發(fā)布時(shí)間：2020-05-27 22:51

【摘要】：完整的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度體系,應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)與戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià),同時(shí)針對(duì)后者在我國(guó)制度語(yǔ)境下又應(yīng)當(dāng)具體分為政策環(huán)評(píng)與規(guī)劃環(huán)評(píng)。但在當(dāng)前我國(guó)國(guó)家立法層面,僅對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)與戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的規(guī)劃環(huán)評(píng)進(jìn)行規(guī)定,缺乏對(duì)于政策環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的規(guī)范性規(guī)定。然而,政策作為我國(guó)行政部門(mén)履行行政管理職能的重要工具,其對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)產(chǎn)生重要影響的同時(shí),也出現(xiàn)了部分政策由于在制定時(shí)不考慮環(huán)境友好性而給我國(guó)生態(tài)環(huán)境造成深遠(yuǎn)廣泛的不良影響。當(dāng)前我們面臨著十分緊迫的生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題,我國(guó)正處于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期,亟需構(gòu)建政策環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,以此來(lái)保證政府政策制定的環(huán)境友好性,提高決策質(zhì)量。本文在對(duì)政策環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行基本概述的基礎(chǔ)上,對(duì)我國(guó)有關(guān)政策環(huán)評(píng)的現(xiàn)有制度資源進(jìn)行梳理和檢討。結(jié)合我國(guó)歷史、現(xiàn)狀論證了在我國(guó)法律層面構(gòu)建政策環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的必要性和可行性,并從政策環(huán)境影響評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)客體、相關(guān)主體和基本程序三個(gè)角度,系統(tǒng)展開(kāi)了對(duì)于我國(guó)建立這一制度的具體建議。本文除引言和結(jié)語(yǔ)外,共包括四大章內(nèi)容。第一章:“政策環(huán)境影響評(píng)價(jià)概述”,主要論述了政策環(huán)評(píng)的內(nèi)涵,分別對(duì)于政策環(huán)評(píng)的概念、特征以及具有的功能價(jià)值進(jìn)行了具體探討。第二章:“政策環(huán)境影響評(píng)價(jià)現(xiàn)行制度資源的梳理與檢討”,主要分為兩節(jié)內(nèi)容。一是對(duì)《環(huán)境保護(hù)法》第14條進(jìn)行梳理并檢討不足,二是對(duì)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》第11條進(jìn)行梳理并檢討不足。第三章:“我國(guó)政策環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的證成”,從我國(guó)部分政策引致不良環(huán)境影響的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)現(xiàn)實(shí)需求和完善戰(zhàn)略環(huán)評(píng)體系的理論需求三個(gè)角度勾勒出我國(guó)構(gòu)建政策環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的必要性;從我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)提供有利契機(jī)、重大行政決策程序和終身責(zé)任追究制度形成廣泛需求機(jī)遇與生態(tài)環(huán)保部門(mén)已通過(guò)政策環(huán)評(píng)試點(diǎn)研究探索總結(jié)出基本模式方法三個(gè)方面對(duì)在我國(guó)構(gòu)建該項(xiàng)制度的可行性進(jìn)行論證。第四章:“我國(guó)政策環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的展開(kāi)”,本章將從政策環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的評(píng)價(jià)客體、相關(guān)主體與基本程序三個(gè)重要方面,展開(kāi)對(duì)我國(guó)構(gòu)建政策環(huán)評(píng)制度的具體探討。
【學(xué)位授予單位】：華僑大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類(lèi)號(hào)】：D922.68

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2684270