發(fā)布時(shí)間：2020-03-29 12:38

【摘要】：公務(wù)員權(quán)益保障是落實(shí)公務(wù)員法定權(quán)利的保障性法律制度,其中司法救濟(jì)是其核心要素和最終保障機(jī)制,一國能否建立這一制度,在一定程度上反映了該國公務(wù)員法制和法治政府建設(shè)的狀況,然而,我國現(xiàn)行《行政訴訟法》第十三條第(三)款的規(guī)定完全排除司法介入公務(wù)員權(quán)益保障領(lǐng)域。這源于立法理念滯后、傳統(tǒng)干部管理體制束縛、立法技術(shù)能力不足等因素,長此以往,勢必進(jìn)一步對我國公務(wù)員權(quán)益保障和法治政府建設(shè)產(chǎn)生了嚴(yán)重的消極影響。內(nèi)部行政保障的缺陷和司法審查的“真空”已成為我國公務(wù)員權(quán)益保障的兩大硬傷,直面問題,尋求正確解決之道,因此,本文在深刻反思我國公務(wù)員權(quán)益保障現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)檢討現(xiàn)行《行政訴訟法》第十三條第(三)款的內(nèi)容,充分汲取域外在公務(wù)員權(quán)益司法保障方面的有益經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國實(shí)際,準(zhǔn)確把握公務(wù)員權(quán)益司法保障的理念、組織等因素,著力從實(shí)體和程序兩個(gè)維度進(jìn)行設(shè)計(jì),從而對構(gòu)建我國公務(wù)員權(quán)益司法保障制度進(jìn)行深入思考,以求為推動(dòng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部人事管理行為的可訴性研究的深化和完善我國公務(wù)員權(quán)益保障制度及提高立法質(zhì)量貢獻(xiàn)一份力量。全文共分四章。第一章是概述公務(wù)員權(quán)益司法保障,首先從公務(wù)員權(quán)益的涵義入手,闡述公務(wù)員權(quán)益的概念和特點(diǎn)及類型,接著論述公務(wù)員權(quán)益司法保障的內(nèi)涵、意義、理論淵源和標(biāo)準(zhǔn)及范圍,為下文論述我國公務(wù)員權(quán)益司法保障制度構(gòu)建打下基礎(chǔ)。第二章是論述我國公務(wù)員權(quán)益司法保障陷于困境的原因及其制度構(gòu)建的必要性與可行性,從現(xiàn)行法律規(guī)范入手,剖析當(dāng)前我國公務(wù)員權(quán)益司法保障陷于困境的相關(guān)因素,接著論述我國構(gòu)建公務(wù)員權(quán)益司法保障制度刻不容緩,并從理論和實(shí)踐兩個(gè)層面進(jìn)行闡述,指出我國已具備建立這一制度的社會(huì)條件,為司法介入我國公務(wù)員權(quán)益保障提供現(xiàn)實(shí)背景。第三章是簡介構(gòu)建我國公務(wù)員權(quán)益司法保障制度的考量因素,主要從公務(wù)員權(quán)益的特殊性、行政救濟(jì)優(yōu)先等方面進(jìn)行深入分析,從而使政府公共人事管理受到現(xiàn)代行政法原則和基本理念及自身國情的關(guān)照。第四章是重點(diǎn)論述構(gòu)建我國公務(wù)員權(quán)益司法保障制度的進(jìn)路,作為本文歸宿,以公務(wù)員與國家之間的法律關(guān)系正確定位為基點(diǎn),從轉(zhuǎn)變立法理念、明確受案范圍、被告資格認(rèn)定等方面進(jìn)行論證設(shè)計(jì),從而為建立中國特色公務(wù)員權(quán)益司法保障制度進(jìn)行初步探索。
【學(xué)位授予單位】：甘肅政法學(xué)院
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：D925.3

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2605980