發(fā)布時(shí)間：2020-11-13 16:38

　　 長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展面臨諸多亟待解決的困難和問題,而生態(tài)環(huán)境形勢嚴(yán)峻排在問題首位。長江保護(hù)的首要任務(wù)是生態(tài)保護(hù),生態(tài)保護(hù)的重點(diǎn)在水污染治理,水污染治理需要對流域內(nèi)各類環(huán)境污染違法犯罪行為進(jìn)行堅(jiān)決打擊。因此,本論文以《長江水域環(huán)境污染犯罪案件偵查研究》為題,旨在對目前長江水域污染環(huán)境的違法犯罪行為進(jìn)行分析研究,掌握其特征規(guī)律,抓住疑難要點(diǎn),針對性地開展對此類案件的執(zhí)法、司法活動(dòng)。只有通過執(zhí)法、司法部門的共同努力,才能有效遏制長江水域環(huán)境污染違法犯罪勢頭,才能有效做好長江水域的保護(hù)和整治工作,才能促進(jìn)長江生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和修復(fù),才能實(shí)現(xiàn)一江碧水,促就兩岸青山,進(jìn)而為構(gòu)建長江經(jīng)濟(jì)帶、建設(shè)美麗中國保駕護(hù)航。本論文正文共計(jì)約4.5萬字,分三個(gè)部分,分別從長江水域環(huán)境污染犯罪綜述、偵查難點(diǎn)、偵查構(gòu)想三個(gè)方面對長江污染環(huán)境案件進(jìn)行偵查研究:第一部分,主要內(nèi)容是長江水域環(huán)境污染犯罪概述。該部分首先對長江環(huán)境污染犯罪進(jìn)行了概念界定;其次從犯罪的時(shí)空、數(shù)量、手段、偵查四個(gè)角度論述了長江水域環(huán)境污染犯罪的特點(diǎn);再次,從損害生態(tài)環(huán)境、威脅健康安全、阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響通航秩序四方面論述了犯罪造成的具體危害。最后,從生態(tài)可持續(xù)理念未有效落實(shí)、區(qū)域發(fā)展失衡、環(huán)境污染犯罪刑事打擊力度不夠、污染物無害化處理困境四個(gè)方面分析了長江水域環(huán)境污染犯罪嚴(yán)重的原因。第二部分,從四大方面論述了目前長江水域環(huán)境污染犯罪案件的偵查難點(diǎn)。一是環(huán)境污染案件線索來源狹窄且渠道不暢,主要在于犯罪侵害利益間接、作案方式隱蔽、行政評價(jià)前置、地方保護(hù)以及經(jīng)營意識不足;二是從環(huán)境刑事司法依賴行政執(zhí)法、對兩法銜接監(jiān)督不力和對污染行為的治安管理處罰與刑事立案界限不清三個(gè)角度論證了目前環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制不健全;三是從案件管轄角度闡述了環(huán)境污染案件偵查的管轄爭議,主要表現(xiàn)在職權(quán)管轄交叉、沖突以及地域、級別管轄間的爭議;四是從偵查主體的知識、思維、裝備,證據(jù)的提取與固定,行政執(zhí)法證據(jù)的刑事轉(zhuǎn)化運(yùn)用,偵查協(xié)作四個(gè)角度論述了長江環(huán)境污染案件的偵查取證難題;最后一個(gè)方面從環(huán)境污染案件的損害認(rèn)定中闡述了污染損害的間接性和因果關(guān)系的復(fù)雜性兩個(gè)難題。第三部分,針對長江水域環(huán)境污染犯罪案件的發(fā)生原因以及偵辦難點(diǎn)系統(tǒng)性地提出了此類案件的偵查構(gòu)想。一是通過立法和刑事政策加大對偵查工作的支持力度;二是通過獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、預(yù)警機(jī)制、協(xié)作機(jī)制等拓寬順通案件線索來源渠道;三是通過實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法貫通、加大檢察機(jī)關(guān)對兩法銜接的監(jiān)督力度和探索治安管理處罰與刑事立案銜接模式三大方面健全環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制;四是通過樹立積極管轄與“相對”管轄理念,綜合、靈活運(yùn)用各種管轄原則,協(xié)調(diào)管轄沖突,實(shí)現(xiàn)靈活刑事司法;五是通過加強(qiáng)偵查主體與設(shè)備建設(shè),建立環(huán)境污染案件取證指導(dǎo)規(guī)范,強(qiáng)化公訴引導(dǎo)偵查模式,完善偵查取證方法、建立完善的環(huán)境污染損害認(rèn)定體系五大方面提高環(huán)境污染犯罪案件偵查取證能力。
【學(xué)位單位】：中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：D918.2
【部分圖文】：

放量主要集中在湖南、湖北和江西３個(gè)省。其中，工業(yè)廢水排放量最大的是上海，??占流域工業(yè)排放總量的２５％；城鎮(zhèn)生活廢水排放量最大的是湖南，占流域生活排??放總量的２４．７％?（如圖１－１所示）。??江蘇?、?＊??１１％?＾??廣西．．Ｔ?ｉ．?ｆ湖南??Ｓ?Ａ?徽??８％??圖１－１?長江中下游水域廢水排放區(qū)域構(gòu)成１１??１Ｑ中國環(huán)境報(bào)．謀劃區(qū)域發(fā)展新棋局長江經(jīng)濟(jì)帶仍需以“綠”為主．ｈｔｔｐ：／／ｄｉｓｔｒｉｃｔ．ｃｅ．ｃｎ／ｎｅｗａｒｅａ／ｒｏｌｌ／２０１５０６／０３／??ｔ２０１５０６０３＿５５３７２４７．ｓｈｔｍｌ??１１數(shù)據(jù)來減＂：中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部２０１５年環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)，第３８頁。??９??

當(dāng)然這并意味著豐水期不存在環(huán)境污染行為，而是相比枯水期，豐水期內(nèi)由于江水稀釋、流動(dòng)性強(qiáng)，非法排污造成的環(huán)境污染現(xiàn)象并不容易被發(fā)現(xiàn)和追蹤，??進(jìn)入偵查視野的情形就更少。這亦可從表１－３中所列舉的近幾年長江水域環(huán)境污染??事件發(fā)生時(shí)間得到佐證。??三、犯罪手段形式多樣??長江水域環(huán)境污染犯罪從作案手段上看，主要表現(xiàn)為管道直排入江、船舶作??業(yè)傾倒和發(fā)包中轉(zhuǎn)傾倒三種形式。??（―）陸上暗管直排??長江沿線城市規(guī)模較大，企業(yè)、廠礦、碼頭數(shù)量龐大，廣泛分布，部分江段??尤為密集。城市、企業(yè)、廠礦每年產(chǎn)生大量生產(chǎn)生活廢水，絕大部分通過陸上管??道排入長江。這其中有部分污水是未經(jīng)過加工凈化處理直接排入長江的。因?yàn)橄??比較其他方式，這種通過在地底深處架設(shè)暗管直接將廢水排入長江的方式最為簡??單快捷。??如在“陳某林污染環(huán)境案”中，被告人陳某林于２０１６年５月至２０１６年７月??
【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2882397