發(fā)布時間：2015-02-04 14:25

    [論文摘要]近幾年，世界泡沫經(jīng)濟逐步出現(xiàn)破裂，金融危機開始席卷全球，特別是2007年到2009年的金融海嘯，給西方發(fā)達(dá)國家造成巨大損害，雖然我國在金融危機中能夠堅持穩(wěn)步發(fā)展，但是，面對金融危機的巨大破壞力，我國不得不進行反思，對我國金融監(jiān)管法律進行完善。文章以金融危機為背景，探討我國金融監(jiān)管法律存在的不足、原因以及完善的基本原則和措施。

　　[論文關(guān)鍵詞]金融危機 金融監(jiān)管法律 不足 措施

　　金融危機，就是指金融資產(chǎn)、金融機構(gòu)或者市場的危機，表現(xiàn)為，金融資產(chǎn)大幅度下跌、金融機構(gòu)頻頻倒閉、金融市場暴跌等。金融危機可能是局域性的，如歐洲自由經(jīng)濟區(qū)的金融危機，也可能是系統(tǒng)性、國際性的，如美國金融危機所引發(fā)的全球金融風(fēng)暴，隨著全球經(jīng)濟自由程度的加深，整個國際市場中，所有國家的經(jīng)濟都具有對外的交流，自然也會受他國金融狀況的影響，因此，現(xiàn)在產(chǎn)生的金融危機多是全球化的系統(tǒng)化的、金融危機，其破壞力度也相對局域性的更大，而我國作為全球化推進的重要成員之一，自然就備受金融危機的沖擊和影響，但是，也正是金融危機的存在，才能夠讓我國的金融監(jiān)管法律承受巨大考驗，促使我國金融監(jiān)管部門能夠重新自我審視，明確金融監(jiān)管法律中存在的不足，并不斷尋求解決措施。

　　一、金融危機下我國金融監(jiān)管法律暴露出的不足

　　在金融危機的影響下，我國金融監(jiān)管法律在危機的沖擊中，暴露出管理層面和操作層面的不足。
　　首先，從管理層面來分析，我國金融監(jiān)管法律缺少必要的管理人才，對于金融監(jiān)管法律的重視程度低于其他發(fā)達(dá)國家，從而致使金融監(jiān)管法律制度本身存在不完善，在金融危機的巨大沖擊當(dāng)中，監(jiān)管層面平時的疏忽就讓金融危機在我國的損害程度有所上升。
　　其次，從操作層面來說，我國金融監(jiān)管法律的執(zhí)行力度相對較低，就算我國實行了多元化的監(jiān)管體系，看似與國際已經(jīng)接軌，但是，多元化的監(jiān)管體系并沒有得到強有力的執(zhí)行力，一些法律監(jiān)管機構(gòu)更是穩(wěn)如泰山，毫無居安思危的意識，我國金融監(jiān)管法律的低執(zhí)行力，不僅僅讓法律本身無法發(fā)揮應(yīng)有的作用，還讓金融市場的操盤手更是有機可乘，暗箱操作，致使金融市場表面風(fēng)平浪靜，實則暗濤澎湃，埋藏諸多危機。

　　二、金融危機下我國金融監(jiān)管法律存在不足的原因

　　金融危機下，我國金融監(jiān)管法律暴露出來的不足，集中于管理和操作兩個層面，針對這兩個層面的原因分析，則主要從內(nèi)外兩個角度來進行說明。
　　首先，從我國自身的角度來說明，我國金融監(jiān)管法律存在人員不足和意識欠缺，以及執(zhí)行力度較低等問題，主要是由于我國金融市場的起步相對較晚，發(fā)展程度相對較低。雖然近幾年有很快的發(fā)展速度，但是金融監(jiān)管的基礎(chǔ)薄弱，獨立性不強，協(xié)調(diào)性也不夠，并不能支撐快速膨脹的金融市場，而我國金融監(jiān)管法律的建設(shè)都是借用國外的監(jiān)管法律來不斷實現(xiàn)的，都還處于摸索之中。
　　其次，從外部環(huán)境來分析，我國金融監(jiān)管法律本身還不完善，分頭監(jiān)管與多方監(jiān)管并存，監(jiān)管效率較低。但是我國對外開放的程度卻空前加快，在全球化的金融市場中，美國為代表的一些列發(fā)達(dá)國家的貨幣政策，都直接對我國金融市場產(chǎn)生巨大影響，特別是近幾年，國際金融危機爆發(fā)，就直接對我國的金融市場造成損害，這就使得尚處于摸索中的我國金融監(jiān)管法律體制備受到?jīng)_擊。
　　但是，我們必須要明確一個問題，我國金融監(jiān)管法律所存在的問題，究其根源，是來自于我國金融監(jiān)管機構(gòu)本身的問題。正是由于我國自身在金融監(jiān)管方面有所欠缺，才能夠讓外部行為在我國的金融市場中有機可乘，并引發(fā)巨大波瀾，如果我國金融監(jiān)管法律足夠完善，整個金融機構(gòu)對法律的執(zhí)行力度也到位，不管金融危機的破壞力度有多大，最終，我們都能夠以不變應(yīng)萬變，實現(xiàn)全身而退。因此，我國金融監(jiān)管法律的完善，應(yīng)該要從自身入手，提高自身的整體實力。

