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中國(guó)與新加坡公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度比較研究

發(fā)布時(shí)間:2020-11-02 09:41
   財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度作為公務(wù)員監(jiān)督體制中的一項(xiàng)重要制度,近年來(lái)在政府廉政部署中倍受青睞,因其能將公職人員的個(gè)人相關(guān)財(cái)產(chǎn)公之于眾接受監(jiān)督,讓公職人員可能存在的腐敗行為止于源頭,從而保證政府行政工作的廉潔高效。我國(guó)財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度至今未能立法完善全面推廣,還需大量的研究和探索工作。新加坡素來(lái)因其執(zhí)政黨的廉政高效而在世界上盛享佳譽(yù)。究其原因,其實(shí)是新加坡嚴(yán)密有序的公務(wù)員制度和切實(shí)有效的公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。新加坡從儒家文化背景到執(zhí)政模式與中國(guó)都有一定的相似性。本文通過(guò)對(duì)中國(guó)及新加坡兩國(guó)公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度發(fā)展的歷史背景和發(fā)展過(guò)程中的演進(jìn)進(jìn)行對(duì)比,得出兩國(guó)財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的優(yōu)劣之處。新加坡相較我國(guó)在財(cái)產(chǎn)申報(bào)方面最大的優(yōu)勢(shì)在于其從財(cái)產(chǎn)申報(bào)具體規(guī)定到財(cái)產(chǎn)申報(bào)實(shí)施所需要的配套措施都有系統(tǒng)的立法保障,對(duì)于財(cái)產(chǎn)申報(bào)的結(jié)果運(yùn)用在其廉政文化氛圍中能得到有效實(shí)現(xiàn)。而我國(guó)相較于新加坡在財(cái)產(chǎn)申報(bào)立法方面雖有不足,但對(duì)于財(cái)產(chǎn)申報(bào)結(jié)果的公示還是更勝一籌,雖然在公示試點(diǎn)實(shí)踐中還有很多需要探索完善的地方,但是能將財(cái)產(chǎn)公示以試點(diǎn)方式進(jìn)行實(shí)踐,說(shuō)明我國(guó)在財(cái)產(chǎn)公示方面有很大決心。與此同時(shí),通過(guò)對(duì)我國(guó)近年來(lái)財(cái)產(chǎn)公示試點(diǎn)地區(qū)的做法進(jìn)行比較分析,從而得出我國(guó)目前財(cái)產(chǎn)公示在公示主體范圍設(shè)置及公示范圍和時(shí)長(zhǎng)方面都還存在很大壓力,一方面需要公示之后審核配套措施的相關(guān)完善作為公示真實(shí)性的保障,一方面需要問(wèn)責(zé)機(jī)制及財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示制度本身立法完善作為財(cái)產(chǎn)公示制度的法律保障。并且,鑒于研究對(duì)象總體樣本獲得的困難,作者通過(guò)滾雪球的方式,調(diào)查七個(gè)省市的公務(wù)員共600人,就公務(wù)員對(duì)財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的態(tài)度、財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度實(shí)現(xiàn)的制約因素以及未來(lái)的推進(jìn)路徑等幾個(gè)方面進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查,得出制約我國(guó)公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度實(shí)現(xiàn)的因素主要有主觀因素和客觀因素。主觀因素主要體現(xiàn)在:我國(guó)公務(wù)員因存在害怕受到監(jiān)督影響仕途、害怕腐敗行為暴露等心理而對(duì)公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度有抵觸;客觀因素主要體現(xiàn)在:對(duì)公民隱私權(quán)保護(hù)的考慮、存在著信息不對(duì)稱以及我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡等。 為了健全和完善我國(guó)公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,結(jié)合比較研究和問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果,本文從財(cái)產(chǎn)申報(bào)立法、財(cái)產(chǎn)申報(bào)主體規(guī)定、財(cái)產(chǎn)申報(bào)內(nèi)容范圍規(guī)定、財(cái)產(chǎn)申報(bào)時(shí)間規(guī)定、財(cái)產(chǎn)申報(bào)受理和審核機(jī)構(gòu)設(shè)置、財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示制度以及財(cái)產(chǎn)申報(bào)懲罰制度等方面都提供了相對(duì)的建議?傊珓(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的實(shí)施是一項(xiàng)繁雜的系統(tǒng)工程,除了對(duì)國(guó)外有效經(jīng)驗(yàn)的積極借鑒學(xué)習(xí)之外,同時(shí)還需要配套制度設(shè)施以及相關(guān)法律的制定完善,才能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)我國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍的有效監(jiān)督,從而更好地建設(shè)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)型政府。
【學(xué)位單位】:山西師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位年份】:2014
【中圖分類】:D630.9;D733.9
【文章目錄】:
摘要
Abstract
目錄
1 緒論
    1.1 研究目的與意義
