論基礎(chǔ)進(jìn)行研究,分析出大學(xué)校園建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)用PPP模式的可行性和必要性。其次對(duì)PPP模式下大學(xué)校園建設(shè)的立法現(xiàn)狀和實(shí)踐現(xiàn)狀分別進(jìn)行闡述,進(jìn)而總結(jié)出PPP模式在我國大學(xué)校園建設(shè)中出現(xiàn)的有關(guān)法律法規(guī)、項(xiàng)目合同、項(xiàng)目主體等關(guān)鍵性法律問題。最后通過總結(jié)PPP模式應(yīng)用于其他國家大學(xué)校園建設(shè)的成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和對(duì)我國的啟示,提出PPP模式應(yīng)用于我國大學(xué)校園建設(shè)的法律對(duì)策,使得大學(xué)校園建設(shè)順利落地。
【學(xué)位單位】：大連海洋大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：D922.181
【文章目錄】：
摘要
abstract
引言
一、PPP模式下大學(xué)校園建設(shè)概述
    （一） 概念辨析
        1.PPP模式
        2.大學(xué)校園建設(shè)
    （二） PPP模式應(yīng)用于大學(xué)校園建設(shè)的理論基礎(chǔ)
        1.新公共管理理論
        2.準(zhǔn)公共產(chǎn)品理論
        3.委托代理理論
二、PPP模式下大學(xué)校園建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀與法律問題
    （一） PPP模式下大學(xué)校園建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀
        1.PPP模式下大學(xué)校園建設(shè)實(shí)踐現(xiàn)狀
        2.PPP模式下大學(xué)校園建設(shè)立法現(xiàn)狀
    （二） PPP模式下大學(xué)校園建設(shè)法律問題
        1.現(xiàn)行法律規(guī)定不完善
        2.PPP項(xiàng)目合同性質(zhì)不明
        3.PPP項(xiàng)目合同部分條款有違法風(fēng)險(xiǎn)
        4.PPP項(xiàng)目合同主體權(quán)責(zé)不明
三、國外PPP模式下大學(xué)校園建設(shè)法律經(jīng)驗(yàn)及對(duì)我國的啟示
    （一） 英國的標(biāo)準(zhǔn)化合同體系
    （二） 澳大利亞的法律監(jiān)督體制
    （三） 法國的爭(zhēng)議解決機(jī)制
    （四） 對(duì)我國的啟示
四、PPP模式下大學(xué)校園建設(shè)的法律對(duì)策
    （一） 優(yōu)化法制環(huán)境
        1.訂立PPP模式在教育行業(yè)專門法
        2.制定高等教育領(lǐng)域PPP模式指導(dǎo)規(guī)范
        3.構(gòu)建有效監(jiān)管體制
    （二） 細(xì)化PPP項(xiàng)目合同核心條款
        1.特許經(jīng)營協(xié)議單獨(dú)擬成合同
        2.設(shè)立補(bǔ)償條款
        3.建立浮動(dòng)利率投資回報(bào)條款
        4.細(xì)化違約規(guī)制條款
        5.設(shè)立提前終止條款
    （三） 構(gòu)建解決爭(zhēng)議的有效途徑
        1.建立規(guī)范的協(xié)商通道
        2.建立第三方專家調(diào)解機(jī)制
        3.完善司法救濟(jì)機(jī)制
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝
研究生履歷

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本文編號(hào)：2874399