無論是十九大報告中鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,還是2019年中央一號文件的出臺,都強調(diào)了農(nóng)業(yè)發(fā)展對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略地位,農(nóng)業(yè)問題仍是我黨工作的重中之重。作為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中的“國家隊”,農(nóng)墾在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展和建設中曾經(jīng)書寫過濃墨重彩的一筆,現(xiàn)在農(nóng)墾地位為何跌落,本文從政府與農(nóng)墾場的關系出發(fā),進行如下思考和探索:農(nóng)墾場在與政府的關系中扮演者什么角色?在新時期農(nóng)墾體制的發(fā)展會遇到哪些問題?怎樣進行體制改革?本文運用委托代理理論,聚焦于農(nóng)墾體制現(xiàn)狀,選取紅星墾殖場作為個案分析,運用訪談法了解紅星墾殖場的體制發(fā)展現(xiàn)狀,分析了政府與紅星農(nóng)墾場在委托代理關系中的委托、代理行為。首先,闡明委托代理理論的制度安排、理論模型、構建了委托代理理論的分析框架,并進行適用性分析。其次展開對紅星墾殖場管理體制現(xiàn)狀的委托代理分析,明確了政府對紅星墾殖場的管理權限委托以及紅星墾殖場事權與財權的代理,并分析了紅星墾殖場作為代理人的現(xiàn)狀,主要包括紅星墾殖場的管理體制、人力資源發(fā)展、財務收支運營等方面的現(xiàn)狀。再次,通過分析紅星墾殖場的體制現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)其管理體制存在了地位邊緣、產(chǎn)權單一、政企不分、人才缺失、各自為政的問題。運用委托...

【文章頁數(shù)】：56 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
第一章 緒論
    1.1 研究背景
    1.2 研究意義
        1.2.1 理論意義
        1.2.2 現(xiàn)實意義
    1.3 研究現(xiàn)狀
        1.3.1 關于我國農(nóng)墾發(fā)展歷程的研究
        1.3.2 關于農(nóng)墾體制創(chuàng)新方面的研究
        1.3.3 關于委托代理理論的研究
        1.3.4 研究述評
    1.4 研究思路與研究方法
        1.4.1 研究思路
        1.4.2 研究方法
    1.5 可能的創(chuàng)新與不足
        1.5.1 可能的創(chuàng)新
        1.5.2 不足之處
第二章 委托代理理論分析框架
    2.1 委托代理理論的制度安排
        2.1.1 委托代理理論假設
        2.1.2 委托代理理論的實現(xiàn)條件
        2.1.3 委托代理理論分析框架
    2.2 委托代理理論的模型構建
        2.2.1 委托代理關系中的聲譽激勵模型
        2.2.2 委托代理關系中的棘輪效應模型
        2.2.3 委托代理關系中的合作型模型
    2.3 委托代理理論在農(nóng)墾體制應用的合理性分析
        2.3.1 在假設前提上所要做的修正
        2.3.2 在人性假定上所要做的修正
        2.3.3 我國農(nóng)墾體制中的委托代理關系:一般性和特殊性
        2.3.4 委托代理理論在農(nóng)墾體制中的適用性分析
第三章 紅星墾殖場管理體制現(xiàn)狀的委托代理分析
    3.1 紅星墾殖場與政府間的委托代理關系
        3.1.1 政府社會事務管理權限的委托
        3.1.2 紅星墾殖場事權以及財權的代理
    3.2 紅星墾殖場管理體制的現(xiàn)狀
        3.2.1 紅星墾殖場的體制運行狀況
        3.2.2 紅星墾殖場的人力資源發(fā)展現(xiàn)狀
        3.2.3 紅星墾殖場的財務收支運營現(xiàn)狀
        3.2.4 對改制遺留問題的處理現(xiàn)狀
第四章 紅星墾殖場管理體制存在的問題與原因分析
    4.1 紅星墾殖場管理體制存在的問題
        4.1.1 地位跌落,逐漸被邊緣化
        4.1.2 政企不分,管理職能錯位
        4.1.3 產(chǎn)權單一,土地尚未確權
        4.1.4 人才缺失,持續(xù)發(fā)展受阻
        4.1.5 各自為政,資源難以整合
    4.2 委托代理理論視角下農(nóng)墾體制存在問題的成因分析
        4.2.1 聲譽激勵失靈和人員晉升通道受阻
        4.2.2 棘輪效應的存在與激勵機制的缺失
        4.2.3 代理人之間缺乏合作、分而治之
        4.2.4 委托代理雙方權責不清、邊界模糊
第五章 委托代理理論視角下完善農(nóng)墾體制改革的路徑探討
    5.1 明確委托代理雙方的權責定位
        5.1.1 優(yōu)化農(nóng)墾職能體系
        5.1.2 明確政府相應職責
    5.2 強化委托代理的監(jiān)督機制
        5.2.1 完善外部監(jiān)督機制
        5.2.2 強化內(nèi)部自律意識
    5.3 完善代理人的激勵與考核機制
        5.3.1 完善代理人的激勵機制
        5.3.2 完善農(nóng)墾場管理績效考核機制
    5.4 深化委托代理關系中的主體意識
        5.4.1 因地制宜,成立農(nóng)墾企業(yè)集團
        5.4.2 理順體制,實現(xiàn)農(nóng)墾場鎮(zhèn)合一
第六章 結論與展望
    6.1 結論
    6.2 展望
致謝
參考文獻



本文編號：3981832