    1.2 國(guó)內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)
        1.2.1 國(guó)內(nèi)研究動(dòng)態(tài)
        1.2.2 國(guó)外研究動(dòng)態(tài)
    1.3 研究思路和方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
2 公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的相關(guān)理論闡釋與實(shí)踐概況
    2.1 公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的相關(guān)理論闡釋
    2.2 新加坡公務(wù)員制度及其財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的概況
        2.2.1 新加坡公務(wù)員制度概況
        2.2.2 新加坡公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度概況
    2.3 中國(guó)公務(wù)員制度及其財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的概況
        2.3.1 中國(guó)公務(wù)員制度概況
        2.3.2 中國(guó)公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度概況
3 中國(guó)與新加坡公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度具體內(nèi)容的比較
    3.1 關(guān)于申報(bào)主體規(guī)定的比較
        3.1.1 新加坡財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度對(duì)申報(bào)主體的規(guī)定
        3.1.2 中國(guó)財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度對(duì)申報(bào)主體的規(guī)定
        3.1.3 新加坡和中國(guó)關(guān)于申報(bào)主體規(guī)定的比較分析
    3.2 關(guān)于申報(bào)內(nèi)容規(guī)定的比較
        3.2.1 新加坡財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度對(duì)申報(bào)內(nèi)容的規(guī)定
        3.2.2 中國(guó)財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度對(duì)申報(bào)內(nèi)容的規(guī)定
        3.2.3 新加坡和中國(guó)關(guān)于申報(bào)內(nèi)容規(guī)定的比較分析
    3.3 關(guān)于申報(bào)時(shí)間規(guī)定的比較
        3.3.1 新加坡財(cái)產(chǎn)申報(bào)時(shí)間規(guī)定
        3.3.2 中國(guó)財(cái)產(chǎn)申報(bào)時(shí)間規(guī)定
    3.4 關(guān)于申報(bào)受理及審核機(jī)構(gòu)的比較
        3.4.1 新加坡財(cái)產(chǎn)申報(bào)受理及審核機(jī)構(gòu)
        3.4.2 中國(guó)財(cái)產(chǎn)申報(bào)受理及審核機(jī)構(gòu)
    3.5 關(guān)于申報(bào)公示程度的比較
        3.5.1 新加坡財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示情況
        3.5.2 中國(guó)財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示情況
    3.6 關(guān)于申報(bào)懲罰力度的比較
        3.6.1 新加坡財(cái)產(chǎn)申報(bào)懲罰力度
        3.6.2 中國(guó)財(cái)產(chǎn)申報(bào)懲罰力度
4 我國(guó)公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度實(shí)現(xiàn)的制約因素
    4.1 公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制約因素的問(wèn)卷調(diào)查
        4.1.1 問(wèn)卷調(diào)查設(shè)計(jì)
        4.1.2 問(wèn)卷調(diào)查主要信息分析
    4.2 制約我國(guó)公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的主觀因素
    4.3 制約我國(guó)公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的客觀因素
        4.3.1 公民隱私權(quán)
        4.3.2 信息不對(duì)稱
        4.3.3 經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡
5 健全和完善我國(guó)公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的若干建議
    5.1 對(duì)財(cái)產(chǎn)申報(bào)立法的建議
    5.2 對(duì)財(cái)產(chǎn)申報(bào)主體規(guī)定的建議
    5.3 對(duì)財(cái)產(chǎn)申報(bào)內(nèi)容范圍規(guī)定的建議
    5.4 對(duì)財(cái)產(chǎn)申報(bào)時(shí)間規(guī)定的建議
    5.5 對(duì)財(cái)產(chǎn)申報(bào)受理和審核機(jī)構(gòu)設(shè)置的建議
    5.6 對(duì)財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示制度的建議
    5.7 對(duì)財(cái)產(chǎn)申報(bào)懲罰制度的建議
6 結(jié)語(yǔ)
    6.1 主要結(jié)論
    6.2 不足與展望
致謝
參考文獻(xiàn)
附錄

【參考文獻(xiàn)】

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