地方政府土地財(cái)政影響城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析
發(fā)布時(shí)間:2021-06-05 17:43
改革開(kāi)放后,隨著我國(guó)土地使用制度的轉(zhuǎn)變和分稅制改革的進(jìn)行,地方政府的財(cái)力來(lái)源逐漸依賴于土地出讓收入,土地財(cái)政現(xiàn)象逐漸引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和討論。隨著土地出讓收入的急劇增加,土地財(cái)政占據(jù)地方政府財(cái)政收入的比例不斷上升,地方政府對(duì)土地出讓金的依賴性與日俱增。本文的寫作目的就是對(duì)我國(guó)的土地財(cái)政現(xiàn)象,以及土地財(cái)政影響城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)機(jī)理做深入和全面的分析研究。本文依據(jù)土地經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理,借鑒財(cái)政學(xué)、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)和房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論,對(duì)土地財(cái)政影響城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度和途徑進(jìn)行量化分析,用計(jì)量模型和統(tǒng)計(jì)圖表相結(jié)合的方法來(lái)研究土地財(cái)政的經(jīng)濟(jì)影響力,揭示土地財(cái)政和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系,得出以下結(jié)論:1.土地財(cái)政的規(guī)模在我國(guó)發(fā)展迅速,是地方政府財(cái)力的重要來(lái)源。在某些地方土地財(cái)政收入甚至超過(guò)了預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入。2.土地財(cái)政的收入結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了以協(xié)議出讓收入為主向以拍賣和掛牌出讓收入為主的轉(zhuǎn)變,土地的市場(chǎng)價(jià)值不斷得到體現(xiàn),市場(chǎng)的力量在土地定價(jià)和土地出讓中逐漸得到加強(qiáng)。3.土地財(cái)政和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在相互影響的作用機(jī)制。一方面,宏觀經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)會(huì)帶動(dòng)土地市場(chǎng)的繁榮,土地需求的增加也會(huì)使土地的價(jià)格不斷上漲,這為...
【文章來(lái)源】:云南財(cái)經(jīng)大學(xué)云南省
【文章頁(yè)數(shù)】:64 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【部分圖文】:
技術(shù)路線流程圖
巨額土地收益投入的基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。在我國(guó)現(xiàn)階段出讓的土地一般都是熟地,而非生地,也就是經(jīng)過(guò)了相關(guān)修整完成了“五通一平”或者“七通一平”(“五通一平”指通電、通路、通水、排水、通訊及場(chǎng)地平整,“七通一平”指通電、通水、通路、排水、通訊、通暖、通氣及土地平整)。政府出讓土地獲得的土地出讓收入很大一部分是用于上述的土地修整以及其他相關(guān)的建設(shè)成本支出,這對(duì)出讓土地附近的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起到了關(guān)鍵性的作用。基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著實(shí)質(zhì)性的重要作用,而且,和其他形式的投資比起來(lái),基礎(chǔ)設(shè)施投資作用更大。這是因?yàn)椋夯A(chǔ)設(shè)施投資流量在沒(méi)有形成資本存量之前,通過(guò)生產(chǎn)要素的投入在短期內(nèi)增加了需求從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在形成可以使用的資本存量之后,可以被多個(gè)企業(yè)無(wú)成本或低成本的使用而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用;A(chǔ)設(shè)施投資是通過(guò)乘數(shù)效應(yīng)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的,對(duì)提高生產(chǎn)率和勞動(dòng)力效率發(fā)揮著生產(chǎn)函數(shù)的作用。根據(jù)上述分析,可以將土地財(cái)政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用的機(jī)理總結(jié)為圖 4.1。
