發(fā)布時間：2017-03-29 18:21

  本文關(guān)鍵詞：縣級政府行政首長環(huán)境績效評估體系及其應(yīng)用研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：隨著生態(tài)文明戰(zhàn)略地位的提升，如何提升基層政府環(huán)境保護水平并科學(xué)衡量其環(huán)境績效是已成為環(huán)保學(xué)者關(guān)注的焦點問題。我國經(jīng)濟快速增長與資源、環(huán)境矛盾沖突日益加劇的狀況，與政府在經(jīng)濟、社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展工作中重視不夠、履職不力有直接的關(guān)系。在實踐中，基層政府重經(jīng)濟發(fā)展輕環(huán)境保護現(xiàn)象時有發(fā)生，傳統(tǒng)的政府環(huán)境行政職能存在管理不力、低效率的缺陷，迫切需要樹立科學(xué)的發(fā)展觀和政績觀，轉(zhuǎn)變片面追求經(jīng)濟增長及“以GDP論英雄”的發(fā)展觀和政績觀，并加快轉(zhuǎn)變政府職能。 本文以生態(tài)文明、可持續(xù)發(fā)展、政府績效評估理論為基礎(chǔ)，歸納國內(nèi)外有關(guān)政府環(huán)境績效評估實踐，從評估目的、主體、客體、指標、標準、方法等方面系統(tǒng)構(gòu)建了縣級政府行政首長環(huán)境績效評估體系，借鑒施行的環(huán)保考核標準與方法提出環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境建設(shè)、環(huán)境滿意4個方面13個評估指標。在此基礎(chǔ)上，分別以S、J、N3縣級市政府為案例研究對象，進行了縣級政府行政首長環(huán)境績效評估的實證研究。 通過實證研究，指出現(xiàn)行的環(huán)境保護評價標準和要求尚有優(yōu)化提升空間，如施行環(huán)境空氣質(zhì)量新標準等；評估主體尚未實現(xiàn)多元化，如未規(guī)范采集環(huán)境滿意方面指標等；評估結(jié)果尚未真正促進環(huán)境保護管理水平的改進與提高，并未真正影響領(lǐng)導(dǎo)干部的使用等一系列現(xiàn)實問題。論文最后從深化基礎(chǔ)理論研究、強化評估實證研究、拓展評估應(yīng)用研究三個方面對縣級政府行政首長環(huán)境績效評估工作進行了展望。 縣級政府行政首長環(huán)境績效評估既是對縣級政府領(lǐng)導(dǎo)干部政績的考核，更是對縣級政府宏觀決策、環(huán)境管理體系、環(huán)境投入等一系列活動效率效果的監(jiān)督。通過施行縣級政府行政首長環(huán)境績效評估，可促使基層政府領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟建設(shè)過程中更多地從環(huán)境保護角度出發(fā)，切實發(fā)揮環(huán)境行政的職能和作用，增強踐行生態(tài)文明能力，，提升科學(xué)發(fā)展水平。
【關(guān)鍵詞】：縣級政府行政首長 環(huán)境績效 評估體系
【學(xué)位授予單位】：華僑大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：D625;D262.3
【目錄】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 第1章 導(dǎo)論8-11
• 1.1 研究背景及意義8-9
• 1.2 研究方法9
• 1.3 論文的主要研究內(nèi)容9-11
• 第2章 論文依據(jù)的理論基礎(chǔ)11-17
• 2.1 生態(tài)文明理論11-12
• 2.1.1 生態(tài)文明的起源與發(fā)展11
• 2.1.2 生態(tài)文明的內(nèi)涵與運用11-12
• 2.2 可持續(xù)發(fā)展理論12-14
• 2.2.1 可持續(xù)發(fā)展的起源與發(fā)展12-13
• 2.2.2 可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵與運用13-14
• 2.3 政府績效評估理論14-17
• 2.3.1 政府績效的起源與發(fā)展14
• 2.3.2 政府績效評估的內(nèi)涵與運用14-15
• 2.3.3 行政首長績效評估15-17
• 第3章 國內(nèi)外環(huán)境績效評估研究狀況17-26
• 3.1 國外政府環(huán)境績效評估研究17-19
• 3.1.1 環(huán)境績效指數(shù)(EnvironmentaI Performance Index)17-18
• 3.1.2 OECD 環(huán)境績效評價18-19
• 3.2 國內(nèi)政府環(huán)境績效評估的研究及現(xiàn)狀19-26
• 3.2.1 國家環(huán)保模范城市20-21
• 3.2.2 城市環(huán)境綜合整治定量考核21-22
• 3.2.3 環(huán)境保護目標責(zé)任制或黨政一把手環(huán)保工作實績考核22-23
• 3.2.4 政府環(huán)境保護工作年度考核23
• 3.2.5 國內(nèi)政府環(huán)境績效考核共同點23-24
• 3.2.6 存在的不足24-26
• 第4章 縣級政府行政首長環(huán)境績效評估體系26-36
• 4.1 縣級政府行政首長環(huán)境績效評估26-27
• 4.1.1 政府環(huán)境績效評估26
• 4.1.2 縣級政府行政首長環(huán)境績效評估26
• 4.1.3 縣級政府行政首長環(huán)境績效評估體系26-27
• 4.2 指標篩選原則27-28
• 4.2.1 精簡有效原則27
• 4.2.2 科學(xué)原則27-28
• 4.2.3 合適尺度原則28
• 4.2.4 清晰原則28
• 4.3 建立步驟28
• 4.3.1 數(shù)據(jù)與資料的收集與整理28
• 4.3.2 環(huán)境績效分級系統(tǒng)28
• 4.4 縣級政府行政首長環(huán)境績效評估指標28-35
• 4.4.1 縣級政府行政首長環(huán)境績效評估指標的確定28-32
• 4.4.2 縣級政府行政首長環(huán)境績效評估指標的說明32-35
• 4.5 縣級政府行政首長環(huán)境績效評估指標的約束性35-36
• 第5章 縣級政府行政首長環(huán)境績效評估實證研究36-45
• 5.1 S、J、N3 縣級市環(huán)境績效評估指標情況36-38
• 5.2 S、J、N3 縣級市環(huán)境績效評估指標得分情況38-43
• 5.2.1 環(huán)境質(zhì)量方面得分情況38-39
• 5.2.2 環(huán)境監(jiān)管方面得分情況39-42
• 5.2.3 環(huán)境建設(shè)方面得分情況42
• 5.2.4 環(huán)境滿意方面得分情況42-43
• 5.3 S、J、N3 縣級市環(huán)境績效評估得分情況43-45
• 第6章 結(jié)論與展望45-48
• 6.1 結(jié)論45-47
• 6.2 研究展望47-48
• 參考文獻48-50
• 致謝50-51
• 個人簡歷、在學(xué)期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文及研究成果51

【參考文獻】

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  本文關(guān)鍵詞：縣級政府行政首長環(huán)境績效評估體系及其應(yīng)用研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：275129