發(fā)布時(shí)間：2020-06-08 17:29

【摘要】：鄉(xiāng)村作為公民生活的最基礎(chǔ)場(chǎng)域,既是國(guó)家治理的最基本的組成單位,也是聯(lián)系黨和政府與人民群眾的主要根據(jù)地。中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)提出,新時(shí)代的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施重要內(nèi)容是加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。2018年的中央農(nóng)村工作會(huì)議在十九大報(bào)告的基礎(chǔ)上再次強(qiáng)調(diào),要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。這就為鄉(xiāng)村振興指明了方向,而鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)是鄉(xiāng)村治理有效,治理有效的前提是公民參與。雖然,諸多學(xué)者已為擴(kuò)大城市和農(nóng)村社區(qū)治理中公民參與提供了較多的對(duì)策,但是,這些對(duì)策大多是理想化的,在現(xiàn)實(shí)的發(fā)展過(guò)程中還存在許多問(wèn)題,尤其對(duì)于單個(gè)鄉(xiāng)村場(chǎng)域中公民參與的研究還比較欠缺,對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行分析,并據(jù)此提出具有可操作性的措施,有利于提高公民參與鄉(xiāng)村治理的積極性和主動(dòng)性,推動(dòng)鄉(xiāng)村治理有效,助力鄉(xiāng)村振興。論文首先從鄉(xiāng)村治理中公民參與的研究的背景出發(fā),分析其研究的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義,對(duì)近年來(lái)內(nèi)外專家、學(xué)者對(duì)鄉(xiāng)村治理公中民參與的研究狀況進(jìn)行梳理,歸納現(xiàn)有文獻(xiàn)研究的優(yōu)勢(shì)和可借鑒的部分。要研究一個(gè)問(wèn)題,應(yīng)該對(duì)問(wèn)題所涉及的核心概念有清晰的認(rèn)識(shí),還要有要正確的理論基礎(chǔ)作為先導(dǎo),所以本文分析了鄉(xiāng)村治理、公民參與和村民自治三個(gè)基本概念,并把合作治理理論、公民參與理論和社會(huì)資本理論作為本文的理論支撐,采用文獻(xiàn)研究法、案例分析法和問(wèn)卷調(diào)查法對(duì)本文研究的問(wèn)題進(jìn)行探究。其次,分析鄉(xiāng)村治理中公民參與的領(lǐng)域及主體,把參與領(lǐng)域主要分為政治方面的事務(wù)、經(jīng)濟(jì)方面的事務(wù)、政治方面的事務(wù)、社會(huì)方面的事務(wù)、生態(tài)方面的事務(wù)五個(gè)方面;將鄉(xiāng)村治理中公民參與的的主體歸為四類,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政性組織、村級(jí)行政性組織、鄉(xiāng)村社會(huì)組織、鄉(xiāng)村精英和普通村民。再次,分析了鄉(xiāng)村治理公民參與的實(shí)踐及經(jīng)驗(yàn),從我國(guó)東中西部三個(gè)地區(qū)選取了較有代表性的村莊,分析其具體做法,總結(jié)鄉(xiāng)村治理中公民參與取得的主要成效。通過(guò)分析其經(jīng)驗(yàn)和成效發(fā)現(xiàn),還存在不足,主要體現(xiàn)在:公民參與權(quán)利的保障不完善、鄉(xiāng)村社會(huì)組織自身發(fā)育不成熟、公民自身存在的一些局限等,進(jìn)一步探究鄉(xiāng)村治理公民參與存在問(wèn)題的原因,例如公民經(jīng)濟(jì)收入水平、公民政治知識(shí)的掌握程度、公民的社會(huì)地位等等。最后,提出對(duì)擴(kuò)大我國(guó)鄉(xiāng)村治理中公民參與的具體措施:一是優(yōu)化基層政府的職能,二是促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)組織建設(shè),三是構(gòu)建參與型公民文化。論文的最后一個(gè)部分是結(jié)語(yǔ),筆者得出:一是政府要適度引導(dǎo)公民參與;二是公民也要主動(dòng)參與;三是公民參與鄉(xiāng)村治理是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。鄉(xiāng)村治理中的公民參與,不僅需要國(guó)家的引導(dǎo),鄉(xiāng)村社會(huì)組織的支持和幫助,還需要公民自身的努力。
【學(xué)位授予單位】：山東師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號(hào)】：D422.6;D621.5

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本文編號(hào)：2703407