本文關(guān)鍵詞：建筑工程的風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀分析與政策建議，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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A一、前言隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,我國的建筑業(yè)在高速地發(fā)展。然而,建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理上存在的問題還有很多,在施工過程中施工事故常常出現(xiàn),因此人們對建筑工程施工中的風(fēng)險(xiǎn)管理關(guān)注地越來越多。所以,加強(qiáng)建筑企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的理論與實(shí)踐研究,提高建筑企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平,能夠更好地產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,保證建筑工程施工過程中的安全。二、風(fēng)險(xiǎn)管理概念及其管理內(nèi)容1.概念解析風(fēng)險(xiǎn),主要是指產(chǎn)生某種損失的不確定性。包括兩層含義:一層是可能發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失;另一層指的是這種損失是否發(fā)生是不確定的。建筑工程的風(fēng)險(xiǎn)管理,主要是指建筑工程項(xiàng)日的當(dāng)事人對可能會碰到的風(fēng)險(xiǎn)首先進(jìn)行識別,然后進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)估測、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。用這種方式減少風(fēng)險(xiǎn)帶來的負(fù)面影響,用最低的成本獲取最大安全的保障。目前,我國建筑工程的風(fēng)險(xiǎn)管理剛剛起步,研究工作處于初始階段,建筑工程建設(shè)在實(shí)踐中也沒有規(guī)范地開展相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作,為此,加強(qiáng)建筑工程風(fēng)險(xiǎn)管理的研究非常有必要。2.建筑工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容(一)風(fēng)險(xiǎn)識別對施工過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識別是施工中的風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步,它是對施工中的風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生的可能性進(jìn)行預(yù)測和確定, 并按類別形成一份合理的施工風(fēng)險(xiǎn)清單的過程。由于風(fēng)險(xiǎn)識別實(shí)際上是對風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性的預(yù)測過程,因此存在較大的主觀性,為了保證預(yù)測的準(zhǔn)確性,使預(yù)測結(jié)果更能描述客觀的狀況,數(shù)據(jù)來源必須可靠,分析必須科學(xué)合理。為此專家們提出了許多行之有效的方法,常用的有故障樹法、智暴法、德爾菲、幕景分析、SWOT 等方法,這些方法各有優(yōu)劣。(二)風(fēng)險(xiǎn)評估工程項(xiàng)目施工中的風(fēng)險(xiǎn)識別僅解決了有無風(fēng)險(xiǎn)事件的問題,若要了解風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)確情況和確切的根源及其對施工進(jìn)度的具體影響,尚需對其進(jìn)行進(jìn)一步的評估,這是施工風(fēng)險(xiǎn)管理決策前提和基礎(chǔ)。同時,在施工的風(fēng)險(xiǎn)管理當(dāng)中,并不是所有建筑工程施工風(fēng)險(xiǎn)的管理的風(fēng)險(xiǎn)都值得去管理,也并不是所有的風(fēng)險(xiǎn)都值得防范,因此,需要在風(fēng)險(xiǎn)識別的基礎(chǔ)上,對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估,估計(jì)其發(fā)生的可能性、發(fā)生后可能會帶來的后果以及發(fā)生的時間和影響范圍。(三)風(fēng)險(xiǎn)管理措施的應(yīng)用完成風(fēng)險(xiǎn)識別和評估之后,剩下的工作內(nèi)容就是如果通過正確的風(fēng)險(xiǎn)管理方法來進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)緩解、自留、轉(zhuǎn)移、控制或利用。有效地風(fēng)險(xiǎn)管理措施的應(yīng)用,會使得建筑工程施工的風(fēng)險(xiǎn)性大大降低,減少經(jīng)濟(jì)上的威脅以及安全上的隱患,是風(fēng)險(xiǎn)管理的最后一步也是最重要的一步。三、導(dǎo)致項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的因素工程建設(shè)是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的項(xiàng)目,整個施工建設(shè)涉及到各方面的內(nèi)容,要及時有效的控制風(fēng)險(xiǎn),必須先清晰地掌握風(fēng)險(xiǎn)形成的因素,才能有針對性地開展風(fēng)險(xiǎn)管理工作。1.管理因素管理因素作為風(fēng)險(xiǎn)的主要誘因,有以下幾方面的內(nèi)容:①管理機(jī)構(gòu),它是確保整個管理活動能有效進(jìn)行的基本場所,而管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的不合理以及工作效率低下,都會降低管理工作的質(zhì)量,同時,也無法實(shí)現(xiàn)原有工程項(xiàng)目計(jì)劃中所制定的目標(biāo)。②合同內(nèi)容,合作雙方在履行合同義務(wù)的過程中,如果一方違約,便會導(dǎo)致整個工程建設(shè)處于癱瘓,給項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益帶來巨大的損失。2.