發(fā)布時間：2020-10-10 16:33

　　 一切改革都可能是在“試錯”中進行。這一客觀規(guī)律和辨證原理反映在我國當(dāng)前改革進程中的立法領(lǐng)域,那就是“試點”立法之“錯”,既是一種可能性,也是一種必然性。與其他常態(tài)立法有所不同,改革“試點”立法本身就有一整套“容錯”機制內(nèi)涵于其中,只是必須將可能發(fā)生的“錯”控制在局部、控制在地方、控制在暫時。就此而言,改革“試點”立法的糾錯機制是“試錯”的前提和保障,彰顯我國改革進程中立法領(lǐng)域的改革創(chuàng)新精神,并構(gòu)成“試點”立法主體責(zé)任能力的重要組成部分。我國當(dāng)前的改革進入攻堅期和深水區(qū),對“試點”立法提出了更高和更新的要求�！皩崿F(xiàn)立法和改革決策相銜接,做到重大改革于法有據(jù)、立法主動適應(yīng)改革和經(jīng)濟社會發(fā)展需要�！薄读⒎ǚā返�13條即專門規(guī)定:“全國人民代表大會及其常務(wù)委員會可以根據(jù)改革發(fā)展的需要,決定就行政管理等領(lǐng)域的特定事項授權(quán)在一定期限內(nèi)在部分地方暫時調(diào)整或暫時停止適用法律的部分規(guī)定”。隨著立法與改革之間的張力愈加明顯,我國相關(guān)領(lǐng)域的改革“試點”立法機制亦不斷創(chuàng)新�，F(xiàn)階段,我國改革“試點”立法機制運行中凸顯的非理性化傾向主要體現(xiàn)在:授權(quán)“試點”立法與改革目標(biāo)的“脫靶”,立法主體自身立法預(yù)測能力欠缺,立法主體自我認(rèn)錯與糾偏不主動,在立法監(jiān)督領(lǐng)域也存在著監(jiān)督不力與“矯枉過正”兩種極端化傾向。在當(dāng)前我國全面深化改革進程中完善“試點”立法糾錯的法治保障體系,亟須加強改革進程中“試點”立法授權(quán)環(huán)節(jié)的程序控制,完善改革“試點”立法前評估體系和風(fēng)險預(yù)測機制,提升改革“試點”立法主體的自我糾偏和糾錯能力,同時須確立起改革進程中“試點”立法行為合憲性審查的基準(zhǔn)。
【學(xué)位單位】：湘潭大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2019
【中圖分類】：D921
【文章目錄】：
摘要
abstract
緒論
    0.1 選題緣起與論題界定
        0.1.1 選題緣起
        0.1.2 論題界定
    0.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述
    0.3 研究內(nèi)容和研究方法
        0.3.1 研究內(nèi)容
        0.3.2 研究方法
    0.4 研究創(chuàng)新和研究意義
        0.4.1 研究創(chuàng)新
        0.4.2 研究意義
第1章 改革進程中立法試錯、容錯和糾錯的基本原理
    1.1 改革進程中立法的“試錯”精神與矯正正義
        1.1.1 一切改革都可能是在“試錯”中進行
        1.1.2 改革進程中立法的“試錯”精神
        1.1.3 “試點”立法“錯”的可能性與必然性
        1.1.4 改革“試點”立法的矯正正義
    1.2 改革“試點”立法的“容錯”限度
        1.2.1 將“錯”控制在局部
        1.2.2 將“錯”控制在地方
        1.2.3 將“錯”控制在暫時
    1.3 改革“試點”立法“糾錯”之必要
        1.3.1 “矯正”是“試錯”的前提和保障
        1.3.2 “矯正”是立法領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新的保障
        1.3.3 “矯正”構(gòu)成責(zé)任能力的重要組成部分
第2章 改革進程中“試點”立法糾錯的法律依據(jù)及其機制
    2.1 改革進程中“試點”立法糾錯的法律依據(jù)
        2.1.1 《立法法》制定之前
        2.1.2 《立法法》制定后、修正前
        2.1.3 《立法法》修正后
    2.2 改革進程中“試點”立法糾錯的法律機制
        2.2.1 “試點”立法授權(quán)及其糾錯
        2.2.2 “試點”立法過程及其糾錯
        2.2.3 “試點”立法的監(jiān)督方式與糾錯
        2.2.4 “試點”立法主體的自我糾錯
        2.2.5 “試點”立法結(jié)果評估與糾錯
第3章 改革“試點”立法糾錯機制運行凸顯的非理性化傾向
    3.1 授權(quán)“試點”立法與改革目標(biāo)的“脫靶”
        3.1.1 “試點”立法形式上的脫靶
        3.1.2 “試點”立法實質(zhì)意義上的脫靶
    3.2 “試點”立法主體自身預(yù)測能力之不足
    3.3 “試點”立法主體自我認(rèn)錯與糾偏不主動
        3.3.1 “試點”立法主體認(rèn)錯與糾偏不主動的主觀因素
        3.3.2 “試點”立法主體認(rèn)錯與糾偏不主動的制度因素
    3.4 “試點”立法的監(jiān)督不力與“矯枉過正”
        3.4.1 “試點”立法的監(jiān)督不力
        3.4.2 “試點”立法的“矯枉過正”傾向
第4章 全面深化改革中“試點”立法糾錯的法治保障體系
    4.1 加強改革進程中“試點”立法授權(quán)環(huán)節(jié)的程序控制
        4.1.1 “試點”立法的授權(quán)原則控制
        4.1.2 “試點”立法的授權(quán)程序
        4.1.3 “試點”立法的授權(quán)形式
        4.1.4 “試點”立法的授權(quán)內(nèi)容
    4.2 完善改革“試點”立法前評估體系和風(fēng)險預(yù)測機制
    4.3 提升改革“試點”立法主體的自我糾偏和糾錯能力
        4.3.1 完善“試點”立法的自我糾偏
        4.3.2 完善“試點”立法的監(jiān)督機制
    4.4 確立改革進程中“試點”立法行為合憲性審查基準(zhǔn)
結(jié)語
參考文獻
致謝
攻讀碩士期間發(fā)表的論文

