發(fā)布時間：2020-04-25 07:16

【摘要】：長期以來,機構(gòu)膨脹臃腫、行政成本畸高、公信力流失、冗員低效能、官本位和官僚主義等問題,曾一直困擾著我國各級政府,黨的十八大以來,這些現(xiàn)象和問題得到根本遏制,但是在一些地方政府中上述問題尚未徹底解決,還影響著行政改革效力的充分發(fā)揮,也阻滯著我國經(jīng)濟社會的健康發(fā)展,同時也不利于我國治理現(xiàn)代化的穩(wěn)步推進。筆者在丁煌教授的偽適應癥狀態(tài)基礎(chǔ)上,將上述現(xiàn)象與問題歸納為偽適應癥困境。近年來,廉價政府一直是國內(nèi)學術(shù)界研究的熱點問題,但是很少有學者將偽適應癥困境作為切入點來研究二者的關(guān)系。多元理論視角下廉價效能政府的構(gòu)建正是破解政府偽適應癥困境的一劑良方,同時更能促進政府組織優(yōu)化和效能提升。廉價、效能體現(xiàn)了民主與善治的社會主義行政改革主題,也是習近平新時代公共行政思想的重要組成部分,對充分保證人民民主以及實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化具有重要理論意義和實踐啟示。本文首先對偽適應癥困境、廉價效能政府進行概念界定,對偽適應癥困境、廉價效能政府二者的理論基礎(chǔ)進行詳細闡述;其次,對偽適應癥困境中組織、制度、監(jiān)督、人事、生態(tài)層面的“積累莫返之害”、“公地悲劇”、“塔西佗陷阱”、“天花板”、“格爾迪奧斯繩結(jié)”五種外表現(xiàn)象以及組織、制度、監(jiān)督、人事、生態(tài)五個深層困境原因進行系統(tǒng)分析和詳細論述;再次,基于多元理論視角進行路徑分析從而真正建立起機構(gòu)設置精干效能、職能配置科學高效、制度機制健全完善、為民服務人民滿意、編制資源統(tǒng)籌優(yōu)化、政治生態(tài)風清氣正的新型政府形態(tài),即偽適應癥困境的破解之道;最后得出結(jié)論,通過多元理論視角下廉價效能政府的構(gòu)建能夠破解長期困擾我國各級政府的偽適應癥困境,它與我國社會的主要矛盾變化相適應,與市場在資源配置中的決定性作用相承接,與民主與善治的行政改革相配套,是貫徹習近平新時代公共行政思想以及實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的應有之義和重要路徑選擇。
【圖文】：

偽適應癥困境、廉價效能政府、多元理論邏輯關(guān)聯(lián)圖

多元理論組成
【學位授予單位】：長春工業(yè)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2019
【分類號】：D630;D262.6

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本文編號：2639959