發(fā)布時(shí)間：2014-07-27 06:36

　　1、我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
　　（1）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展顯著，但總量較低。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重已由2003年的13%增加到2009年的27.5%，但總體發(fā)展水平還遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，如美國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占的比重近年來一直處于36.5% ~38%之間。
　�。�2）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)初顯現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，但內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。我國服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)雖已呈現(xiàn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的趨勢，但是整體結(jié)構(gòu)仍表現(xiàn)為以傳統(tǒng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主，技術(shù)含量高和人力資本密集型行業(yè)比重偏低。據(jù)2009年中國統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重約為2.3%，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)約為1.1%，而交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)占5.8%，明顯高于知識(shí)密集型行業(yè)。
　�。�3）我國對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資比例仍較低。2009年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資只占總投資額的12%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于房地產(chǎn)投資比重23%，筆耕文化傳播，說明大量資金都投向具有投機(jī)性的房地產(chǎn)業(yè)。
　　2、制約我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展深層次因素
　　我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展主要在需求和供給兩方面存在問題，潛在需求難以轉(zhuǎn)化為有效需求，而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展總體上規(guī)模小、水平低，又難以滿足生產(chǎn)者的需要，引發(fā)需求和供給問題的深層次原因可以從以下幾方面分析。
　�。�1）工業(yè)生產(chǎn)方式落后造成生產(chǎn)性服務(wù)有效需求不足。工業(yè)發(fā)展方式的落后使得工業(yè)尤其是制造業(yè)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)無法形成有效需求。從內(nèi)資企業(yè)來說，目前占主導(dǎo)地位的仍然是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，并且大多數(shù)企業(yè)仍采用的是傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，外包服務(wù)不多，整個(gè)生產(chǎn)流程基本由企業(yè)內(nèi)部完成，與產(chǎn)品制造相關(guān)的金融、市場銷售、人力資源、外購信息技術(shù)等支出占全部支出的比重偏小，這樣既造成企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的速度較為緩慢，同時(shí)又抑制了對(duì)外部生產(chǎn)性服務(wù)的需求。從外資企業(yè)來說，一般外資企業(yè)本國生產(chǎn)性服務(wù)較為發(fā)達(dá)，大多生產(chǎn)性服務(wù)由跨國公司或地區(qū)性總部負(fù)責(zé)，對(duì)本地金融信貸服務(wù)、研發(fā)或技術(shù)服務(wù)需求少，未形成穩(wěn)定的有效需求。落后的工業(yè)生產(chǎn)方式使得潛在需求無法轉(zhuǎn)化為有效需求，沒有需求又造成生產(chǎn)服務(wù)企業(yè)發(fā)育不良、服務(wù)成本高，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)處于一種不良循環(huán)狀態(tài)，因此，改變生產(chǎn)方式、鼓勵(lì)外包服務(wù)、增加生產(chǎn)性服務(wù)的需求是首要解決的問題。
　　（2）體制性障礙造成生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展缺乏活力。我國長期存在政企合一、政府壟斷經(jīng)營等體制問題，尤其在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展過程中，普遍存在市場準(zhǔn)入門檻高、管制過多、投資主體單一等問題，這必然導(dǎo)致市場化程度低，造成市場競爭的不規(guī)范，從而弱化了競爭機(jī)制配置生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)資源的基礎(chǔ)性作用，低市場化程度還抑制和削弱了工業(yè)企業(yè)外包生產(chǎn)性服務(wù)的內(nèi)在動(dòng)力。健全的制度環(huán)境是保障生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展活力的基礎(chǔ)。我國在發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)方面的政策和法規(guī)不夠健全，也缺乏配套的行業(yè)規(guī)范，一些行業(yè)的政策執(zhí)行缺少透明度，造成生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)處于無序發(fā)展?fàn)顟B(tài)，如中介組織。由體制障礙帶來問題的嚴(yán)重影響了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展活力。
　�。�3）城市化水平低使得生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)無法形成有效集聚。城市化水平是制約生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的又一關(guān)鍵因素。由于服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)與再生產(chǎn)過程受到需求的制約，必須以空間和時(shí)間上的密集需求為前提。只有當(dāng)對(duì)服務(wù)產(chǎn)品的需求達(dá)到一定規(guī)模的時(shí)候，供給才會(huì)產(chǎn)生。城市化水平的提高不僅可以為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的市場條件，而且有利于形成集聚發(fā)展。我國城市化進(jìn)程相對(duì)滯后，導(dǎo)致生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)無法形成有效集聚，資源分布相對(duì)分散、業(yè)態(tài)種類較少，弱化了對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)的中間需求，也使得制造業(yè)鏈條上的技術(shù)研發(fā)、人員培訓(xùn)、經(jīng)營管理、會(huì)計(jì)服務(wù)、法律咨詢、信息服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)得不到相關(guān)支撐服務(wù)體系的協(xié)作與配合，造成生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展與工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)生一定的矛盾�？傊�，城市化水平低阻礙了對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)需求的形成，制約了生產(chǎn)性服務(wù)總量的增長。
　�。�4）人才缺乏和技術(shù)水平落后造成生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)低水平供給。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)屬于信息和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，需要有發(fā)達(dá)的信息技術(shù)和高素質(zhì)人才作為支撐。人才與技術(shù)主要是從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)供給角度影響生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的。技術(shù)創(chuàng)新和人力資源是生產(chǎn)性服務(wù)存在的基礎(chǔ)和發(fā)展的動(dòng)力。技術(shù)創(chuàng)新能力不足、服務(wù)技術(shù)設(shè)備和手段落后、專業(yè)服務(wù)技能差、服務(wù)業(yè)專業(yè)人才缺乏致使生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱，只能在低端服務(wù)上盲目進(jìn)行重復(fù)性投資和惡性競爭，更不能為其他產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的服務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的迅速轉(zhuǎn)換，對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的需求急劇增加，更需要高水平生產(chǎn)性服務(wù)，技術(shù)落后和人才匱乏使高水平生產(chǎn)服務(wù)供給成為空談。

 

本文編號(hào)：7602