環(huán)境因素環(huán)境因素主要指的是社會環(huán)境,根據(jù)工程施工的主要狀況,社會環(huán)境因素主要有因政策及法律法規(guī)變更或者新技術(shù)、新材料的使用而引發(fā)的不適應(yīng)風(fēng)險(xiǎn),另外,一些自然環(huán)境的影響也不可小視,這些都為不可抗力風(fēng)險(xiǎn)。3.建設(shè)單位的因素建設(shè)單位主要存在兩方面的風(fēng)險(xiǎn)因素:首先是建設(shè)單位控制風(fēng)險(xiǎn)能力的大小;其次是建設(shè)單位是否具備完善的風(fēng)險(xiǎn)管理意識。目前,很多建設(shè)單位都存在被動管理的現(xiàn)象,這是因?yàn)槭袌龈偁幱l(fā)的激烈,而供大于求的現(xiàn)象越來越明顯,導(dǎo)致建設(shè)單位出現(xiàn)很多不規(guī)范的管理,這些都構(gòu)成了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。雖然我國對部分項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施了監(jiān)理,但建設(shè)單位自身的管理能力始終都是影響風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)量的關(guān)鍵因素。四、安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施的必要性在人民生活水平不斷提高的過程中,大型建筑不斷出現(xiàn),各種安全事故也頻繁發(fā)生,加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作日漸重要。建筑行業(yè)與其它行業(yè)相比,有其獨(dú)特特點(diǎn)。首先,建筑類型復(fù)雜多變,從業(yè)人員流動性較大、素質(zhì)偏低以及人員安全意識較弱等;其次,建筑施工周期較長,人員在露天條件下需要從事高空作業(yè),長期下來危險(xiǎn)系數(shù)較高;再次, 自然條件對建筑工程工作影響較大,致使后期修復(fù)困難。受建筑行業(yè)特點(diǎn)影響,建筑施工的全部過程都要將安全防范意識的培養(yǎng)放在重要位置。一方面,由于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、對工程造成的影響等都難以預(yù)測,因而風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生,將會造成巨大的人員傷亡和嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。另一方面,施工過程人員和環(huán)節(jié)較多,受人為失誤影響,原材料較易受到破壞,機(jī)器較易損壞,事故較易發(fā)生,員工的生命財(cái)產(chǎn)也較易受到傷害。此外,由于從業(yè)人員流動性較強(qiáng),員工對施工環(huán)境和工作伙伴較為陌生,相互配合度受到影響的同時對工程進(jìn)度也造成影響。再加上建筑類型的變幻莫測,要求從業(yè)人員有較高的技術(shù)和較多的注意事項(xiàng),因而,加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理是十分有必要的。五、建筑工程的風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀分析目前,我國的工程項(xiàng)目投資來源已呈多元化.企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大的變化,工程保險(xiǎn)管理越來越為有關(guān)部門和企業(yè)所重視�！督ㄖā�、《擔(dān)保法》、《保險(xiǎn)法》、《合同法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律、法規(guī),為在我國推行工程擔(dān)保和工程保險(xiǎn)制度提供了重要的法律依據(jù)。一些地方也陸續(xù)開展了工程擔(dān)保和工程保險(xiǎn)的試點(diǎn)工作。但是,從總體上看,我國的工程風(fēng)險(xiǎn)管理水平低下,相關(guān)法規(guī)措施相對滯后,其主要表現(xiàn)為:1.缺乏完整的配套服務(wù),比如:保險(xiǎn)市場不健傘銀行服務(wù)具有滯后性。保險(xiǎn)公司的工程保險(xiǎn)產(chǎn)品不能及時的推陳出新、擔(dān)保形式單一和缺乏靈活性等都是服務(wù)的缺失。同時,從銀行服務(wù)方面看,其沒有足夠的數(shù)量和擔(dān)保資格成為建筑項(xiàng)目的擔(dān)保方。此外,國家沒有明確規(guī)定哪些保險(xiǎn)和擔(dān)保公司具有合理的擔(dān)保功能,以至于不能形成積極的競爭機(jī)制。2.建筑工程項(xiàng)目的投資者風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng)。我國建筑工程單位缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識,如果工程一旦出現(xiàn)重大問題,其自身所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)往往較小。大部分由政府買單。金融界和工程界等相關(guān)部門缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識,國內(nèi)銀行貸款給』=程項(xiàng)目的時候缺乏風(fēng)險(xiǎn)評估,往往造成了建筑工程項(xiàng)目投資者的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)意識越來越弱,給建設(shè)行業(yè)帶來消極的影響。3.保障措施不完善,比如:相應(yīng)的法律、法規(guī)不健全。雖然我國早就已經(jīng)出臺了《保險(xiǎn)法》和《擔(dān)保法》等一系列法律文件,它們?yōu)榻ㄖㄔO(shè)的擔(dān)保和保險(xiǎn)提供法律依據(jù),但是由于這些條款不是具體地針對不同建筑工程的特點(diǎn)做出的具體規(guī)定,所以在我國建筑工程的現(xiàn)實(shí)操作和實(shí)施中存在困難,也就是說,建筑工程行業(yè)的法律保障措施是當(dāng)前我國建筑工程風(fēng)險(xiǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)。4.缺乏建筑工程風(fēng)險(xiǎn)管理的中介咨詢機(jī)構(gòu)。近些年來。盡管一些保險(xiǎn)公司已經(jīng)開始涉足工程保險(xiǎn)業(yè)務(wù)行業(yè),但是業(yè)主和承包商們往往不能接受他們。造成這種現(xiàn)象的主要原因首先是保險(xiǎn)公司的服務(wù)水平和工作效率亟需要提高。另外,還

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