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我國(guó)代課教師70年回顧與展望:多重合法身份的代課教師制度構(gòu)建

發(fā)布時(shí)間:2020-11-16 12:56
   代課教師問(wèn)題是中華人民共和國(guó)成立70年來(lái)教師隊(duì)伍建設(shè)中的特殊現(xiàn)象,是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、師資短缺乃至教師隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中的必然產(chǎn)物。如何解決代課教師問(wèn)題涉及到教師隊(duì)伍整體質(zhì)量。本研究通過(guò)對(duì)包括大學(xué)教師教育研究者、教育行政部門(mén)管理者、中小學(xué)校長(zhǎng)等代課教師利益共同體在內(nèi)的焦點(diǎn)團(tuán)體訪談,揭示出了代課教師在編制、專(zhuān)業(yè)水平、身心健康、待遇、專(zhuān)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)和合法權(quán)益等方面面臨的問(wèn)題。本研究提出解決代課教師問(wèn)題的根本在于構(gòu)建多重合法身份的代課教師制度,即構(gòu)建多重合法身份的教師地位、待遇、補(bǔ)充與流動(dòng)體系。
【文章目錄】:
一、研究緣起與研究問(wèn)題
    (一)中華人民共和國(guó)成立70年來(lái)代課教師隊(duì)伍建設(shè)回顧
    (二)研究問(wèn)題的提出
二、研究方法
    (一)資料收集
    (二)資料分析
三、研究結(jié)果
    (一)代課教師沒(méi)有國(guó)家編制身份,缺乏規(guī)范的聘用制度保障
    (二)傳統(tǒng)代課教師專(zhuān)業(yè)水平總體較低
    (三)代課教師心理亞健康問(wèn)題突出,缺乏專(zhuān)業(yè)身份認(rèn)同
    (四)代課教師待遇低,與在編公辦教師同工不同酬
    (五)代課教師專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)少,專(zhuān)業(yè)發(fā)展不受學(xué)校重視
    (六)“一刀切”的清退政策損害了代課教師的權(quán)益,引發(fā)了社會(huì)矛盾
四、多重合法身份的代課教師制度構(gòu)建的政策建議
    (一)承認(rèn)其合理性和必然性,構(gòu)建多重合法身份的教師地位體系
    (二)完善工資福利及專(zhuān)業(yè)發(fā)展機(jī)制,構(gòu)建多重合法身份的教師待遇體系
    (三)建立轉(zhuǎn)正、退出及補(bǔ)償機(jī)制,構(gòu)建多重合法身份的教師流動(dòng)體系
    (四)建立穩(wěn)定的合同聘任制,保障多重合法身份的教師補(bǔ)充與流動(dòng)體系
    (五)妥善解決歷史遺留代課教師問(wèn)題,把他們作為精準(zhǔn)扶貧對(duì)象

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