改革開放三十年以來，我國各區(qū)域經(jīng)濟(jì)以及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)都取得了長足的發(fā)展，但區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問題日益突顯。為了更好地指導(dǎo)我國各區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展偉大實(shí)踐，2011年5月，國家發(fā)改委出臺的“十二五”規(guī)劃綱要將推行主體功能區(qū)建設(shè)正式上升為國家戰(zhàn)略的層面，體現(xiàn)了黨和政府對區(qū)域可持續(xù)發(fā)展問題的高度重視。鑒于產(chǎn)業(yè)集群在推進(jìn)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的重要地位與作用，探索研究主體功能區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展問題具有重要的理論意義與現(xiàn)實(shí)意義。 本文的研究目的在于通過相關(guān)理論與實(shí)證分析探尋主體功能區(qū)培育與發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的一般方法和思路；建立與區(qū)域發(fā)展要求相適應(yīng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇指標(biāo)體系；探討主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)施相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套的措施，以促進(jìn)其朝著集群化方向發(fā)展；探索構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展績效水平綜合評價(jià)指標(biāo)體系，為我國主體功能區(qū)提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平提供具體的參照標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)展建議。 根據(jù)我國主體功能區(qū)規(guī)劃框架以及產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀，本文從產(chǎn)業(yè)集群與主體功能區(qū)的互動(dòng)發(fā)展關(guān)系出發(fā)，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群是推動(dòng)主體功能區(qū)全面發(fā)展的重要力量，并運(yùn)用生物共生理論的研究方法分別對主體功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群以及相關(guān)組織機(jī)構(gòu)三者之間的共生機(jī)理進(jìn)行了分析，探討了其彼此之間取得共生效應(yīng)所需依賴的環(huán)境或條件。對有利于塑造區(qū)域主體功能的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，本文分別從產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、產(chǎn)業(yè)環(huán)境影響等八個(gè)方面構(gòu)建了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇指標(biāo)體系，提出了圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)配套的相關(guān)方法與措施，使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與輔助產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上達(dá)到資源整合的良好效果。結(jié)合網(wǎng)絡(luò)層次分析法（ANP）的運(yùn)行原理，從集群經(jīng)濟(jì)效益、集群社會效益、集群增長能力、集群創(chuàng)新能力、集群利益攸關(guān)者以及集群生態(tài)環(huán)保效益這六個(gè)維度構(gòu)建了主體功能區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展績效綜合評價(jià)指標(biāo)體系，共30個(gè)二級指標(biāo)，72個(gè)三級指標(biāo)，運(yùn)用該指標(biāo)體系對唐山市鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展績效水平進(jìn)行了實(shí)證分析與評估，并有針對性地提出了改善其發(fā)展水平的對策措施。在本文理論和實(shí)證分析的基礎(chǔ)上，分別從扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群、實(shí)施產(chǎn)業(yè)配套、發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)制度創(chuàng)新、發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)、科學(xué)規(guī)劃利用資源六個(gè)方面探討分析了有關(guān)主體功能區(qū)培育與發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的具體對策與建議。 關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群問題的相關(guān)研究在我國學(xué)術(shù)界已經(jīng)相對成熟，但將其放在主體功能區(qū)框架下加以研究尚屬于一個(gè)比較新的領(lǐng)域，本文的主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)在于：將主體功能區(qū)與產(chǎn)業(yè)集群作為兩個(gè)密切相關(guān)而又相對獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)進(jìn)行研究，運(yùn)用生物系統(tǒng)共生理論以及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)理論方法來探討兩者之間的主要共生模式，分別對區(qū)域共生系統(tǒng)中各參與者之間的共生機(jī)理進(jìn)行了展開分析，并獲得了促進(jìn)其共生效應(yīng)有效發(fā)揮所需具備的共生條件；提出產(chǎn)業(yè)集群是現(xiàn)階段我國主體功能區(qū)取得全面發(fā)展的主要依托力量，分析了產(chǎn)業(yè)集群與主體功能區(qū)之間的互動(dòng)發(fā)展關(guān)系，并系統(tǒng)地總結(jié)了產(chǎn)業(yè)集群在推動(dòng)主體功能區(qū)發(fā)展過程中所具備的功能與作用；構(gòu)建了與主體功能區(qū)發(fā)展要求相適應(yīng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇指標(biāo)體系，其中納入了產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境影響指標(biāo)，并提出需要完善產(chǎn)業(yè)配套工作來重點(diǎn)扶持與發(fā)展區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群；探索建立了關(guān)于我國主體功能區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展績效評價(jià)指標(biāo)體系，突出了集群社會效益以及集群生態(tài)效益指標(biāo)的作用，運(yùn)用該指標(biāo)體系對唐山市鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展案例進(jìn)行了實(shí)證分析，并提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施；系統(tǒng)性地提出了有關(guān)主體功能區(qū)培育與發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的措施與建議，為推進(jìn)主體功能區(qū)與產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)調(diào)發(fā)展提供理論參考。
【學(xué)位單位】：中共中央黨校
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位年份】：2012
【中圖分類】：F127;F224
【部分圖文】：

