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環(huán)渤海經(jīng)濟圈集群發(fā)展模式

發(fā)布時間:2014-07-24 11:55

  本文是一篇專業(yè)的經(jīng)濟論文,主要是對環(huán)渤海經(jīng)濟圈集群發(fā)展模式進行闡述,詳情請看下面的介紹。

 。ㄒ唬┉h(huán)渤海經(jīng)濟圈范圍及其重要性。環(huán)渤海經(jīng)濟圈有狹義、廣義之分,狹義上的環(huán)渤海經(jīng)濟圈包括丹東、大連、營口、盤錦、錦州、葫蘆島、秦皇島、唐山、廊坊、北京、天津、濱州、東營、濰坊、煙臺、威海、青島、日照等18個城市,故可稱之為環(huán)渤海城市經(jīng)濟圈。廣義上的環(huán)渤海經(jīng)濟圈包括北京、天津、山東、遼寧、河北五省區(qū),面積約52萬平方公里,占全國的5.4%,人口約2.31億,占全國的17.6%,五省區(qū)經(jīng)濟總量約占全國的23.9%。此外,泛環(huán)渤海經(jīng)濟圈包括京、津、冀、遼、魯、晉和內蒙古的中部地區(qū),面積約127.8萬平方公里,占全國的13.3%,人口約2.59億,筆耕論文,占全國的21%。環(huán)渤海經(jīng)濟圈腹地廣闊,涵蓋華北、東北、西北及山東、河南,人口約6.5億,占全國的50%。從地理結構上看,它環(huán)繞渤海呈“Ω”形。在近6,000公里的海岸線上分布著諸如天津、大連和青島港等大小港口60多個。環(huán)渤海經(jīng)濟圈的振興具有重要意義,它有利于保證我國核心地區(qū)的政治和經(jīng)濟穩(wěn)定,有利于帶動我國三北地區(qū)乃至全國的發(fā)展,有利我國在東北亞地區(qū)開展國際經(jīng)濟合作。

 。ǘ┉h(huán)渤海經(jīng)濟圈集群發(fā)展模式。改革開放以來,我國經(jīng)濟逐漸形成了具有增長極性質的珠三角、長三角和環(huán)渤海經(jīng)濟圈等經(jīng)濟相對發(fā)達的高增長區(qū)域。它們代表著我國國民經(jīng)濟的三種主要成分和產(chǎn)業(yè)結構的不同組合。其中,珠三角是以三資企業(yè)為主、民營經(jīng)濟和國有改制股份制經(jīng)濟為輔的輕工和電子產(chǎn)業(yè)密集區(qū)域;長三角是民營經(jīng)濟、三資企業(yè)和國有改制股份制經(jīng)濟三足鼎立的輕工、電子和裝備工業(yè)密集區(qū)域;環(huán)渤海經(jīng)濟圈則是以國有改制股份制經(jīng)濟為主、三資企業(yè)和民營經(jīng)濟為輔的裝備、電子和輕加工工業(yè)相對密集區(qū)域。如果進一步從經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略模式和發(fā)展機制來看,基本形成了“外資密集開放地區(qū)”、“內生性高增長地區(qū)”和“改造再生的老工業(yè)基地”等三個經(jīng)濟發(fā)展比較快并具有一定特色的經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域,以及對應的“外部投資密集推動的外生性發(fā)展模式”、“民營中小企業(yè)帶動的內生性發(fā)展模式”和兼具前二者特點的“改革推動的老工業(yè)基地改造更新模式”三種重要模式。根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群理論和環(huán)渤海經(jīng)濟圈的實際情況,基于系統(tǒng)理論,本文認為環(huán)渤海經(jīng)濟圈包括京津冀經(jīng)濟圈、遼東半島經(jīng)濟圈和山東半島經(jīng)濟圈,而每一個經(jīng)濟圈又包含了若干個小的經(jīng)濟圈,即城市經(jīng)濟圈。對于每一個城市經(jīng)濟圈而言,必須結合其比較優(yōu)勢和實際情況選擇重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。比如,以京津冀經(jīng)濟圈的天津為例,可以發(fā)展汽車、石化、新能源、醫(yī)藥、電子信息等產(chǎn)業(yè)集群;山東半島經(jīng)濟圈的青島可以發(fā)展機械電子、輕紡、食品、石油和天然氣開采、石油加工、化學工業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群;以大連為首的遼東半島經(jīng)濟圈可以發(fā)展冶金、機械、石油化工、建材、旅游等產(chǎn)業(yè)集群;天津、大連和青島等大型港口城市還可以發(fā)展港口運輸業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群,等等。