賴于生產(chǎn)量 Q,勞動(dòng)力和土地的供給曲線向右上傾斜,如圖(Ⅱ)、(Ⅲ)。其中,勞動(dòng)力市場(chǎng)縱軸表示相對(duì)工資,即經(jīng)過(guò)價(jià)格指數(shù)調(diào)整后的工資。在(Ⅰ)中,如果產(chǎn)品的需求曲線已知,而工資和租金又決定了生產(chǎn)成本 ,通過(guò)(Ⅰ)可以求出總產(chǎn)出量。在(Ⅱ)、(Ⅲ)中產(chǎn)量又決定了要素需求,如果要素的供給已知,則可以求出要素的價(jià)格。如果這三個(gè)圖相互符合,那么該城市經(jīng)濟(jì)就處于均衡狀態(tài)。
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]分稅制、財(cái)政壓力與政府“土地財(cái)政”偏好[J]. 羅必良. 學(xué)術(shù)研究. 2010(10)
[2]土地稅與財(cái)產(chǎn)稅孰優(yōu)——基于德國(guó)土地稅和美國(guó)財(cái)產(chǎn)稅制度的比較[J]. 朱秋霞. 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討. 2009(09)
[3]房?jī)r(jià)與地價(jià)關(guān)系的理論分析與中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的實(shí)證檢驗(yàn):1998-2007[J]. 宋勃,劉建江. 中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào). 2009(09)
[4]房?jī)r(jià)與地價(jià)實(shí)證研究——以較大規(guī)模城市為例[J]. 郭祎達(dá),張涵. 市場(chǎng)研究. 2009(08)
[5]房?jī)r(jià)與地價(jià)關(guān)系新解:土地重置成本決定房地產(chǎn)價(jià)格[J]. 程大濤. 價(jià)格理論與實(shí)踐. 2009(06)
[6]中國(guó)房?jī)r(jià)與地價(jià)關(guān)系的多用途視角研究[J]. 呂光明,李彬. 城市發(fā)展研究. 2009(05)
[7]財(cái)政幻覺(jué)下的中國(guó)土地財(cái)政——一個(gè)法經(jīng)濟(jì)學(xué)視角[J]. 陳國(guó)富,卿志瓊. 南開(kāi)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2009(01)
[8]中國(guó)土地財(cái)政與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)——基于省際面板數(shù)據(jù)的分析[J]. 杜雪君,黃忠華,吳次芳. 財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì). 2009(01)
[9]地方政府“土地財(cái)政”的現(xiàn)狀、成因和治理[J]. 董再平. 理論導(dǎo)刊. 2008(12)
[10]從馬克思地租理論看土地出讓金[J]. 程瑤. 甘肅聯(lián)合大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2008(05)
博士論文
[1]土地供應(yīng)模式和供應(yīng)量影響房?jī)r(jià)的理論探索與實(shí)證研究[D]. 鄭娟?duì)?浙江大學(xué) 2008
[2]基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)推動(dòng)作用研究[D]. 劉倫武.江西財(cái)經(jīng)大學(xué) 2003
[3]中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的基礎(chǔ)設(shè)施投資問(wèn)題研究[D]. 婁洪.清華大學(xué) 2002
本文編號(hào):3212616
【文章來(lái)源】:云南財(cái)經(jīng)大學(xué)云南省
【文章頁(yè)數(shù)】:64 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【部分圖文】:
技術(shù)路線流程圖
巨額土地收益投入的基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。在我國(guó)現(xiàn)階段出讓的土地一般都是熟地,而非生地,也就是經(jīng)過(guò)了相關(guān)修整完成了“五通一平”或者“七通一平”(“五通一平”指通電、通路、通水、排水、通訊及場(chǎng)地平整,“七通一平”指通電、通水、通路、排水、通訊、通暖、通氣及土地平整)。政府出讓土地獲得的土地出讓收入很大一部分是用于上述的土地修整以及其他相關(guān)的建設(shè)成本支出,這對(duì)出讓土地附近的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起到了關(guān)鍵性的作用。