　　三、金融危機下我國金融監(jiān)管法律完善的原則

　　金融危機下，由于內(nèi)外環(huán)境的影響，我國金融監(jiān)管法律暴露出一些不足，因此，很有必要完善我國金融監(jiān)管法律，讓我國金融監(jiān)管法律能夠在未來的路途中，經(jīng)受住各種金融危機的沖擊，實現(xiàn)穩(wěn)定金融市場的目標(biāo)。但是，在具體完善的過程中，不管采取何種措施，都必然要遵循必要的基本原則，在原則的范圍之內(nèi)來進行整改和完善，從而才能夠最終為國家服務(wù)、為人民謀福利，得到整個社會的支持，順利推進。
　　首先，在金融危機背景下，我國金融監(jiān)管法律的完善，必須堅持理論聯(lián)系實際的原則。我國處在社會主義初級階段，金融市場的運行是以客觀市場規(guī)律為基礎(chǔ)，以國家宏觀調(diào)控為輔助的，并且，隨著我國對外開放程度的加深，我國金融市場對外開放程度也相對增加，國外的金融政策特別是歐美等國家的金融政策，對我國金融市場的影響都比較大，因此，在堅持理論聯(lián)系實際的基礎(chǔ)之上，我國金融監(jiān)管法律的完善，必須要建立在國際化的實際基礎(chǔ)之上，不斷借鑒國外的金融政策，結(jié)合自身國情來進行完善。

　　其次，在金融危機背景下，我國金融監(jiān)管法律的完善，必須堅持以人民利益為根本的原則。在社會主義國家的中國，任何法律法規(guī)的存在，都是為了規(guī)范社會，為人民提供一個健康和諧的生活工作環(huán)境。在金融市場當(dāng)中，國家的政策引導(dǎo)始終都是輔助作用，最終要保障的是金融市場中廣大操作者的利益，也只有他們的利益有了保障，才能夠調(diào)動他們參與金融監(jiān)管的積極性和主動性，從而更加穩(wěn)定人心，穩(wěn)定金融市場，因此，金融監(jiān)管法律的完善，應(yīng)該要符合金融市場操作人員的總體意志，或者要符合全民生活追求的總體意愿，而不能為了達(dá)到某個人或者某個集體的意志，而犧牲他人的利益。

　　四、金融危機下我國金融監(jiān)管法律完善的措施

 