  環(huán)渤海經(jīng)濟圈內部的三個子經(jīng)濟圈之間應該加強合作,促進各種資源的交流和共享,這就需要建立健全行之有效的區(qū)域合作機制,打破區(qū)域之間的壁壘,促進資金、人員、信息、技術等生產(chǎn)要素的跨區(qū)域流動,從而提高區(qū)域經(jīng)濟一體化水平。進一步,每個城市經(jīng)濟圈內部的各產(chǎn)業(yè)集群之間、各產(chǎn)業(yè)集群內部的企業(yè)之間,也必須加強交流與合作,促進生產(chǎn)要素的流動。這在某種程度上體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的動態(tài)性和開放性要求。

  以環(huán)渤海經(jīng)濟圈的18個城市為大小不同的中心,發(fā)展各具特色的產(chǎn)業(yè)集群,使其經(jīng)濟增長的活力和優(yōu)勢不斷向外擴展,實現(xiàn)整個環(huán)渤海經(jīng)濟圈的繁榮和穩(wěn)定。在此基礎上,再將其因發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群而獲得的競爭優(yōu)勢向其腹地如內蒙古、山西、河南等地不斷延伸,從而帶動更大范圍的區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

  (三)環(huán)渤海經(jīng)濟圈發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的政策建議

  第一,集群政策要因地制宜,具體問題具體分析。國外有很多產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的成功案例,但中國不能照抄照搬國外模式。產(chǎn)業(yè)集群一般指自愿合作而集聚的一群企業(yè),它不是自上而下組建的,但是通過政策可以對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展給予必要引導,克服企業(yè)之間缺乏信任、缺乏明確的分工,以及缺乏資金等形成產(chǎn)業(yè)集群的障礙。營建集群是企業(yè)的事情,不可能自上而下地從零開始構建,切忌搞一刀切和過多的行政干預。集群政策是從市場出發(fā)、促進本地企業(yè)之間的公平競爭和集體協(xié)作,增加人力資本的積累。要把干預的重點放在促進產(chǎn)業(yè)聯(lián)系方面,至于發(fā)展什么、如何發(fā)展,則由企業(yè)自己去決定?傊,要盡量避免政府的越位和缺位現(xiàn)象,政府職能定位應準確,有所為,有所不為。

  第二,政府要盡可能地為產(chǎn)業(yè)集群提供公共產(chǎn)品和準公共產(chǎn)品。公共機構在提供信息、教育和公共資源以及在構建合作機制方面具有重要作用。在產(chǎn)業(yè)集群的培育和初期發(fā)展階段,由于集群的公共產(chǎn)品或準公共產(chǎn)品供給不足,中介機構不健全、不配套,其功能的發(fā)揮和影響力是相當有限的。在這種情況下,政府必須加速提供公共產(chǎn)品的數(shù)量。

  在區(qū)域范圍內,要以產(chǎn)業(yè)集群政策代替產(chǎn)業(yè)政策,促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力的提高。此外,法律法規(guī)的健全和政府行政效率的提高對于產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展也具有重要意義。

  第三,政府要營造有利于產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的氛圍。對于地方政府而言,關鍵是通過制度創(chuàng)新,幫助創(chuàng)業(yè)者向專業(yè)化發(fā)展,降低交易成本,促進企業(yè)間的勞動分工和提高企業(yè)競爭力,以及如何通過區(qū)域營銷發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。在一些大型國有企業(yè)為主的區(qū)域,要真正實現(xiàn)由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟體制的轉變和由粗放型經(jīng)營向集約型經(jīng)營的轉變,同時大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟,搞活當?shù)亟?jīng)濟,發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。

  對于“改造再生的老工業(yè)基地”的環(huán)渤海經(jīng)濟圈,借鑒先進國家和地區(qū)經(jīng)驗,大力發(fā)展民營經(jīng)濟和外資經(jīng)濟,使大中小型企業(yè)得到并行發(fā)展,積極營造一種有利于產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的氛圍顯得尤為重要和迫切。

  第四,企業(yè)之間應盡量形成有利于產(chǎn)業(yè)集群的競合關系。產(chǎn)業(yè)集群過程中不可避免地會出現(xiàn)過度競爭,尤其是在產(chǎn)業(yè)集群的初始階段低端的基于低成本的產(chǎn)業(yè)集群更是司空見慣。為了解決過度競爭問題,促進集群協(xié)同創(chuàng)新,首先要塑造合作導向的集群文化,以文化牽引企業(yè)戰(zhàn)略調整;限制機會主義,以制度保證來限制橫向產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)過度競爭,加強縱向產(chǎn)業(yè)集群合作的穩(wěn)定性。此外,要建立網(wǎng)絡化組織,以組織協(xié)調網(wǎng)絡成員的利益和關系。通過各種措施推進集群內部企業(yè)之間淡化競爭,強化合作。將企業(yè)間原來的純粹競爭關系改變?yōu)榧雀偁幱趾献鞯母偤详P系,從而實現(xiàn)雙贏。網(wǎng)絡化和競合關系對于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的成功具有重要作用。



本文編號:5346

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