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區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的政府體制改革思路

發(fā)布時(shí)間:2018-02-28 13:56

  本文關(guān)鍵詞: 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 政府 體制改革 出處:《中州學(xué)刊》2017年01期  論文類型:期刊論文


【摘要】:目前,我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展面臨諸多現(xiàn)實(shí)問題,而政府行為是影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和關(guān)系協(xié)調(diào)治理的最主要因素之一。政府之所以阻礙區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的根本原因在于職能重心轉(zhuǎn)換不到位。而政府的職能重心之所以未能配合經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式同步轉(zhuǎn)型的深層次體制原因在于官員晉升激勵(lì)和地方財(cái)政收支的約束,因此建議改革晉升機(jī)制,調(diào)整轉(zhuǎn)移支付和補(bǔ)償機(jī)制。鑒于現(xiàn)行政府組織框架無法完全勝任協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展的任務(wù),應(yīng)構(gòu)建一個(gè)超越行政邊界的區(qū)域管理機(jī)構(gòu)并劃定標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域和問題區(qū)域,輔以法律法規(guī)等制度性保障,從而確保縱向激勵(lì)機(jī)制充分發(fā)揮作用,同時(shí)使橫向利益分配相對(duì)均衡合理。
[Abstract]:At present, China's regional coordinated development faces many practical problems. Government behavior is one of the most important factors that influence the regional economic development and the harmonious governance of the relationship. The fundamental reason why the government hinders the regional coordinated development is that the function center of gravity is not in place. The deep institutional reasons for the simultaneous transformation of the mode of economic growth lie in the promotion incentives of officials and the constraints of local fiscal revenue and expenditure. Therefore, it is recommended that the promotion mechanism be reformed and the transfer payment and compensation mechanisms be adjusted... in view of the fact that the current governmental organizational framework is not fully qualified for the task of coordinating regional development, It is necessary to construct a regional management institution that transcends the administrative boundary and delimits the standard area and the problem area, supplemented by institutional guarantees such as laws and regulations, so as to ensure that the vertical incentive mechanism can fully play its role and at the same time make the distribution of horizontal benefits relatively balanced and reasonable.
【作者單位】: 中國人民大學(xué)區(qū)域與城市經(jīng)濟(jì)研究所;
【基金】:中央在京高校重大成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目“京津冀協(xié)同一體化發(fā)展政策”(2015010017)
【分類號(hào)】:F127

【參考文獻(xiàn)】

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【共引文獻(xiàn)】

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【二級(jí)參考文獻(xiàn)】

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