發(fā)布時間：2020-10-16 12:21

　　 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會的進(jìn)步,人們要求自己管理自己事務(wù),自己當(dāng)家作主的愿望逐漸強(qiáng)烈。居民委員會作為憲法法律所規(guī)定的城市基層群眾性自治組織,是我國目前城市基層民主最直接的形式,也是現(xiàn)代城市覆蓋最廣泛的基層群眾組織。 居委會在促進(jìn)基層民主發(fā)展方面方面發(fā)揮了不少作用。從設(shè)立之初,居委會就具有“雙重”屬性,它雖是基層群眾的自治組織,卻對政府有著極大的依賴性。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們居住環(huán)境、居住方式的變化,居委會已越來越不能滿足群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育的需求。 與此同時,伴隨城市管理體制和住房產(chǎn)權(quán)制度的變化,人們之間聯(lián)系的紐帶由“單位”轉(zhuǎn)向了“社會”,出現(xiàn)了業(yè)主這一新興階層�；�于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)建筑物區(qū)分所有權(quán)的特殊屬性,業(yè)主們有著天然又緊密的利益聯(lián)系,業(yè)主要求自治的愿望和需求更加強(qiáng)烈。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主自治比傳統(tǒng)的按照居住區(qū)設(shè)立,居民之間關(guān)聯(lián)不大的居民自治更具優(yōu)越性,更能反映人們自我管理、自我服務(wù)、自我教育的需求。 文章便是從以上現(xiàn)實(shí)背景出發(fā)來論證業(yè)主自治與城市基層民主的關(guān)系,認(rèn)為業(yè)主自治是一種很好的基層民主形式,可以成為未來城市基層民主發(fā)展的新路徑。 業(yè)主自治議題在中國研究并非無人問津,相反該領(lǐng)域的研究方興未艾,但都是從私法角度出發(fā)而作的研究。具體論述在民法意義上,業(yè)主自治如何運(yùn)作,出現(xiàn)了什么問題以及如何完善。很少有學(xué)者從憲法學(xué)角度去論證業(yè)主自治邁向公法自治的可能性及對基層直接民主建設(shè)有何意義。 本文以歷史分析和對比分析方法,以及適量的法律條文分析展開文章的論述。本文第一章主題是我國城市基層民主的現(xiàn)狀與困境。首先敘述了城市基層民主的形式,其次肯定了居委會在城市基層民主建設(shè)中取得的成績,最后在居委會的設(shè)置初衷、組織形式、工作職能等方面展開重點(diǎn)論述,明確居委會目前的運(yùn)行現(xiàn)狀不能完全滿足居民自治的要求。 第二章簡要介紹了業(yè)主自治的基本理論,包括業(yè)主自治的概念,性質(zhì)及社會、法律背景。 第三章是文章重點(diǎn),從業(yè)主自治的內(nèi)容包括性質(zhì),權(quán)利基礎(chǔ);從業(yè)主自治的運(yùn)行模式包括業(yè)主大會業(yè)主委員會的組成和運(yùn)作,以及業(yè)主自治所體現(xiàn)的理念方面來進(jìn)行重點(diǎn)論述,闡明業(yè)主自治是城市未來基層民主發(fā)展的新路徑。 第四章論述在構(gòu)建業(yè)主自治,促進(jìn)基層民主方面需處理的幾方面關(guān)系,如與政府關(guān)系,居委會與業(yè)委會關(guān)系,物業(yè)公司的定位,業(yè)主大會業(yè)主委員會存在的問題等。最后是結(jié)語部分。
【學(xué)位單位】：華東政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2011
【中圖分類】：D921.8;D922.181
【文章目錄】：
摘要
Abstract
導(dǎo)言
第一章 我國城市基層民主的現(xiàn)狀與困境
    第一節(jié) 我國城市基層民主的形式
    第二節(jié) 居民委員會發(fā)揮了重要作用
        一、居民委員會的地位
        二、居委會在實(shí)現(xiàn)居民自治，促進(jìn)基層民主方面發(fā)揮了作用
    第三節(jié) 城市基層民主發(fā)展的困境
        一、居委會設(shè)置的初衷注定了居委會不能完全滿足居民自治的需求
        二、居委會的組織形式妨礙了自身自治職能的發(fā)揮
