發(fā)布時間：2020-10-20 13:16

　　 從古至今,“平安”作為國人對于美好生活的一個樸素向往,屢屢出現(xiàn)在各種官方文件中,而伴隨著社會轉(zhuǎn)型所帶來的的深刻變化,影響社會平安的問題也在逐步顯現(xiàn)。為了維護(hù)社會的長治久安,黨和中央審時度勢,提出了在更高水平上建設(shè)“平安中國”這一戰(zhàn)略目標(biāo),平安建設(shè)作為一項歷史工作任務(wù)也由此煥發(fā)了新的生機(jī)。但與加速變革的時代相比,與現(xiàn)實社會的迫切需求相比,當(dāng)前我國學(xué)術(shù)界和實務(wù)界對平安建設(shè)的研究尚顯薄弱。已有的研究成果多數(shù)還處于概念移植與理論推演之中,未能系統(tǒng)找到切實影響平安建設(shè)的各類因素,導(dǎo)致難以對現(xiàn)階段平安建設(shè)的理念、體系、運行機(jī)制、手段進(jìn)行系統(tǒng)論證與分析。新時期,各級政府積極響應(yīng)號召,頒布相應(yīng)政策并展開形式各異的實踐探索,對平安建設(shè)起到了重要的推動作用。廣州地處改革開放前沿,是華南地區(qū)區(qū)域性中心城市,社會治安壓力較大,影響社會平安的因素較多,社會管理和社會建設(shè)任務(wù)繁重。為了推進(jìn)新型城市化發(fā)展,2012年10月,廣東省委、省政府召開創(chuàng)建平安廣東工作電視電話會議后,廣州市隨即召開傳達(dá)貫徹會議,開始部署推進(jìn)創(chuàng)建平安廣州工作。歷經(jīng)6年多的時間,廣州市的平安建設(shè)情況如何?收獲了哪些成效,又面臨著哪些問題?如何挖掘問題后面潛藏的原因并提出針對性的建議?這是本研究擬解決的核心問題。本文首先從內(nèi)涵和外延兩個角度,對平安建設(shè)與其他相似概念如“社會治安綜合治理”和“社會治安防控體系建設(shè)”進(jìn)行區(qū)分,并在社會治理理論的框架下對其進(jìn)行概念的厘清和界定;隨后在重點梳理平安建設(shè)歷史演進(jìn)脈絡(luò)的基礎(chǔ)上,充分研讀《關(guān)于全面創(chuàng)建平安廣州的實施意見》及《創(chuàng)建平安廣州推進(jìn)方案(2013-2022年)》兩份綱領(lǐng)性文件,構(gòu)建了“法治建設(shè)、權(quán)益保障、服務(wù)管理、群防共治和矛盾化解”五個分析維度。重點分析了平安廣州建設(shè)的具體成效和存在的問題,發(fā)現(xiàn)平安廣州建設(shè)所取得的成效主要體現(xiàn)在社會治安形勢總體向好以及五個相應(yīng)領(lǐng)域取得的具體進(jìn)展。但成效后面暴露出的是機(jī)制體系建設(shè)不完善、權(quán)益保障覆蓋度不夠、制度供給與精細(xì)化程度不足和社會治理內(nèi)力凝聚和常態(tài)推動不夠等關(guān)鍵問題。最后再從基層基礎(chǔ)建設(shè)、運行機(jī)制和思想認(rèn)識三個層面剖析問題產(chǎn)生的深層次原因,結(jié)合廣州本地的實際情況和需求,從頂層設(shè)計和具體措施兩個方面提出加強(qiáng)平安建設(shè)的對策建議。
【學(xué)位單位】：華南理工大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2019
【中圖分類】：D631.4
【文章目錄】：
摘要
Abstract
第一章 緒論
    一、研究背景和意義
        (一)研究背景
        (二)研究意義
    二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        (一)國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        (二)國外研究現(xiàn)狀
        (三)簡要評述
    三、研究內(nèi)容及框架
        (一)研究內(nèi)容
        (二)研究框架
    四、研究方法
        (一)文獻(xiàn)分析法
        (二)個案研究法
        (三)系統(tǒng)分析法
    五、本章小結(jié)
第二章 核心概念和理論基礎(chǔ)
    一、核心概念
        (一)概念內(nèi)涵
        (二)概念外延
    二、理論基礎(chǔ)
        (一)社會治理的產(chǎn)生及定義
        (二)社會治理的特征
        (三)社會治理的目標(biāo)和訴求:善治
        (四)社會治理的方法和途徑:協(xié)同治理
        (五)簡要評述
    三、理論分析框架
    五、本章小結(jié)
第三章 平安建設(shè)的歷史演進(jìn)與廣州實踐
    一、平安建設(shè)的歷史演進(jìn)
        (一)地方實踐的興起
        (二)中央對平安建設(shè)的確認(rèn)
        (三)新時期平安建設(shè)的發(fā)展
    二、平安廣州建設(shè)的目標(biāo)與框架
        (一)平安廣州的提出
        (二)平安廣州的建設(shè)目標(biāo)
        (三)平安廣州的建設(shè)框架
    三、平安廣州建設(shè)的實踐路徑
        (一)穩(wěn)步提升法治建設(shè)水平
        (二)重點加大權(quán)益保障力度
        (三)著力推進(jìn)重點人口的服務(wù)管理
        (四)積極探索群防共治體系建設(shè)
        (五)切實創(chuàng)新矛盾預(yù)防化解模式
    四、平安廣州建設(shè)的主要成效
        (一)社會治安形勢總體向好
        (二)具體領(lǐng)域建設(shè)成效顯著
    五、本章小結(jié)
第四章 平安廣州建設(shè)存在的問題和原因分析
    一、平安廣州建設(shè)存在的問題
        (一)法治建設(shè)的體系和機(jī)制不夠完善
        (二)權(quán)益保障的覆蓋面仍需不斷拓展
        (三)服務(wù)管理的精細(xì)化程度依舊不足
        (四)協(xié)同治理的參與和施治水平不高
    二、平安廣州建設(shè)存在問題的原因分析
        (一)基層基礎(chǔ)建設(shè)不到位
        (二)各項運行機(jī)制不健全
        (三)領(lǐng)導(dǎo)干部和公眾的思想認(rèn)識存在誤區(qū)
    五、本章小結(jié)
第五章 新時代平安廣州建設(shè)的頂層設(shè)計和具體措施
    一、做好平安廣州建設(shè)的頂層設(shè)計
        (一)鞏固平安廣州建設(shè)的基層基礎(chǔ)建設(shè)
        (二)健全平安廣州建設(shè)的運行機(jī)制
        (三)糾正平安廣州建設(shè)的思想認(rèn)識
    二、推進(jìn)平安廣州建設(shè)的具體措施
        (一)加強(qiáng)法治的機(jī)制體系建設(shè)
        (二)拓寬權(quán)益保障覆蓋面
        (三)提升重點人群服務(wù)管理水平
        (四)加強(qiáng)多元主體參與協(xié)同治理
結(jié)論與展望
參考文獻(xiàn)
附錄
    附錄1:廣州市人大常委會2017-2021 年立法規(guī)劃
    附件2:2018 十件民生實事及完成情況
攻讀碩士學(xué)位期間取得的研究成果
致謝
附件

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本文編號：2848728