一、領(lǐng)導(dǎo)干部生活在一個眾聲喧嘩的網(wǎng)絡(luò)虛擬社會

      1．虛擬社會已經(jīng)形成。截至2011年12月底，我國網(wǎng)民規(guī)模達到5．13億，手機網(wǎng)民規(guī)模達3．56億。影響力較大的社會熱點事件有三成是由網(wǎng)絡(luò)爆料而引發(fā)公眾關(guān)注的。七成的公眾首肯互聯(lián)網(wǎng)的在線形式彌合了階層地位等各種差異。我國已成為當今世界互聯(lián)網(wǎng)用戶最多的國家，由眾多網(wǎng)民組成的“虛擬社會”已經(jīng)形成，它不僅是現(xiàn)實社會的重要組成部分，更是現(xiàn)實社會的真實反映，也反作用于現(xiàn)實社會，促進現(xiàn)實社會的健康良性發(fā)展。在一項抽樣調(diào)查中，領(lǐng)導(dǎo)干部接觸網(wǎng)絡(luò)媒體的頻度和時間強度都居于各類媒體的首位，依次為互聯(lián)網(wǎng)63．5％、報紙51．3％、電視45．2％、廣播7％。

　　2．網(wǎng)絡(luò)政治時代已經(jīng)來臨。近幾年來，各地許多政府部門頻頻將重大政治新聞、政治事件和政治人物通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布并廣泛傳播，任網(wǎng)民熱議和評論。一些領(lǐng)導(dǎo)充分利用網(wǎng)絡(luò)廣泛征集、聽取各方意見，并將視之為改進工作的重要途徑。這些現(xiàn)象表明，包括我國高層領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部對政治運行形式的網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)給予了高度的重視和認可。

　　官員通過互聯(lián)網(wǎng)指導(dǎo)工作，公眾通過互聯(lián)網(wǎng)來參政議政，這就是“網(wǎng)絡(luò)政治”，一個嶄新的網(wǎng)絡(luò)政治時代已經(jīng)來臨。

　　3．網(wǎng)絡(luò)社會已經(jīng)眾聲喧嘩。“自媒體”和草根媒體時代信息發(fā)布不再是傳統(tǒng)媒體的專利，人人都可采編，隨時隨地都能傳播，任何地方發(fā)生的事件，都可能被無處不在的網(wǎng)民及時發(fā)現(xiàn)捕捉，然后通過博客、播客、BBS、微博客、QQ群等發(fā)布事件的資訊，每個網(wǎng)民都能是“記者、編輯”，人人成為記者編輯會使信息源頭更多更廣。隨著3G手機的上市，這樣的情形會越來越普遍。網(wǎng)絡(luò)媒體的主要特點包括：一是自主性高，言論“自由”。二是鼓動性強。在面對突發(fā)性公共事件，在論壇上發(fā)布的言論，多數(shù)帶有強烈的感情色彩，具有極強的鼓動性。三是爆發(fā)力大。在網(wǎng)絡(luò)上，一個熱點意見由點到面，由小到大，可呈現(xiàn)雪崩似的爆發(fā)狀態(tài)。四是影響范圍廣。由于網(wǎng)民的瀏覽、回貼、跟貼、轉(zhuǎn)貼，對一個事件、一個問題的討論可以造成強大的聲勢。五是時效性久。一個論壇上的帖子，只要不是反動的、淫穢的、露骨罵人的，論壇管理員一般不會去刪掉它。所以論壇上的帖子貼出后，產(chǎn)生影響的時間將會很長久，容易搜索。六是網(wǎng)上網(wǎng)下互動緊密。一些網(wǎng)民已不再滿足于在網(wǎng)上就事論事，而是通過參與網(wǎng)下調(diào)查或網(wǎng)絡(luò)串聯(lián)，形成網(wǎng)絡(luò)輿論與現(xiàn)實行動相呼應(yīng)。

　　4．虛擬社會已經(jīng)存在諸多問題。社會問題網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)絡(luò)問題社會化的現(xiàn)象日益明顯，網(wǎng)上社會管理薄弱，大大增加了解決社會問題的難度。首先網(wǎng)上失范現(xiàn)象相當嚴重。部分個體或組織傳播淫穢、色情、暴力信息，利用網(wǎng)絡(luò)進行裸聊、賣淫、賭博、傳播邪教，對青少年進行教唆、引誘，或借由網(wǎng)絡(luò)損毀他人名譽、進行人身攻擊，甚至開展危害社會公共安全的活動等。其次網(wǎng)上欺詐犯罪日益猖獗。廣東警方破獲了一宗以網(wǎng)上傳銷的方式進行非法集資的特大詐騙案，共有20多萬人上當受騙，涉及金額高達2．3億元。還有網(wǎng)上群體事件時有發(fā)生。 “百萬級點擊率”的有“南京天價煙房產(chǎn)局長事件”、 “張家港官太太團出國事件”、 “貧困縣縣委書記戴52萬元名表事件”、“云南躲貓貓事件”等等。最后網(wǎng)上網(wǎng)癮群體非常龐大。目前我國城市網(wǎng)癮青少年約為2 404．2萬人，在城市非網(wǎng)癮青少年中，有網(wǎng)癮傾向人數(shù)約為1 858．5萬。