【相似文獻】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 江國華;梅揚;曹榕;;授權(quán)立法決定的性質(zhì)及其合憲性審查基準(zhǔn)[J];學(xué)習(xí)與實踐;2018年05期

2 李楠楠;;論優(yōu)化中央與地方稅收授權(quán)立法的法治路徑[J];北方法學(xué);2018年05期

3 鞏海濱;;論我國證券授權(quán)立法制度的完善[J];山東大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版);2016年04期

4 楊玉榮;;從法經(jīng)濟學(xué)的視角看稅收授權(quán)立法存在價值[J];東方企業(yè)文化;2014年23期

5 李文琪;胡濤;;淺析我國稅收授權(quán)立法的現(xiàn)狀及成因[J];法制與社會;2015年06期

6 尹德貴;;全面深化改革視野下的授權(quán)立法[J];學(xué)術(shù)交流;2015年04期

7 彭禮堂;;中國稅收授權(quán)立法:從嚴(yán)重越位到嚴(yán)格禁止[J];經(jīng)濟法論叢;2017年02期

8 王霞;陳輝;;我國稅收授權(quán)立法的反思與完善——以“營改增”試點方案為例[J];湖南工業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版);2014年02期

9 帥恒;;授權(quán)立法是與非[J];公民導(dǎo)刊;2013年06期

10 阿計;;授權(quán)立法是與非[J];群言;2013年06期

相關(guān)博士學(xué)位論文 前6條

1 喻中;論授權(quán)規(guī)則[D];山東大學(xué);2006年

2 尹守香;我國稅收立法權(quán)配置問題研究[D];首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué);2013年

3 王誠;改革中的先行先試權(quán)研究[D];上海交通大學(xué);2009年

4 張書豪;立法的合法性研究[D];武漢大學(xué);2012年

5 賈宸浩;澳大利亞授權(quán)立法的運行與監(jiān)督機制研究[D];山東大學(xué);2014年

6 胥力偉;中國稅收立法問題研究[D];首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué);2012年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前10條

1 胡芷榕;我國稅收優(yōu)惠授權(quán)立法制度研究[D];江西財經(jīng)大學(xué);2019年

2 張貴昊;改革進程中“試點”立法糾錯研究[D];湘潭大學(xué);2019年

3 湯維悅;我國環(huán)境稅的授權(quán)立法問題研究[D];西南政法大學(xué);2018年

4 郁洵;“先行先試”問題研究[D];華東政法大學(xué);2017年

5 李曉寧;我國特色小鎮(zhèn)建設(shè)的法律完善[D];寧波大學(xué);2018年

6 連燦;全國人大及其常委會試驗性授權(quán)立法制度研究[D];武漢大學(xué);2018年

7 張凱湘;我國稅收授權(quán)立法問題研究[D];湖南大學(xué);2017年

8 陳志富;行政授權(quán)立法監(jiān)督制度研究[D];華中科技大學(xué);2016年

9 徐睿;我國稅收授權(quán)立法制度改革研究[D];天津財經(jīng)大學(xué);2017年

10 朱亮;我國稅收授權(quán)立法問題研究[D];蘭州大學(xué);2015年

本文編號：2835315