        三、居委會的工作職能不能完全滿足居民實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育的需求
        四、居委會運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制的缺失致使其自治職能弱化
        五、居委會的設(shè)立原則限制了新形勢下的居民自治需求
    后語
第二章 業(yè)主自治的基本理論
    第一節(jié) 業(yè)主自治的概念及性質(zhì)
        一、業(yè)主自治的概念
        二、業(yè)主自治的性質(zhì)
    第二節(jié) 業(yè)主自治的社會及法律背景
        一、業(yè)主自治的社會背景
        二、業(yè)主自治的法律背景
第三章 業(yè)主自治：未來城市基層民主發(fā)展的新路徑
    第一節(jié) 業(yè)主自治的內(nèi)容體現(xiàn)基層民主
        一、業(yè)主自治在性質(zhì)上屬于城市基層群眾自治新模式
        二、業(yè)主自治的權(quán)利基礎(chǔ)體現(xiàn)了基層民主
    第二節(jié) 業(yè)主自治的運(yùn)行模式體現(xiàn)了基層民主
        一、業(yè)主大會的組成與運(yùn)行體現(xiàn)了基層民主
        二、業(yè)主委員會成立過程體現(xiàn)了基層民主
    第三節(jié) 業(yè)主自治的理念體現(xiàn)了基層民主
        一、住房產(chǎn)權(quán)改革促進(jìn)了人們政治參與積極性的提升
        二、業(yè)主自治應(yīng)當(dāng)作為城市基層民主的重要路徑
        三、業(yè)主民主自治符合政治文明和民主建設(shè)的時代意義
        四、業(yè)主自治的發(fā)展特點(diǎn)體現(xiàn)了民主進(jìn)步的要求
    后語
第四章 構(gòu)建業(yè)主自治推動城市基層民主須處理的幾方面關(guān)系
    第一節(jié) 理順業(yè)主自治與政府定位關(guān)系
        一、充分認(rèn)識轉(zhuǎn)變政府職能與城市基層民主自治建設(shè)之間的相互促進(jìn)關(guān)系
        二、政府在業(yè)主自治中的缺位和越位
        三、加強(qiáng)政府的宏觀管理職能，增加行政救濟(jì)渠道
    第二節(jié) 妥善處理業(yè)主自治中業(yè)主委員會與居委會關(guān)系
        一、居民委員會與業(yè)主委員會自治權(quán)比較
        二、業(yè)主自治相較于居民自治更具有優(yōu)越性
        三、理順居民、業(yè)主、物業(yè)使用人的關(guān)系
        四、居民大會居委會與業(yè)主大會業(yè)委會合二為一的可能性與現(xiàn)實(shí)性
    第三節(jié) 妥善處理業(yè)主自治中業(yè)主大會與業(yè)主委員會運(yùn)行中出現(xiàn)的問題
        一、業(yè)主自治過程中業(yè)主大會運(yùn)行存在的一些問題
        二、明確業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，不是一個獨(dú)立的組織
    第四節(jié) 城市基層民主發(fā)展需要物業(yè)公司自身定位于服務(wù)性質(zhì)
        一、物業(yè)公司傳統(tǒng)的管理者定位阻礙了城市基層民主的發(fā)展
        二、物業(yè)公司應(yīng)定位于為業(yè)主自治提供物業(yè)專門服務(wù)的公司
    第五節(jié) 通過培養(yǎng)加強(qiáng)業(yè)主自治意識為城市基層民主發(fā)展提供內(nèi)生動力
        一、小區(qū)業(yè)主自治意識不強(qiáng)
        二、培養(yǎng)自治意識
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
在讀期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果
后記

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本文編號：2843247