發(fā)布時間：2014-07-27 06:36

　　促進生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展必須重視生產(chǎn)性服務的需求和供給，通過需求引導供給，供給創(chuàng)造需求，達到一個良性循環(huán)的發(fā)展，如何促進有效需求和高水平供給，應從以下幾方面入手。
　　1、建立有效的市場運行機制、營造有利于生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境
　　一是應加大壟斷性生產(chǎn)性服務行業(yè)管理體制的改革力度，放寬市場準入條件，分離行政管理職能，進行規(guī)范的公司體制改造，加快實行企業(yè)化經(jīng)營，逐步形成自我積累、自我發(fā)展的健康有效的市場運行機制。二是應積極培育生產(chǎn)性服務業(yè)的需求市場。政府應根據(jù)市場規(guī)律促進生產(chǎn)者服務業(yè)的需求增長，通過政府規(guī)制引導培育扶持生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展，可以要求一些生產(chǎn)性服務功能由專業(yè)化的獨立公司來完成，同時通過引入競爭，鼓勵非公有制經(jīng)濟進入生產(chǎn)性服務領域，增加對生產(chǎn)性服務業(yè)的需求。三是應完善政策法規(guī)體系，加快制度環(huán)境建設。生產(chǎn)性服務業(yè)個性化、特色化、智能化和知識密集化的特征，使其更需要制度和規(guī)范化發(fā)展環(huán)境。要逐步健全一整套利于機制運行的政策法規(guī)支持體系，通過加大政策支持力度和財政資金引導，對生產(chǎn)性服務業(yè)進行有計劃的培育和扶持。四是應充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，行業(yè)協(xié)會能通過統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范和標準，發(fā)揮行業(yè)自律作用，切實維護和保障行業(yè)內(nèi)企業(yè)的合法權益，政府要引導生產(chǎn)性服務企業(yè)在自愿的基礎上建立行業(yè)協(xié)會，強化政府、中介組織、行業(yè)協(xié)會和現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)之間的溝通聯(lián)系以及服務業(yè)各行業(yè)間的協(xié)調(diào)配合。
    2、建立生產(chǎn)性服務業(yè)與制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合機制
　　制造業(yè)企業(yè)是生產(chǎn)性服務業(yè)的需求主體，而制造業(yè)企業(yè)又通過生產(chǎn)性服務提高了生產(chǎn)力和競爭力，因此生產(chǎn)性服務業(yè)與制造業(yè)的有機融合、互動發(fā)展是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇，也是全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢。制造業(yè)企業(yè)應改變生產(chǎn)模式、轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，在產(chǎn)業(yè)鏈上促使制造業(yè)與服務業(yè)間的融合，逐步將發(fā)展重點集中于技術研發(fā)、市場拓展和品牌運作，突出核心競爭力，還應鼓勵有條件的制造業(yè)企業(yè)向服務業(yè)延伸，這包括前期的研發(fā)、設計，中期的管理、融資和后期的物流、銷售等服務，同時可以將一些非核心的生產(chǎn)性服務環(huán)節(jié)剝離出來，將企業(yè)自身不擅長的業(yè)務交給專業(yè)公司，以此來降低企業(yè)成本并擴大生產(chǎn)性服務業(yè)的需求。生產(chǎn)性服務企業(yè)則應通過整合，不斷提高服務供給能力，滿足生產(chǎn)企業(yè)的服務需求，鼓勵規(guī)模大、信譽高、服務質(zhì)量好的企業(yè)，實施跨地區(qū)、跨行業(yè)的兼并重組，促進生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展壯大。
　　3、加快城市化建設，促進生產(chǎn)性服務業(yè)集聚
　　城市與生產(chǎn)性服務業(yè)集聚密切相關，城市經(jīng)濟活動多樣化，生產(chǎn)性服務就更專業(yè)化，城市空間越大，生產(chǎn)性服務的外部化就越發(fā)容易。城市規(guī)模的建設能產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)集聚效應，形成支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟效應，進而擴大對生產(chǎn)性服務業(yè)的有效需求。應按照集聚發(fā)展、強化輻射的要求，考慮城市資源、交通、居住、環(huán)境及經(jīng)濟發(fā)展水平等因素，科學合理地劃分生產(chǎn)性服務業(yè)不同的功能區(qū)域，并且給予生產(chǎn)性服務業(yè)集聚區(qū)以政策扶持，引導生產(chǎn)性服務業(yè)在區(qū)域間形成合理的分工協(xié)作體系和各具特色的產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)生產(chǎn)性服務業(yè)的區(qū)域性集聚式發(fā)展。
　　4、建立人才培養(yǎng)機制和生產(chǎn)性服務技術創(chuàng)新體系
　　生產(chǎn)性服務業(yè)對信息技術和人才素質(zhì)的要求很高，而我國技術水平落后，雖擁有豐富的人力資源，但具備高技術、高素質(zhì)的勞動力稀缺，這無疑是生產(chǎn)性服務業(yè)跨越發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。要改變現(xiàn)狀，一方面應建立完善的人才培養(yǎng)機制和引進機制，創(chuàng)造性地完善人才的引進和開發(fā)利用，通過改善人才的開發(fā)利用環(huán)境、促進勞動力市場的一體化、完善股權、期權激勵等措施，面向國內(nèi)外吸引人才，促進高端生產(chǎn)性服務業(yè)人才的空間集聚，發(fā)揮其對生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展的關鍵作用，筆耕文化推薦期刊，并且要切實加大生產(chǎn)性服務業(yè)人才開發(fā)力度，提高教育普及程度和專門技能的培訓水平，造就一批具有創(chuàng)新能力的研發(fā)設計、管理人才，培訓一批適應市場需求的技能型、實用型人才；另一方面要逐步建立生產(chǎn)性服務業(yè)科技創(chuàng)新體系，以企業(yè)為主體，實施重點科技工程，提高企業(yè)的技術創(chuàng)新能力。要建設服務業(yè)技術創(chuàng)新體系，應增加科技創(chuàng)新技術投入和創(chuàng)新源頭建設，提高技術創(chuàng)新服務質(zhì)量。
      

 

本文編號：7603