發(fā)布時間：2014-12-24 09:44

 

【摘要】 隨著經濟全球化的縱深發(fā)展,文化貿易法律規(guī)則暴露出許多問題引起關注。現有法律內容匱乏、地位低下使得文化貿易難以占據國際市場；法律體系不健全、政府扶持政策不完備使得文化貿易的進展緩慢。為了加強我國文化貿易在國際市場的競爭能力,政府應完善知識產權保護的法律體系,健全并完善文化貿易營銷環(huán)節(jié)的法律規(guī)則,增強我國文化產品和服務的競爭力,促進我國文化貿易的順利發(fā)展。本文從文化貿易的內涵入手,從兩個方面對其進行了分類,闡述了我國文化貿易法律規(guī)則的現狀及存在的問題。分析了《關稅貿易總協定》、《服務貿易總協定》、《保護和促進文化表現形式多樣性公約》三大公約關于文化貿易規(guī)則的法律規(guī)制。對比了美國和近幾年發(fā)展迅速的韓國,闡述了其國內文化貿易的法律規(guī)則及先進經驗。以“中美出版物與視聽產品爭議案”的背景為切入點,從GATT和GATS對該案進行一番梳理,進而得出健全、完善我國文化貿易法律規(guī)則的啟示,從構建文化產品的輸出方面的法律規(guī)則和完善國內文化貿易的法律規(guī)則兩個方面提出了相應的對策。面對經濟發(fā)展的大趨勢,我國作為國際市場中具有舉足輕重地位的成員,應不斷豐富、完善自身文化貿易法律規(guī)則,建立積極的文化貿易政策,形成完備的財政稅收政策,從金融方面對文化貿易的法律規(guī)則予以影響。與此同時,加強與國際相關法律規(guī)則的接軌,以更積極的方式參于國際法律規(guī)則的制定,保障我國文化貿易在國際市場中的份額與地位。 

第1章緒論

 

1.1論文選題的目的

我國已經走過了五千年的文明歷程，豐富的自然資源使得我國成為文化產品和服務的巨大市場；但與此相反的是，國外文化貿易大國輸出其文化產品和服務以占領我國文化市場，造成我國文化貿易進出口的嚴重失調。以2010年的圖書、報紙及期刊為例，與2009年相比，其出口數量雖有較小幅度的提高，出口總金額略有上升，達到3711.00萬美元，但進口總金額達到26008.58萬美元，貿易差額達到了 22297.58萬美元。隨著2001年我國入世,文化貿易的規(guī)則理所當然的被納入WTO體制之中。一方面，國外各種文化產品和服務強勢進入我國市場，使得本就孱弱的國內文化產品和服務面臨被排擠的危險。另一方面，我國固有的文化貿易方面的法律法規(guī)尚不完善，且處于探索階段。因此，如何利用法律手段對文化貿易活動進行規(guī)范和管理是本文主要闡述的問題。

 

1.2論文選題的意義

1.2.1理論意義

1.2.1.1有利于完善我國對文化貿易相關規(guī)則的立法及實踐

文化貿易的法律規(guī)則不僅包括一國政府對本國的文化貿易進行規(guī)范和管理，還包括一國政府對他國進入到本國的文化貿易領域進行規(guī)范和管理。隨著WTO相關諸協議在我國文化貿易領域的實施，勢必會對我國所面臨的境遇帶來更大的風險。研究國外文化貿易法律規(guī)則，加強對我國相關法律規(guī)則的完善工作，使之步入規(guī)范化、制度化的軌道，這對完善我國文化貿易的法律法規(guī)具有深遠的意義。
1.2.1.2有助于體現國際經濟法中國際合作以謀發(fā)展的原則
為促進所有國家的經濟發(fā)展，各國必須加強國際間的合作。但國際合作的領域不僅包括貨物、服務等領域，更應包括文化貿易領域。各國在進行文化貿易時，在可行的范圍內應給予他國相同或相似的待遇，在不附帶任何有損他國利益的前提和條件下，促進共同的繁榮和發(fā)展。這正充分體現了國際合作以謀發(fā)展的原則。

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第2章文化貿易的概述

 

