走私是一種古老的經(jīng)濟(jì)犯罪行為，境內(nèi)外商品的價格差和關(guān)稅的存在是源動力。深圳口岸是全國第一大口岸，直面國際大都市香港。水客走私隨著改革開發(fā)和香港回歸、以及內(nèi)地旅客“自由行”和“一簽多行”政策的推行，有愈演愈烈之勢。中國法律規(guī)定海關(guān)是打擊走私的主體，旅檢是海關(guān)口岸監(jiān)管的第一戰(zhàn)線，水客走私破壞口岸通關(guān)秩序、流失稅收、危害政治經(jīng)濟(jì)安全，也凸顯了海關(guān)旅檢監(jiān)管效能低下、有待改革完善的急迫性。 本文通過材料分析、實地調(diào)研和推理歸納，首先梳理了水客的發(fā)展歷史和現(xiàn)狀，透過經(jīng)濟(jì)、地域、監(jiān)管、法律、觀念等角度全面分析水客走私的成因，理論研究與數(shù)據(jù)推導(dǎo)結(jié)合指出了深圳口岸海關(guān)旅檢存在的主要問題。接著，通過比較借鑒國內(nèi)外海關(guān)旅檢水客治理的經(jīng)驗，并運用相關(guān)理論分析水客走私行為的基礎(chǔ)上，按照優(yōu)劣勢分析法得出海關(guān)旅檢改革路徑：發(fā)揮內(nèi)部優(yōu)勢與應(yīng)對外部威脅相結(jié)合，，并給出了相應(yīng)的對策分析。 在研究深圳口岸海關(guān)旅檢水客治理的對策時，本文將應(yīng)對策略做了細(xì)致的謀劃。優(yōu)劣勢分析顯示海關(guān)旅檢內(nèi)部優(yōu)勢明顯、外部威脅突出。因此，發(fā)揮海關(guān)旅檢自身的優(yōu)勢，就需要以制訂完善法律為基石、以優(yōu)化打私機制為主線、以注重風(fēng)險管理為創(chuàng)新的三管齊下；應(yīng)對外部威脅的根本方法在于提升與內(nèi)地各執(zhí)法機構(gòu)以及香港方面的聯(lián)動協(xié)作，同時開放思維引導(dǎo)釋放合理的需求。最終達(dá)到深圳口岸旅檢水客治理的目標(biāo)，即構(gòu)建嚴(yán)密監(jiān)管與高效通關(guān)交相輝映的現(xiàn)代化口岸海關(guān)旅檢監(jiān)管。
【學(xué)位授予單位】：哈爾濱工業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：F752.5
文章目錄
摘要
Abstract
第1章 緒論
1.1 研究的背景和意義
1.1.1 研究的背景
1.1.2 研究的意義
1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及分析
1.2.1 國外研究綜述
1.2.2 國內(nèi)研究綜述
1.3 本文研究方法和研究內(nèi)容
1.3.1 研究方法
1.3.2 研究內(nèi)容
第2章 深圳口岸水客走私問題分析
2.1 水客的歷史和現(xiàn)狀
2.1.1 水客走私起源
2.1.2 水客走私現(xiàn)狀
2.1.3 水客走私危害
2.2 水客走私成因分析
2.2.1 經(jīng)濟(jì)利益因素
2.2.2 地域環(huán)境因素
2.2.3 制度缺陷因素
2.2.4 監(jiān)管不足因素
2.2.5 違法成本因素
2.2.6 政策漏洞因素
2.2.7 觀念認(rèn)識因素
2.3 水客走私利益分析
2.3.1 逐利動機明顯
2.3.2 各方成本收益
2.3.3 滿足市場需求
2.3.4 均衡價格調(diào)節(jié)
2.4 海關(guān)旅檢監(jiān)管現(xiàn)狀
2.4.1 深圳口岸旅檢監(jiān)管變遷
2.4.2 旅檢監(jiān)管現(xiàn)行稅率
2.4.3 現(xiàn)有打擊水客措施
2.5 本章小結(jié)
第3章 國內(nèi)外海關(guān)旅檢水客治理比較
3.1 國內(nèi)海關(guān)旅檢水客治理
3.1.1 廣州海關(guān)
3.1.2 珠海拱北海關(guān)
3.2 境外海關(guān)旅檢水客治理
3.2.1 香港海關(guān)
3.2.2 美國海關(guān)
3.3 本章小結(jié)
第4章 海關(guān)旅檢水客治理對策分析
4.1 深圳口岸旅檢監(jiān)管優(yōu)劣勢分析
4.2 旅檢水客治理的總體思路
4.3 發(fā)揮內(nèi)部現(xiàn)有優(yōu)勢
4.3.1 制訂完善法律
4.3.2 優(yōu)化打私機制
4.3.3 注重風(fēng)險管理
4.4 應(yīng)對外部多樣威脅
4.4.1 推動部門協(xié)作打私
4.4.2 加強深港兩地合作
4.4.3 保障旅客合理需求
4.4.4 做好通關(guān)守法宣傳
4.5 本章小結(jié)
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
后記
個人簡歷
【參考文獻(xiàn)】
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2155241
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