基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著實(shí)質(zhì)性的重要作用,而且,和其他形式的投資比起來(lái),基礎(chǔ)設(shè)施投資作用更大。這是因?yàn)椋夯A(chǔ)設(shè)施投資流量在沒(méi)有形成資本存量之前,通過(guò)生產(chǎn)要素的投入在短期內(nèi)增加了需求從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在形成可以使用的資本存量之后,可以被多個(gè)企業(yè)無(wú)成本或低成本的使用而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用;A(chǔ)設(shè)施投資是通過(guò)乘數(shù)效應(yīng)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的,對(duì)提高生產(chǎn)率和勞動(dòng)力效率發(fā)揮著生產(chǎn)函數(shù)的作用。根據(jù)上述分析,可以將土地財(cái)政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用的機(jī)理總結(jié)為圖 4.1。
賴于生產(chǎn)量 Q,勞動(dòng)力和土地的供給曲線向右上傾斜,如圖(Ⅱ)、(Ⅲ)。其中,勞動(dòng)力市場(chǎng)縱軸表示相對(duì)工資,即經(jīng)過(guò)價(jià)格指數(shù)調(diào)整后的工資。在(Ⅰ)中,如果產(chǎn)品的需求曲線已知,而工資和租金又決定了生產(chǎn)成本 ,通過(guò)(Ⅰ)可以求出總產(chǎn)出量。在(Ⅱ)、(Ⅲ)中產(chǎn)量又決定了要素需求,如果要素的供給已知,則可以求出要素的價(jià)格。如果這三個(gè)圖相互符合,那么該城市經(jīng)濟(jì)就處于均衡狀態(tài)。
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]分稅制、財(cái)政壓力與政府“土地財(cái)政”偏好[J]. 羅必良. 學(xué)術(shù)研究. 2010(10)
[2]土地稅與財(cái)產(chǎn)稅孰優(yōu)——基于德國(guó)土地稅和美國(guó)財(cái)產(chǎn)稅制度的比較[J]. 朱秋霞. 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討. 2009(09)
[3]房?jī)r(jià)與地價(jià)關(guān)系的理論分析與中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的實(shí)證檢驗(yàn):1998-2007[J]. 宋勃,劉建江. 中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào). 2009(09)
[4]房?jī)r(jià)與地價(jià)實(shí)證研究——以較大規(guī)模城市為例[J]. 郭祎達(dá),張涵. 市場(chǎng)研究. 2009(08)
[5]房?jī)r(jià)與地價(jià)關(guān)系新解:土地重置成本決定房地產(chǎn)價(jià)格[J]. 程大濤. 價(jià)格理論與實(shí)踐. 2009(06)
[6]中國(guó)房?jī)r(jià)與地價(jià)關(guān)系的多用途視角研究[J]. 呂光明,李彬. 城市發(fā)展研究. 2009(05)
[7]財(cái)政幻覺(jué)下的中國(guó)土地財(cái)政——一個(gè)法經(jīng)濟(jì)學(xué)視角[J]. 陳國(guó)富,卿志瓊. 南開(kāi)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2009(01)
[8]中國(guó)土地財(cái)政與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)——基于省際面板數(shù)據(jù)的分析[J]. 杜雪君,黃忠華,吳次芳. 財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì). 2009(01)
[9]地方政府“土地財(cái)政”的現(xiàn)狀、成因和治理[J]. 董再平. 理論導(dǎo)刊. 2008(12)
[10]從馬克思地租理論看土地出讓金[J]. 程瑤. 甘肅聯(lián)合大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2008(05)
博士論文
[1]土地供應(yīng)模式和供應(yīng)量影響房?jī)r(jià)的理論探索與實(shí)證研究[D]. 鄭娟?duì)?浙江大學(xué) 2008
[2]基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)推動(dòng)作用研究[D]. 劉倫武.江西財(cái)經(jīng)大學(xué) 2003
[3]中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的基礎(chǔ)設(shè)施投資問(wèn)題研究[D]. 婁洪.清華大學(xué) 2002
本文編號(hào):3212616
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