“自上而下”與“自下而上”融合的政策設(shè)計——基于農(nóng)村發(fā)展扶貧項目的經(jīng)驗分析
本文選題:扶貧政策設(shè)計 + 農(nóng)村發(fā)展扶貧項目 ; 參考:《中國社會科學(xué)》2017年09期
【摘要】:20世紀80年代中期以來,我國扶貧政策從單純的"輸血式"逐步轉(zhuǎn)向"造血式"。不同的"造血式"扶貧方式存在各自的優(yōu)勢與不足。構(gòu)建一個簡單理論模型,剖析資本補貼和小額信貸這兩類"造血式"扶貧方式和資金配套機制對農(nóng)戶收入的影響及其機理,并通過"傾向得分匹配雙差分法"進行實證檢驗。結(jié)果表明,小額信貸對貧困村農(nóng)戶增收具有積極的促進作用,資本補貼的影響則很弱;引入資金配套機制不僅顯著增加了貧困村農(nóng)戶人均純收入,也明顯改善了資本補貼的扶貧效果?傮w上看,農(nóng)村發(fā)展扶貧項目通過融合"自上而下"和"自下而上"兩種扶貧機制,增強村級民主,提高了扶貧瞄準度及其效果,對于精準扶貧政策的優(yōu)化設(shè)計具有良好啟示。
[Abstract]:Since the mid-1980 s, China's poverty alleviation policy has gradually changed from "transfusion" to "hematopoiesis". Different ways of helping the poor by hematopoiesis have their own advantages and disadvantages. This paper constructs a simple theoretical model to analyze the influence and mechanism of two types of "hematopoietic" poverty alleviation methods and matching mechanisms of capital subsidy and micro-credit on farmers' income, and carries out an empirical test by means of "tendency score matching double difference method". The results show that microcredit has a positive effect on increasing the income of rural households in poor villages, while the effect of capital subsidies is very weak, and the introduction of a matching fund mechanism not only increases the net income per capita of rural households in poor villages, but also increases the net income of rural households in poor villages. It has also significantly improved the poverty alleviation effect of capital subsidies. On the whole, the rural development poverty alleviation project combines the two mechanisms of "top-down" and "bottom-up", strengthens the democracy at the village level, improves the aim of poverty alleviation and its effect, and has good enlightenment for the optimization and design of the precise poverty alleviation policy.
【作者單位】: 中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院、中國財政金融政策研究中心;
【基金】:國家自然科學(xué)基金重點項目(71533006)、面上項目(71673279)、青年項目(71403276)的階段性成果
【分類號】:F323.8
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,本文編號:2029068
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