發(fā)布時間：2014-07-27 06:40

 摘要：黨的十六大以來，各地文化發(fā)展百舸爭流、各顯神通，文化產業(yè)迅速崛起，文化產業(yè)發(fā)展的整體態(tài)勢良好，但也存在著一些不容忽視的問題：文化體制改革仍不到位、文化產業(yè)政策不完備、文化產業(yè)法律法規(guī)不完善、文化產業(yè)整體實力差等。為此，必須樹立科學的文化產業(yè)發(fā)展觀，堅持以體制改革和科技進步為動力，提升文化創(chuàng)新能力；堅持推動中華民族文化發(fā)展與吸收世界優(yōu)秀文化相結合，走中國特色文化產業(yè)發(fā)展道路。

　　文化產業(yè)發(fā)端于西方國家，是現(xiàn)代工業(yè)文明的產物，也是國際公認的21世紀最有發(fā)展前途、最具增長潛力的“朝陽產業(yè)”。

　　我國的文化產業(yè)是在改革開放和建設社會主義市場經濟體制的歷史進程中興起和發(fā)展的。黨的十六大以來，各地文化發(fā)展百舸爭流、各顯神通，文化產業(yè)迅速崛起。但不可回避的是，我國文化產業(yè)還處于起步、探索、培育的初級發(fā)展階段。黨的十七大報告中指出“：當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素。”因此，只有清醒地認識我國文化產業(yè)的現(xiàn)狀，筆耕論文，找準存在的問題，才能找出對策，實現(xiàn)較快的發(fā)展。

　　一、我國文化產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。

　　1.我國文化產業(yè)發(fā)展的整體態(tài)勢良好，已成為國民經濟發(fā)展的重要增長點。

　　改革開放以來，得益于國際國內的良好發(fā)展條件，我國文化產業(yè)獲得發(fā)展，日益表現(xiàn)出持續(xù)增長的強勁發(fā)展勢頭，已成為國民經濟發(fā)展的重要增長點，對提供就業(yè)機會的作用越來越突出。

　　據國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，自2004年以來，我國文化產業(yè)增加值增長速度均高于同期GDP增長速度，平均年增加值1000億元左右，增長幅度15%～20%，占GDP比重年均提高0.15%。2007年我國文化產業(yè)從業(yè)人員有1132萬，占全部從業(yè)人員比重為1.48%，占城鎮(zhèn)從業(yè)人員比重為4.0%。2004年至2007年，全國各省市自治區(qū)的文化產業(yè)普遍快速增長，其中北京市年均增速17.4%，上海市年均增速15%，江蘇省年均增速24%，湖南省年均增速20%左右，山西省年均增速24.5%，安徽省年均增速20%以上，各地方文化產業(yè)的增長速度均高于GOP的增長速度，呈現(xiàn)出總體持續(xù)增長的良好態(tài)勢，基本實現(xiàn)了文化產業(yè)的跨越式發(fā)展。這種全面的增長勢頭雄辯地說明，我國文化產業(yè)己經成為地區(qū)發(fā)展的重要經濟增長點。

　　2.黨和政府的文化管理方式逐步從微觀管理轉向宏觀調控，文化產業(yè)宏觀調控機制基本形成。

　　近年來，根據社會主義文化建設的內在規(guī)律和市場經濟體制的客觀要求，在文化體制改革深入和文化產業(yè)發(fā)展的推動下，黨和政府在實踐中不斷探索推動文化產業(yè)快速發(fā)展的有效機制和途徑，著力在轉變政府職能、強化服務功能和加強宏觀指導上下功夫。黨和政府逐漸放松了對文化行業(yè)微觀領域的直接的、行政性的管理，逐漸放權給企業(yè)，逐漸放權給市場，通過市場去建設文化，提升文化，政府的引導職能和公共服務職能得到進一步加強，政府開始進行文化產業(yè)宏觀調控機制的建設，向開放型政府、服務型政府轉變。

　　3.文化產業(yè)結構調整加快，高新技術推動新興文化產業(yè)的形成和傳統(tǒng)文化產業(yè)的升級。

　　從世界范圍來看，現(xiàn)代文化產業(yè)發(fā)展的一個顯著特點就是與高新技術日益融合，特別是與信息產業(yè)相互關聯(lián)，已成為世界性潮流。近年來，信息技術產業(yè)與傳統(tǒng)文化產業(yè)的日益融合，在我國的文化產業(yè)中造成了引人注目的產業(yè)關聯(lián)效應：信息化突入傳媒領域，引發(fā)“傳媒熱”，新聞出版、廣播電影電視等傳統(tǒng)大眾傳媒部門迅速“觸網”，出現(xiàn)了信息產業(yè)與文化產業(yè)“大匯流”

　　的壯觀景象，啟動了一個又一個的消費市場，如網絡游戲、手機內容產業(yè)等，推動了產業(yè)結構重組和優(yōu)化升級。從相關統(tǒng)計數據可以看到，以互聯(lián)網信息為主的網絡文化服務，以旅游、娛樂為主的文化休閑娛樂服務和以廣告、會展、文化商務代理為主的新興文化產業(yè)的發(fā)展?jié)摿�巨大，正在成為文化產業(yè)增量提升的重要引擎。

　　二、我國文化產業(yè)發(fā)展中存在的主要問題。

　　經過多年的發(fā)展，文化產業(yè)在我國取得了長足的進步，但是也應當看到我國的文化產業(yè)發(fā)展水平與世界先進水平之間的差距，以及我國文化產業(yè)發(fā)展中的制約因素。

　　1.文化體制改革仍不到位。

　　1978年以來，我國文化體制改革解放了思想，創(chuàng)新了觀念，改革了機制，抓住了機遇，成為了文化產業(yè)快速發(fā)展的強大動力。但同時也應看到，隨著改革向縱深推進，文化體制改革變得更為復雜、更為艱巨，傳統(tǒng)體制還沒有完全退出歷史舞臺。

　　目前，我國現(xiàn)行的文化管理體制基本上還處于部門分割、各自為政的狀態(tài)。各管理部門之間普遍存在著條塊、部門、行業(yè)和區(qū)域的分割，管理分散，使文化企業(yè)在實踐中感到難以適從，還容易產生誰都管不著的灰色地帶，使得幾個部門之間各自為戰(zhàn)，難以形成合力。同時，我國文化投融資體制落后，未突破投資主體單一的政策桎梏，多元化、市場化、社會化的文化投融資渠道嚴重不暢，導致外資及民間資本難以進入，缺乏必要的法律保障。

本文編號：7589