　　要實現(xiàn)我國金融監(jiān)管法律的完善，就要結(jié)合具體的原因，針對問題一一進行探討，，尋求有針對性的措施。
　　首先，針對在管理層上暴露出來的不足，我國金融監(jiān)管法律制定和監(jiān)督機構(gòu)，要充分履行自身的職責(zé)，承擔(dān)自身對社會對國民的責(zé)任，用認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度去進行思考；用戰(zhàn)略性的眼光，從全球的角度去進行分析和探索，借鑒國外先進的金融監(jiān)管經(jīng)驗，跟隨國際發(fā)展趨勢，走向國際化。努力引進金融監(jiān)管全面性人才，或者通過自身努力，不斷培養(yǎng)金融監(jiān)管人員，彌補金融監(jiān)管中人才缺失的漏洞。此外，針對人才的選擇和崗位配備，有必要推崇民主投票選舉的制度，讓相關(guān)人士集聚一堂，民主投票，共同選舉，杜絕依靠人際關(guān)系或者金錢關(guān)系而獲得優(yōu)質(zhì)崗位的情況，從而讓金融監(jiān)管機構(gòu)的運作能夠更加公平公正，以這樣的環(huán)境來吸引優(yōu)質(zhì)人才，積極為金融監(jiān)管法律制度的制度和監(jiān)督機構(gòu)配備專業(yè)的高素質(zhì)的管理人才，從而為金融監(jiān)管輸入新鮮血液，讓這些新鮮的血液，不斷為金融監(jiān)管法律的完善帶來創(chuàng)造性的思想，也讓這些新鮮血液，不斷突破傳統(tǒng)束縛，用最新的法律思潮和法律執(zhí)行方式，來解決我國金融監(jiān)管法律基礎(chǔ)薄弱的問題，最終提高金融監(jiān)管的創(chuàng)造力和獨立自主能力。
　　其次，針對我國金融監(jiān)管法律制度在操作層面上，存在執(zhí)行力低的問題，就需要發(fā)揮我國監(jiān)管機構(gòu)的職能，借鑒西方監(jiān)管模式，形成銀行聯(lián)合監(jiān)管，實現(xiàn)全面的監(jiān)督，在監(jiān)督的過程中，如果發(fā)現(xiàn)有任何的違法違規(guī)行為，則嚴(yán)厲懲處，決不能讓任何金融個人或者單位有心存僥幸的心理。只有這樣，才能夠讓小漏洞從一開始就杜絕，從而讓金融法律能夠細(xì)化到每個細(xì)節(jié)之上，實現(xiàn)對任何個人或者集體的監(jiān)管，從而規(guī)范金融市場，讓整個金融市場形成一個公平、公正、合理、健康的市場環(huán)境。
　　與此同時，在高速信息時代，要利用現(xiàn)代信息技術(shù)和科技融入到金融監(jiān)管執(zhí)行當(dāng)中，引入互聯(lián)網(wǎng)或者媒體以及電話系統(tǒng)等現(xiàn)代監(jiān)督渠道，讓金融監(jiān)管能夠滲透到金融市場的方方面面，并能夠?qū)崿F(xiàn)隨時隨地的自由監(jiān)管。當(dāng)然，要達(dá)到這樣的監(jiān)管效果，還要實現(xiàn)金融監(jiān)管法律執(zhí)行過程和進程的透明化，完善監(jiān)管信息系統(tǒng)，并設(shè)定相應(yīng)的投票或者舉報渠道，從而讓公眾能夠參與到法律執(zhí)行的監(jiān)督當(dāng)中，用監(jiān)管機構(gòu)和民眾監(jiān)管權(quán)力雙方面的壓力，來使我國金融監(jiān)管法律的執(zhí)行力度逐步提高。
　　但是，在不斷提高民眾監(jiān)督力度的同時，必須要做好民眾的基本培訓(xùn)和宣導(dǎo)工作，因為，民眾平時的生活和工作所關(guān)注的問題更是自己的問題，對于金融市場的了解并不高，更無法意識到自身對金融法律制度的監(jiān)督行為，能夠給自己帶來何種好處。所以，必須要加大對民眾的宣傳、培訓(xùn)和引導(dǎo)力度，具體宣傳內(nèi)容包括，金融監(jiān)管法律制度的詳細(xì)內(nèi)容、參與金融監(jiān)管法律監(jiān)督的途徑和渠道以及通過參與監(jiān)督能夠給自己帶來的益處。

　　五、結(jié)論

　　金融危機的爆發(fā)，給我國的金融市場造成巨大損失，但是也是對我國金融市場的一次洗盤。經(jīng)過金融危機的沖擊，我國金融監(jiān)管法律也不斷暴露出自己的不足，鑒于此，在未來對金融市場的干預(yù)當(dāng)中，我國金融監(jiān)管法律就必須要不斷站在客觀的立場上來進行自我評估，認(rèn)識到自己在對市場的調(diào)控當(dāng)中所存在的不足，并針對這些不足做出調(diào)整，從而完善我國金融監(jiān)管法律體制，規(guī)范金融市場，提高應(yīng)對金融危機的能力，實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。

 

本文編號：14058