發(fā)布時間：2014-07-27 06:41

　　一、生態(tài)文明要滲透到物質(zhì)、制度、思想三個層面
　　雖然黨的十七大報告把生態(tài)文明確立為除了物質(zhì)文明、精神文明、政治文明之外我國發(fā)展的第四個支柱，但是在操作實施上，生態(tài)文明卻是需要滲透到社會發(fā)展的物質(zhì)層、制度層、精神層才能展開的，因此中國未來的生態(tài)文明建設(shè)包括了生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)政治、生態(tài)文化等系統(tǒng)化的內(nèi)容。在促進(jìn)中國未來生態(tài)文明建設(shè)的操作化方面需要確立下面幾點前提性的認(rèn)識。
　　第一，中國的生態(tài)文明要落實到工業(yè)化、城市化以及現(xiàn)代化三個方面。正是這些大規(guī)模物質(zhì)層面的建設(shè)為中國提供了走生態(tài)文明的有利條件。這是因為，工業(yè)化的發(fā)達(dá)國家是經(jīng)過200多年慢慢創(chuàng)建起來的，成熟但是傳統(tǒng)的物質(zhì)設(shè)施（包括城市、工廠、道路等）其實并不適合進(jìn)行全方位的脫胎換骨的生態(tài)變革，而且在工業(yè)文明基礎(chǔ)上建造起來的城市、公路、街道、工廠、住宅區(qū)和公共設(shè)施越多，生態(tài)導(dǎo)向的改造和變革就會越困難。中國雖然經(jīng)歷了將近30年的改革開放，但是與龐大的人口和空間分布相比，中國總體上的物質(zhì)基礎(chǔ)建設(shè)仍然是不夠的，因此物質(zhì)層面的發(fā)展?fàn)顟B(tài)為發(fā)展生態(tài)文明提供了主要的機會和空間。
　　第二，雖然在物質(zhì)層面上中國有著發(fā)展生態(tài)文明的有利條件，但是這些條件是需要以清醒的思想認(rèn)識和有力的政治能力為前提的。如果我們在思想深處并沒有真正地認(rèn)識到傳統(tǒng)工業(yè)文明的消極面，沒有主動解決工業(yè)文明問題的積極性，決策的目標(biāo)仍然停留在是否能夠迅速地做大GDP上；如果我們沒有強有力的政治權(quán)威，沒有進(jìn)一步作出有利于生態(tài)文明的各種實質(zhì)而具體的制度安排，那么中國的生態(tài)文明發(fā)展是難以在物質(zhì)層面得到實現(xiàn)的。
　　第三，與發(fā)達(dá)國家的生態(tài)文明是從物質(zhì)層面到制度層面再到理論形態(tài)要用較長時間慢慢演進(jìn)不同，中國建設(shè)生態(tài)文明特別需要有一個從思想層面到制度層面再到實踐層面的自上而下的強力推進(jìn)。黨的十七大提出了生態(tài)文明的內(nèi)容，這是戰(zhàn)略層面的重大進(jìn)步。當(dāng)前最重要的工作是要在研究和闡述生態(tài)文明的一般內(nèi)涵和中國特色的基礎(chǔ)上，讓生態(tài)文明的文化滲透到我們的思維方式和制度體系中去，特別是要自上而下地滲透到對具有決策、執(zhí)行和評價權(quán)力的各級領(lǐng)導(dǎo)的頭腦中去，如果不“綠化”腦筋，那么就堅決換人。只有這樣才能實質(zhì)性地推進(jìn)生態(tài)文明的物質(zhì)層面發(fā)展。
　　二、需要內(nèi)化到生活之中的生態(tài)文明的基本法則
　　什么是最需要內(nèi)化和固化到我們生活之中生態(tài)文明的基本文化呢？在這個問題上，目前有關(guān)生態(tài)文明的文章很多，但看起來并沒有點到要害。我認(rèn)為，以下四個方面的內(nèi)容需要成為內(nèi)化到生活之中的生態(tài)文明的基本法則。因為有了這些公理化的觀念和內(nèi)化性的意識，我們外在化的行動和實踐才會具有深綠色思考和生態(tài)文明的特征。
　　第一，必須認(rèn)識到人類的福利既需要來自經(jīng)濟系統(tǒng)的人造資本，又需要來自自然系統(tǒng)的自然資本，認(rèn)識到生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)是包含與被包含、互補性的關(guān)系，而不是獨立的和可替代的關(guān)系。在這個問題上，傳統(tǒng)工業(yè)文明的問題在于，認(rèn)為自然系統(tǒng)是可以被人造系統(tǒng)替代的，而科學(xué)技術(shù)就是能夠?qū)崿F(xiàn)這種替代的偉大工具。如果這樣的思維原則不改變，只要堅持認(rèn)為科學(xué)技術(shù)能夠解決自然資本的可替代性，那么生態(tài)文明的建設(shè)就根本沒有可能。
第二，必須認(rèn)識到經(jīng)濟系統(tǒng)的物質(zhì)規(guī)模增長是有限度的，而不是可以無限擴張的。認(rèn)識到物質(zhì)規(guī)模增長只是發(fā)展初期的特征，而社會福利發(fā)展才是發(fā)展的根本目的，到了一定階段，增長是需要停止的而發(fā)展則是可以持續(xù)的。明白這一點，當(dāng)我們進(jìn)行經(jīng)濟決策時就會首先考慮自然資本供給的容量——例如中國城市化的最大土地供給能力是多少，中國工業(yè)化的最大能源消耗水平是多少，提高中國消費水平的最大水資源消耗規(guī)模是多少，等等，從而讓經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)與自然資本承載能力相適應(yīng)，而不是相反。
　　第三，必須認(rèn)識到在物質(zhì)規(guī)模受到限制的情況下，要達(dá)到社會福利最大化就需要考慮非帕雷托效應(yīng)的分配，即需要降低富人非基本的過度物質(zhì)消耗，為窮人的基本需求提供發(fā)展空間。有了這個法則，我們就會關(guān)注生態(tài)公平在中國自然資本稀缺條件下的特殊意義。例如從世界來說，我們有理由在二氧化碳排放等自然資本分配問題上爭取合理的發(fā)展權(quán)利；從國內(nèi)來說，我們需要在不同發(fā)展水平的地區(qū)之間通過生態(tài)補償?shù)仁侄芜M(jìn)行合理的自然資本分配。
　　第四，必須認(rèn)識到在物質(zhì)規(guī)模受到限制的情況下，對效率的關(guān)注需要從傳統(tǒng)的勞動生產(chǎn)率和資本生產(chǎn)率轉(zhuǎn)移到自然生產(chǎn)率上來，認(rèn)識到中國的優(yōu)勢在于用更多的勞動（可再生的資源）來替代更多的自然資本（不可再生的資源）。中國的經(jīng)濟發(fā)展必須高度重視土地、能源、水、重要原材料等稀缺自然資本的資源生產(chǎn)率。因此，筆耕論文新浪博客，中國的稅收改革需要在稅收規(guī)模保持不增加的情況下，實行從對勞動課稅到對自然消耗課稅的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變。
   

 

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