發(fā)布時間：2024-05-27 05:20

　　精準扶貧是當前我國解決貧困問題的重要治貧方式。如何提高精準扶貧的實施成效一直以來都是黨和政府廣為關(guān)注的問題。然而,精準扶貧實踐是堅持自上而下的“供給導向”還是自下而上的“需求導向”?直接關(guān)系到精準扶貧的實施成效。經(jīng)驗研究表明:目前中國許多地方的精準扶貧實踐仍然偏好于“供給導向”,并帶來了一系列的問題,即精準扶貧政策執(zhí)行出現(xiàn)了過于注重形式、政策強制供給以及農(nóng)戶“被脫貧”等問題。這些問題的出現(xiàn),不僅使扶貧工作陷入“一頭熱、一頭冷”的境地,影響政策實施的實際效果,而且還有可能帶來合法性資源的流失,影響群眾的滿意度。政策執(zhí)行偏好于“供給導向”,其主要原因在于國家權(quán)威體制與地方有效治理之間存在矛盾,以及中央與地方之間的權(quán)力關(guān)系問題。當然,執(zhí)行機構(gòu)雙重角色的沖突,壓力的目標考核機制以及政府與民眾之間協(xié)商機制的缺失也是重要誘因。因此,為了進一步提高精準扶貧的實施成效,國家應該通過制度創(chuàng)新,建立央地之間的協(xié)作機制,優(yōu)化其運行環(huán)境,改變單一的“供給導向”傾向;此外,促進目標群體的自主參與,讓執(zhí)行機構(gòu)和目標群體之間實現(xiàn)良性互動,遏制“一頭冷、一頭熱”的現(xiàn)象出現(xiàn),進而實現(xiàn)精準扶貧政策執(zhí)行的“供給導向”與“需...

【文章頁數(shù)】：51 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
第1章 引言
    1.1 研究背景與研究問題
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究問題
    1.2 國內(nèi)外相關(guān)文獻綜述
        1.2.1 國外文獻綜述
        1.2.2 國內(nèi)文獻綜述
        1.2.3 研究現(xiàn)狀評述
    1.3 研究方法
    1.4 研究意義
        1.4.1 理論意義
        1.4.2 現(xiàn)實意義
第2章 公共政策執(zhí)行過程中的兩種導向:供給與需求
    2.1 政策執(zhí)行過程的基本要素及內(nèi)在關(guān)聯(lián)
        2.1.1 政策執(zhí)行過程的基本要素
        2.1.2 基本要素之間的互動關(guān)系
    2.2 政策執(zhí)行的供給與需求導向
    2.3 供給與需求均衡下的治理邏輯
第3章 供給與需求失衡下精準扶貧政策執(zhí)行的地方實踐
    3.1 “供給導向”下的精準扶貧政策執(zhí)行
        3.1.1 精準扶貧政策強制供給
        3.1.2 產(chǎn)業(yè)幫扶偏形式化
        3.1.3 貧困戶“被脫貧”
    3.2 “需求導向”缺失下的精準扶貧政策執(zhí)行
        3.2.1 政策實施與貧困村的實際需求不相符
        3.2.2 政策實施與目標群體的需求脫節(jié)
    3.3 供需失衡下政策執(zhí)行的后果
        3.3.1 加重執(zhí)行機構(gòu)的形式主義
        3.3.2 影響群眾的滿意度,造成合法性資源流失
第4章 基于供給與需求導向平衡的精準扶貧政策執(zhí)行
    4.1 精準扶貧政策執(zhí)行供需失衡的成因
        4.1.1 國家權(quán)威體制與地方有效治理之間的矛盾
        4.1.2 執(zhí)行機構(gòu)雙重角色的沖突
        4.1.3 壓力型的目標考核機制
        4.1.4 政府與民眾之間協(xié)商機制的缺失
    4.2 精準扶貧政策執(zhí)行的未來走向:供給與需求導向的平衡
        4.2.1 建立起中央與地方之間的協(xié)作機制,優(yōu)化其運行的政策環(huán)境
        4.2.2 促進目標群體的自主參與,遏制“一頭熱、一頭冷”現(xiàn)象
        4.2.3 調(diào)動執(zhí)行機構(gòu)和目標群體的積極性,形成兩者的良性互動
第5章 結(jié)論與展望
致謝
參考文獻
攻讀學位期間的研究成果



本文編號：3982823