2.1文化貿易的內涵
關于文化貿易的概念，在學術界尚且未有統(tǒng)一的說法。總的來說，文化貿易（Culturaltrade)是指與知識產權有關的、能夠滿足人們文化興趣和需要的一種進出口行為和方式。在內涵上，文化貿易包括文化產品和文化服務兩個范疇。聯合國教科文組織(UnitedNations Educational, Scientific and Cultural Organization,以下簡稱 UNESCO)對這兩個概念作了如下定義?:文化產品一般是指傳播思想、符號和生活方式的消費品。它能夠提供文化信息和娛樂，在形成群體認同的基礎上，逐步影響文化行為。在世界范圍內的銷售過程中，基于個人和集體創(chuàng)作成果的文化商品被不斷的加以復制，并基于此而附加了新的價值。從其內容上來看，圖書、雜志、多媒體產品、軟件、錄咅帶、電影、錄像帶、視聽節(jié)目、手工藝品和時裝設計等組成了多種多樣的文化商品。

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2.2文化貿易的分類

2.2.1按照不同的組織對文化貿易進行分類

由于文化貿易的多樣性，不同的組織對文化貿易都提出了不同的分類，筆耕文化傳播，詳見表2.1所示。

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第3章我國文化貿易規(guī)則的現狀及存在的問題...........10
3.1我國文化貿易規(guī)則的現狀...........10
3.2我國文化貿易的法律規(guī)則存在的問題及其成因...........11
3.3小結...........13
第4章有關文化貿易規(guī)則的國際法律規(guī)制與分析...........14
4.1國際法關于文化貿易規(guī)則的法律規(guī)制與分析...........14
4.2美韓關于文化貿易規(guī)則的法律規(guī)制與分析...........16

4.3 小結...........19

 

第6章完善我國文化貿易法律規(guī)則的建議

 

6.1我國文化產品輸出方面法律規(guī)則的構建

6.1.1強化外商投資圖書報紙期刊分銷企業(yè)的審批與監(jiān)管

我國承諾在入世后一年內，開放圖書、報紙、期刊分銷企業(yè)的零售服務；入世后三年內，開放圖書、報紙、期刊分銷企業(yè)的批發(fā)服務。為實現這一目標，新聞出版總署和對外貿易經濟合作部根據《中華人民共和國中外合資經營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》和《出版管理條例》等有關法律、法規(guī)，制定《外商投資圖書、報紙、期刊分銷企業(yè)管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。該《辦法》明確規(guī)定了外商投資圖書報紙期刊分銷企業(yè)應具備的條件、申報的相關文件、變更注冊與登記手續(xù)等詳細規(guī)定。在實踐過程中，應逐步形成嚴格登記備案制度，對不符合法律規(guī)定條件的企業(yè)不予審核通過，以免不法外商企業(yè)趁虛而入。設立特定的組織或機構對分銷企業(yè)實行監(jiān)管，必要時可釆取相關部門聯合監(jiān)管的策略。具體來說，首先對企業(yè)進行科學的分類，對企業(yè)的相關制度采取建立和落實的方法，實現信息資源共享機制，建立對外商投資圖書報紙期刊分銷企業(yè)的監(jiān)管網絡，建立預警防范機制。在監(jiān)管機構中選派執(zhí)法能力、監(jiān)管能力強的人員，當發(fā)現情況時，調整執(zhí)法思路、積極應對、主動作為、及早介入，建立一支精英型的專職企業(yè)監(jiān)管隊伍。

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第7章結論

 

7.1我國應完善文化貿易規(guī)則的制定工作
隨著世界貿易的發(fā)展，各國貿易的沖突越來越復雜化，涉及的范圍也越來越廣泛。文化貿易作為對外貿易中重要的組成部分之一，已經成為各國政府重視的目標。然而，我國文化貿易規(guī)則缺少體系化的法律規(guī)范，已有的法律規(guī)則大多過于概括，缺乏可操作性，立法涵蓋面窄，立法缺位問題嚴重。為此，我國要在求同存異的基礎上進行探索，爭取早日完善文化貿易規(guī)則的制定工作。針對我國現有文化貿易法律規(guī)則存在的問題，筆者提出，在全球自由貿易和文化多樣性的大環(huán)境下，我國應加強文化貿易立法工作，通過知識產權法律體系的建立來促進文化貿易法律規(guī)則的完善，此外，政府應進一步改革和完善文化貿易管理體制，加大財政投入、拓寬文化貿易投融資渠道。

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本文編號：10840