筆者認(rèn)為，應(yīng)該從主體功能區(qū)劃的影響和作用意義即廣義的層次去思考功能區(qū)的內(nèi)涵，主體功能區(qū)的內(nèi)涵不可以簡單地理解為特定開發(fā)類型的空間單元，而是根據(jù)區(qū)域內(nèi)部資源稟賦和環(huán)境承載能力狀況，由互相聯(lián)系的主體部類與輔助功能部類組成，進(jìn)而著重開發(fā)的具有較強(qiáng)內(nèi)聚功能特征的地域空元。認(rèn)清我國主體功能區(qū)的內(nèi)涵概念的界定問題，對于我們更加科學(xué)合理地主體功能區(qū)的內(nèi)部特征、分析主體功能區(qū)建設(shè)的一般規(guī)律以及創(chuàng)新我國主體區(qū)開發(fā)指導(dǎo)理論具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。二、主體功能區(qū)的特征主體功能區(qū)是我國在改革開放艱辛探索的進(jìn)程中所提出的符合我國國情色概念，國外并沒有主體功能區(qū)的相關(guān)提法，所以我國主體功能區(qū)特征是與現(xiàn)在的各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的具體國情相適應(yīng)的。如圖 2-1 所示，主體功能不同于現(xiàn)有的行政區(qū)劃、自然區(qū)劃或工業(yè)，其劃分的依據(jù)是環(huán)境資源承載能

四個(gè)層次①。其中從國家層面對我國優(yōu)化開發(fā)區(qū)域的功能定位是提升國家競爭力的全國創(chuàng)新區(qū)，積極參與國際競爭與產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，是帶動(dòng)全國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的龍頭區(qū)域；對重點(diǎn)開發(fā)的區(qū)域的功能定位是集聚人口，承接國際和國家優(yōu)化開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程，成為支持全國經(jīng)濟(jì)增長和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要增長極。對限制開發(fā)區(qū)與禁止開發(fā)區(qū)主要功能定位的共同點(diǎn)是加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)，控制威脅生態(tài)安全的要素，為全國各區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境。從四類主體功能區(qū)劃分與功能定位上來看，如圖 2-1 所示，我國把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的重要任務(wù)主要放在了前兩類主體功能區(qū)上，后兩類主體功能區(qū)則主要承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和改善的職責(zé)，為全國經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供一個(gè)良好的環(huán)境空間。根據(jù)我國主體功能區(qū)劃分的結(jié)構(gòu)和功能定位狀況可以看出，優(yōu)化開發(fā)區(qū)域與

包括相同產(chǎn)業(yè)的聚集，同時(shí)也包括不同行業(yè)的集中，以滿足參與協(xié)作與競爭的目的。大規(guī)模的企業(yè)集中發(fā)展到一定程度所形成的產(chǎn)業(yè)集群具有精細(xì)的分工作業(yè)體系以及較為完善的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，其對主體功能區(qū)工業(yè)化進(jìn)程的影響主要體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：1.區(qū)域規(guī)模效應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群具有明顯的外部規(guī)模效應(yīng)，能夠產(chǎn)生更大的生產(chǎn)效率和發(fā)展?jié)摿�。產(chǎn)業(yè)集群憑借獨(dú)特的自然地理位置優(yōu)勢逐步與多個(gè)業(yè)務(wù)相關(guān)企業(yè)聯(lián)結(jié)，在特定區(qū)域內(nèi)形成多個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與專業(yè)化供應(yīng)市場，實(shí)現(xiàn)土地資源的集約利用，規(guī)模龐大的原材料供應(yīng)、加工制造、市場配送為集群企業(yè)大大降低了生產(chǎn)和流通成本，成本優(yōu)勢成為眾多企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)集群的原因之一。產(chǎn)業(yè)集群中的專業(yè)化分工體系使原來從事多項(xiàng)業(yè)務(wù)的大量企業(yè)都走向?qū)I(yè)化、協(xié)作化的軌道，改變了各個(gè)企業(yè)從事單一競爭的格局，參與到整條產(chǎn)業(yè)鏈上下游價(jià)值體系中。來自外界競爭的壓力圖 3-2 產(chǎn)業(yè)集群與主體功能區(qū)互動(dòng)發(fā)展關(guān)系圖
【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2881444