發(fā)布時(shí)間：2014-07-27 06:36

　　促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展必須重視生產(chǎn)性服務(wù)的需求和供給，通過需求引導(dǎo)供給，供給創(chuàng)造需求，達(dá)到一個(gè)良性循環(huán)的發(fā)展，如何促進(jìn)有效需求和高水平供給，應(yīng)從以下幾方面入手。
　　1、建立有效的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制、營(yíng)造有利于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境
　　一是應(yīng)加大壟斷性生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)管理體制的改革力度，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，分離行政管理職能，進(jìn)行規(guī)范的公司體制改造，加快實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，逐步形成自我積累、自我發(fā)展的健康有效的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。二是應(yīng)積極培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的需求市場(chǎng)。政府應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律促進(jìn)生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的需求增長(zhǎng)，通過政府規(guī)制引導(dǎo)培育扶持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，可以要求一些生產(chǎn)性服務(wù)功能由專業(yè)化的獨(dú)立公司來完成，同時(shí)通過引入競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域，增加對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的需求。三是應(yīng)完善政策法規(guī)體系，加快制度環(huán)境建設(shè)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)個(gè)性化、特色化、智能化和知識(shí)密集化的特征，使其更需要制度和規(guī)范化發(fā)展環(huán)境。要逐步健全一整套利于機(jī)制運(yùn)行的政策法規(guī)支持體系，通過加大政策支持力度和財(cái)政資金引導(dǎo)，對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進(jìn)行有計(jì)劃的培育和扶持。四是應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，行業(yè)協(xié)會(huì)能通過統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮行業(yè)自律作用，切實(shí)維護(hù)和保障行業(yè)內(nèi)企業(yè)的合法權(quán)益，政府要引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)在自愿的基礎(chǔ)上建立行業(yè)協(xié)會(huì)，強(qiáng)化政府、中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)之間的溝通聯(lián)系以及服務(wù)業(yè)各行業(yè)間的協(xié)調(diào)配合。
    2、建立生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合機(jī)制
　　制造業(yè)企業(yè)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的需求主體，而制造業(yè)企業(yè)又通過生產(chǎn)性服務(wù)提高了生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力，因此生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的有機(jī)融合、互動(dòng)發(fā)展是國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇，也是全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。制造業(yè)企業(yè)應(yīng)改變生產(chǎn)模式、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，在產(chǎn)業(yè)鏈上促使制造業(yè)與服務(wù)業(yè)間的融合，逐步將發(fā)展重點(diǎn)集中于技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)拓展和品牌運(yùn)作，突出核心競(jìng)爭(zhēng)力，還應(yīng)鼓勵(lì)有條件的制造業(yè)企業(yè)向服務(wù)業(yè)延伸，這包括前期的研發(fā)、設(shè)計(jì)，中期的管理、融資和后期的物流、銷售等服務(wù)，同時(shí)可以將一些非核心的生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節(jié)剝離出來，將企業(yè)自身不擅長(zhǎng)的業(yè)務(wù)交給專業(yè)公司，以此來降低企業(yè)成本并擴(kuò)大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的需求。生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)則應(yīng)通過整合，不斷提高服務(wù)供給能力，滿足生產(chǎn)企業(yè)的服務(wù)需求，鼓勵(lì)規(guī)模大、信譽(yù)高、服務(wù)質(zhì)量好的企業(yè)，實(shí)施跨地區(qū)、跨行業(yè)的兼并重組，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。
　　3、加快城市化建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚
　　城市與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚密切相關(guān)，城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)多樣化，生產(chǎn)性服務(wù)就更專業(yè)化，城市空間越大，生產(chǎn)性服務(wù)的外部化就越發(fā)容易。城市規(guī)模的建設(shè)能產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，形成支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，進(jìn)而擴(kuò)大對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的有效需求。應(yīng)按照集聚發(fā)展、強(qiáng)化輻射的要求，考慮城市資源、交通、居住、環(huán)境及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，科學(xué)合理地劃分生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不同的功能區(qū)域，并且給予生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)以政策扶持，引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在區(qū)域間形成合理的分工協(xié)作體系和各具特色的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的區(qū)域性集聚式發(fā)展。
　　4、建立人才培養(yǎng)機(jī)制和生產(chǎn)性服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新體系
　　生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)信息技術(shù)和人才素質(zhì)的要求很高，而我國(guó)技術(shù)水平落后，雖擁有豐富的人力資源，但具備高技術(shù)、高素質(zhì)的勞動(dòng)力稀缺，這無疑是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。要改變現(xiàn)狀，一方面應(yīng)建立完善的人才培養(yǎng)機(jī)制和引進(jìn)機(jī)制，創(chuàng)造性地完善人才的引進(jìn)和開發(fā)利用，通過改善人才的開發(fā)利用環(huán)境、促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的一體化、完善股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)等措施，面向國(guó)內(nèi)外吸引人才，促進(jìn)高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人才的空間集聚，發(fā)揮其對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵作用，筆耕文化推薦期刊，并且要切實(shí)加大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人才開發(fā)力度，提高教育普及程度和專門技能的培訓(xùn)水平，造就一批具有創(chuàng)新能力的研發(fā)設(shè)計(jì)、管理人才，培訓(xùn)一批適應(yīng)市場(chǎng)需求的技能型、實(shí)用型人才；另一方面要逐步建立生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新體系，以企業(yè)為主體，實(shí)施重點(diǎn)科技工程，提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。要建設(shè)服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，應(yīng)增加科技創(chuàng)新技術(shù)投入和創(chuàng)新源頭建設(shè)，提高技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)質(zhì)量。
      

 

本文編號(hào)：7603