發(fā)布時(shí)間：2020-11-21 15:09

　　 公安出入境管理是國(guó)家行政管理的重要組成部分,更是代表國(guó)家施行對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策的前沿陣地之一,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的支撐作用。境外人員境內(nèi)管理工作作為出入境管理架構(gòu)中的一環(huán),其重要性尤為突出。新中國(guó)成立之后,特別是“文革”期間,由于國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的大門(mén)關(guān)閉,境外人員境內(nèi)管理工作幾乎陷入停滯的狀態(tài)。改革開(kāi)放以來(lái),隨著我國(guó)社會(huì)事業(yè)的不斷發(fā)展,綜合國(guó)力不斷提高,這項(xiàng)工作也在不斷地進(jìn)步,在維護(hù)國(guó)家主權(quán)、提供出入境便利及服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面發(fā)揮了積極的作用。隨著全球化的持續(xù)深入,人口、物資、信息、技術(shù)等要素跨國(guó)家、跨區(qū)域流動(dòng)日趨頻繁。公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)承擔(dān)著越來(lái)越大的人口管理壓力的同時(shí),其服務(wù)管理職能的內(nèi)涵更有待豐富。K市依托其獨(dú)特的區(qū)域優(yōu)勢(shì),憑借深厚的歷史文化積淀及完整的產(chǎn)業(yè)鏈吸引著越來(lái)越多的境外人員。由于這些人員具有復(fù)雜性和多樣性的特點(diǎn),人口管理的難度驟增,極易引發(fā)引發(fā)更多的社會(huì)問(wèn)題,給社會(huì)穩(wěn)定安全帶來(lái)新的問(wèn)題和新的挑戰(zhàn)。通過(guò)對(duì)近幾年K市境外人員管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析,也發(fā)現(xiàn)其在服務(wù)與管理方面存在諸多不足與缺陷。本文從K市境外人員境內(nèi)管理工作的實(shí)踐出發(fā),剖析了K市境外人員入境管理工作的現(xiàn)狀、問(wèn)題及原因,提出了提高思想認(rèn)識(shí)、科學(xué)配置警力、加強(qiáng)信息化建設(shè)等解決措施。并對(duì)建立全國(guó)統(tǒng)一的境外人員綜合管控體系做了初步探討,目標(biāo)是提升相關(guān)部門(mén)涉外管理能力,加強(qiáng)對(duì)境外人員管理水平,積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和安全穩(wěn)定大局。
【學(xué)位單位】：蘇州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類(lèi)】：D631.46
【文章目錄】：
中文摘要
abstract
緒論
    一、研究背景及其意義
        （一）研究背景
        （二）研究意義
    二、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        （一）移民管理的國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究
        （二）以單個(gè)城市為例境外人員境內(nèi)管理的國(guó)內(nèi)外研究
    三、本文的研究?jī)?nèi)容
    四、本文的研究思路和方法
        （一）本文的研究思路
        （二）本文的研究方法
    五、本文創(chuàng)新之處與研究困難
        （一）研究創(chuàng)新點(diǎn)
        （二）研究困難之處
第一章 主要概念界定與理論基礎(chǔ)
    一、文中涉及的主要概念界定
        （一）境外人員
        （二）入境
        （三）簽證
        （四）境外人員境內(nèi)管理
        （五）公安機(jī)關(guān)境外人員境內(nèi)管理
        （六）非法就業(yè)
    二、本文運(yùn)用的理論基礎(chǔ)
        （一）新公共服務(wù)理論
        （二）公共治理理論
        （三）社會(huì)控制論
第二章 K市境外人員境內(nèi)管理現(xiàn)狀分析
    一、K市城市概況與境外人員管理簡(jiǎn)介
        （一）K市城市概況
        （二）K市境外人員概況
        （三）K市涉外案（事）件簡(jiǎn)介
    二、K市境外人員境內(nèi)管理取得的初步成效
        （一）開(kāi)展排查,境外人員專(zhuān)項(xiàng)整治工作初顯成果
        （二）組織培訓(xùn),基層境外人員管理水平大為提升
        （三）通過(guò)協(xié)作,境外人員境內(nèi)管理機(jī)制得到切實(shí)加強(qiáng)
        （四）多措并舉,“三非”案件的高發(fā)與頻發(fā)得到有效遏制
    三、K市境外人員境內(nèi)管理面臨的現(xiàn)狀
        （一）涉外案（事）件發(fā)案量逐年增加
        （二）涉外案（事）件類(lèi)型由簡(jiǎn)單化向復(fù)雜化發(fā)展
        （三）境外人員違反臨時(shí)住宿登記管理規(guī)定屢禁不止
        （四）非法居留、非法就業(yè)案件連年增加
        （五）港澳臺(tái)居民違法違規(guī)現(xiàn)象突出
第三章 K市境外人員境內(nèi)管理存在的問(wèn)題及成因
    一、K市境外人員境內(nèi)管理中存在的問(wèn)題
        （一）住宿登記基礎(chǔ)管理工作效能不高
        （二）基層管理機(jī)構(gòu)警力薄弱
        （三）各部門(mén)間溝通機(jī)制不健全
        （四）信息化建設(shè)滯后,信息平臺(tái)功能發(fā)揮不充分
    二、K市境外人員管理存在問(wèn)題的原因分析
        （一）管理主體思想認(rèn)識(shí)有限,眼界不開(kāi)闊
        （二）境外人員境內(nèi)管控難度加大
        （三）警力的統(tǒng)籌配置存在深層次問(wèn)題
        （四）考核獎(jiǎng)懲機(jī)制仍不健全,隊(duì)伍缺乏活力
        （五）專(zhuān)業(yè)信息技術(shù)人員短缺,經(jīng)費(fèi)不足
第四章 加強(qiáng)和改善K市境外人員境內(nèi)管理的路徑
    一、改進(jìn)K市境外人員境內(nèi)管理的應(yīng)對(duì)思路
    二、改進(jìn)K市境外人員境內(nèi)管理的基本措施
        （一）提高思想認(rèn)識(shí),勇于繪制創(chuàng)新發(fā)展藍(lán)圖
        （二）科學(xué)配置警力,嚴(yán)于推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)
        （三）推進(jìn)部門(mén)協(xié)作,善于發(fā)揮綜合管理效能
        （四）提高執(zhí)法規(guī)范化水平,勤于健全涉外管理長(zhǎng)效機(jī)制
        （五）加強(qiáng)信息化應(yīng)用,精于建立動(dòng)態(tài)管控系統(tǒng)
        （六）拓寬法律宣傳渠道,樂(lè)于提升守法自覺(jué)性
結(jié)論
    一、研究結(jié)論
    二、研究展望
參考文獻(xiàn)
致謝

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本文編號(hào)：2893190