發(fā)布時間：2020-03-24 12:40

【摘要】：如果說之前2003年的河南種子案是用法院是否具有違憲審查權(quán)的問題有意無意遮住了維護法制統(tǒng)一的問題,那么2017年暴露出來的《甘肅祁連山國家級自然公園管理條例》違反上位法的問題則足以讓我們重啟了對維護法制統(tǒng)一問題的探討。甘肅省的這個地方性法規(guī)歷經(jīng)三次修改都沒有發(fā)現(xiàn)違反了上位法,原因何在,值得我們反思。尤其是《中華人民共和國立法法》對如何科學(xué)立法、民主立法規(guī)定了一系列措施,在這其中還特別規(guī)定了備案審查制度�！读⒎ǚā返�99條第一款又賦予了包括但不限于檢察機關(guān)在內(nèi)的特定國家機關(guān)針對違憲違法的法律法規(guī)有權(quán)向全國人大常委會提出審查的要求。這一規(guī)定就為檢察機關(guān)維護國家法制統(tǒng)一提供了法律依據(jù)。本論文的寫作也緣起于此。通過探討檢察權(quán)在維護國家法制統(tǒng)一中的定位與運行,從而切實維護國家法治的尊嚴。本論文除了前言與結(jié)語外,共分為三章,接下來對三章的內(nèi)容逐一做一概述。第一章探討檢察權(quán)的概述與國家法制統(tǒng)一的維護。此章的目的有二。一,分別對檢察權(quán)的基礎(chǔ)理論和國家法制統(tǒng)一的概念、意義等做一介紹,二,循序漸進,論證為何檢察權(quán)在維護國家法制統(tǒng)一方面大有可為。第二章以《立法法》第99條第1款為中心探討檢察權(quán)維護國家法制統(tǒng)一的路徑。盡管《立法法》第99條第1款賦予了檢察機關(guān)針對違憲違法的法律法規(guī)提出審查要求的權(quán)力,但此權(quán)力從未被啟動。筆者擬從歷史基礎(chǔ)、現(xiàn)實基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)展開對此款應(yīng)然方面的論述。當然要嘗試論述檢察權(quán)的定位還必須首先將其置于《立法法》整個維護國家法制統(tǒng)一的體系中進行思考。第三章對檢察權(quán)維護國家法制統(tǒng)一的運行進行探討。承接上一章對定位的論證,闡述與此定位相應(yīng)的理想中的運行以及分析實踐中的運行,思考兩者存在張力的原因何在,提出檢察權(quán)維護國家法制統(tǒng)一的具體措施,即鑒于司法權(quán)的被動性、以及《立法法》第99條的規(guī)定,措施有二,一是善用《立法法》第99條,嘗試向全國人大常委會提出書面審查的要求;二是充分利用備案審查銜接聯(lián)動工作機制;三是注重發(fā)揮檢察建議的作用。
【學(xué)位授予單位】：貴州大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號】：D926.3

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本文編號：2598331