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論我國地方政府重大行政決策程序法治化

發(fā)布時間:2020-03-31 00:36
【摘要】:黨的十九大報告指出:要健全依法決策機制,構(gòu)建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制。這意味著新時代黨和國家對地方政府重大行政決策提出了更為精準明確的要求。地方政府重大行政決策程序法治化一直以來都是我國法治化進程中的重要組成部分。我國各級地方政府先試行的重大行政決策程序規(guī)章已為解決我國地方政府重大行政決策程序法治化過程中存在的問題奠定了良好的基礎(chǔ),但近些年來,部分地方政府在教育、醫(yī)療、住房和環(huán)保等與民生相關(guān)的重大行政決策上,由于忽略了公眾參與、專家論證等決策程序重要性,導致一些群體性事件頻頻發(fā)生。故而完善我國地方政府重大行政決策程序法治化研究已成為行政決策理論問題研究的重要課題。對此,文章首先從重大行政決策程序法治化的基本概念出發(fā),闡述了地方政府重大行政決策法治化的理論基礎(chǔ),即程序正義理論、人民主權(quán)理論、依法治國理論和有限政府理論。在此基礎(chǔ)上,文章對地方政府重大行政決策程序法治化現(xiàn)狀進行詳細的梳理和分析,從立法、決策制定程序、決策執(zhí)行程序、決策監(jiān)督程序和決策追責程序五個層面歸納和總結(jié)當前我國地方政府重大行政決策程序法治化現(xiàn)存的主要問題;而后文章通過分析域外行政決策聽證程序、咨詢制度和責任機制,探索可以借鑒的成功經(jīng)驗,從而進一步明確和完善我國地方政府重大行政決策程序法治化的具體對策,探索符合我國國情的重大行政決策程序法治化路徑,即加強對地方政府重大行政決策程序法規(guī)的合法性審查、提高立法中程序性規(guī)則比例,切實完善公眾參與制度、規(guī)范專家論證機制、構(gòu)建風險評估體系、加大合法性審查力度、健全集體討論決定機制,引入獨立的第三方跟蹤反饋評估機構(gòu)、在決策評估過程中注意將定性分析與定量分析相結(jié)合,規(guī)范重大行政決策監(jiān)督主體、強化對重大行政決策制定和執(zhí)行程序監(jiān)督,明確重大行政決策責任追究對象和追究規(guī)則,形成合理的對策和意見,以期更好的推進我國地方政府重大行政決策法治化的發(fā)展。
【學位授予單位】:東北林業(yè)大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2019
【分類號】:D922.1

【參考文獻】

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本文編號:2608298

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