　　二、領(lǐng)導(dǎo)干部可以借助網(wǎng)絡(luò)改進和推進工作1．領(lǐng)導(dǎo)干部借助網(wǎng)絡(luò)可以更好地做群眾工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部能不能做好群眾工作，關(guān)鍵是能不能傾聽民聲、了解民意，這是做好群眾工作的前提。當前，網(wǎng)絡(luò)文化已經(jīng)成為一種強勢的大眾傳媒文化，大量直接的、真實的民意民聲反映在互聯(lián)網(wǎng)上。在這種情況下，一個對互聯(lián)網(wǎng)一知半解、甚至是“網(wǎng)盲”的領(lǐng)導(dǎo)干部，就會在互聯(lián)網(wǎng)面前一籌莫展，束手無策，也根本談不上能夠有針對性地去做好群眾工作。

　　2．領(lǐng)導(dǎo)干部借助網(wǎng)絡(luò)媒體可以提高決策水平。

　　信息是決策的基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部要做出正確的決策，必須要掌握第一手材料。領(lǐng)導(dǎo)干部要了解情況就需要掌握實情、聽到真話。只聽匯報，看材料，或者偶爾下基層調(diào)查還遠遠不夠。網(wǎng)絡(luò)的時效性，信息的全面性以及民意的真實性，為領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策提供了廣闊的空間。同時，領(lǐng)導(dǎo)干部在決策過程中還可以通過網(wǎng)上聽證、網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)辯論等形式，擴大公民的參政渠道，讓專家參與，讓公眾發(fā)表意見，使政府有效地集中群眾智慧，從而實現(xiàn)民主決策。決策實施后，領(lǐng)導(dǎo)干部還可以通過網(wǎng)絡(luò)及時獲得決策實施過程中的反饋信息，并據(jù)此完善或追蹤決策；而公眾也可以通過信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督?jīng)Q策的運作過程和結(jié)果，促使領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策。

　　3．領(lǐng)導(dǎo)干部借助網(wǎng)絡(luò)媒體可以正確處理突發(fā)事件。領(lǐng)導(dǎo)干部可以充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體即時性這一優(yōu)勢，在突發(fā)事件的信息披露方面獨占先機。突發(fā)事件來臨時，往往會出現(xiàn)群體性的心理恐慌，在這種情況下，及時有效地發(fā)布政府信息，就成為醫(yī)治社會和人們心理創(chuàng)傷的穩(wěn)定劑與鎮(zhèn)靜劑。領(lǐng)導(dǎo)干部還可以充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體強大的輿論動員及組織作用。當突發(fā)事件尤其是災(zāi)難性事件來臨時，網(wǎng)絡(luò)就成為一張凝聚民族愛心的網(wǎng)。在汶川地震抗震救災(zāi)中，網(wǎng)絡(luò)傳播愛心、聚集愛心的力量更是凸顯無遺。

　　三、領(lǐng)導(dǎo)干部提升網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)應(yīng)當注意的幾個方面1．要掌握必備的知識�；ヂ�(lián)網(wǎng)時代，知識的更新?lián)Q代加速，領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷加強知識的儲備與學(xué)習(xí)。首先，要認識網(wǎng)絡(luò)。了解網(wǎng)絡(luò)的作用和特點，了解網(wǎng)絡(luò)的傳播規(guī)律，掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)工具的運用，了解網(wǎng)絡(luò)管理法律和互聯(lián)網(wǎng)輿論引導(dǎo)的規(guī)律，正確看待“網(wǎng)絡(luò)暴力”、“網(wǎng)絡(luò)審判”、“網(wǎng)絡(luò)圍觀”等現(xiàn)象。其次，要了解網(wǎng)民。要了解網(wǎng)民的特點、上網(wǎng)習(xí)慣、表達方式，克服對網(wǎng)民的偏見，走近網(wǎng)民，溝通網(wǎng)民，善待網(wǎng)友。再次，要熟稔業(yè)務(wù)，是指領(lǐng)導(dǎo)干部在本單位、本部門工作的專業(yè)、業(yè)務(wù)等方面須具備的知識要素。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要回答網(wǎng)民的疑問，解答網(wǎng)民的難題，與網(wǎng)民進行溝通交流，就必須熟稔業(yè)務(wù)。

　　2．要具備真誠的態(tài)度。俗話說，態(tài)度決定一切。要提高網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，必須具備真誠的態(tài)度。一是要有平等的意識。要拋棄以權(quán)為本、官本位和官員的精英意識等傳統(tǒng)觀念，通過互聯(lián)網(wǎng)這一渠道讓自己與網(wǎng)民置于政治上的地位平等和人格上平等的位置，少一些高高在上，盛氣凌人，放下自己的架子，以普通網(wǎng)友的身份與網(wǎng)民交流。二是要有直面的勇氣。面對互聯(lián)網(wǎng)不懼、不躲，勇于面對批評，有勇于面對網(wǎng)友質(zhì)疑和指責(zé)的氣度，有接受網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的自覺性、主動性。三是要有坦誠的胸懷。有包容寬容的心態(tài)，有明鑒力，理解網(wǎng)民，正確認識和對待網(wǎng)上的過激言論。四是要有真誠的服務(wù)。少用一些官話套話，少一些形式主義和作秀，用自己的實際行動為網(wǎng)民多解決實際難題。