發(fā)布時間：2024-12-18 22:53

　　近些年來,我國社會主義市場經(jīng)濟釋放活力,呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面,然而計劃經(jīng)濟時期的管理體制阻礙了社會主義市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展,重新構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟相匹配的管理體制迫在眉睫,重新定位新時期政府在市場中的作用及職能轉(zhuǎn)變的方向也尤為重要。最近幾年,我國各個地方政府積極響應(yīng)中央“放管服”改革號召,進行行政審批制度改革實踐,為政府職能轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了基本條件。行政審批制度改革是一項刀刃向內(nèi)的自我革命,在改革的過程中,政府簡政放權(quán),下放眾多行政審批權(quán),輕裝上陣,并不意味著推卸責(zé)任,恰恰相反,減負(fù)不減責(zé),這是為了把更多的資源放在社會發(fā)展的重要領(lǐng)域,更好地適應(yīng)社會的發(fā)展。黨的十八大以來,我國政府明確表示要在堅持中國特色社會主義制度的基礎(chǔ)上,建立科學(xué)、廉潔、高效、人民滿意的服務(wù)型政府,而當(dāng)前以相對集中行政許可權(quán)改革的最新實踐-行政審批服務(wù)局繼續(xù)深化行政審批制度改革,是我國政府職能由“管制型”轉(zhuǎn)向“服務(wù)型”的必由之路�？h(區(qū))級政府是社會經(jīng)濟發(fā)展過程中的重要基層組織,是我國政府服務(wù)體系中承上接下的重要一環(huán)。服務(wù)型政府是我國政府職能轉(zhuǎn)變的必然選擇,是深化政府改革的產(chǎn)物,也是國外政府改革的重要理論成果和實踐成...

【文章頁數(shù)】：46 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 緒論
    1.1 選題背景及研究意義
    1.2 相關(guān)課題研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國外研究現(xiàn)狀
    1.3 研究目標(biāo)、內(nèi)容及方法
        1.3.1 研究目標(biāo)及內(nèi)容
        1.3.2 研究方法
    1.4 創(chuàng)新與不足
2 服務(wù)型政府與行政審批相關(guān)概述
    2.1 相關(guān)概念界定及理論依據(jù)
        2.1.1 服務(wù)型政府
        2.1.2 行政審批服務(wù)局
        2.1.3 服務(wù)型政府理論依據(jù)
    2.2 服務(wù)型政府和行政審批服務(wù)局之間的關(guān)系
        2.2.1 行政審批服務(wù)局是推進服務(wù)型政府建設(shè)的有效途徑
        2.2.2 建設(shè)服務(wù)型政府是促進行政審批服務(wù)局發(fā)展的主要動力
3 國內(nèi)外相關(guān)實踐經(jīng)驗
    3.1 國外服務(wù)型政府建設(shè)經(jīng)驗
        3.1.1 英國政府改革實踐
        3.1.2 美國政府改革實踐
        3.1.3 新西蘭政府改革實踐
    3.2 國內(nèi)行政審批服務(wù)局建設(shè)經(jīng)驗
        3.2.1 成都市武侯區(qū)行政審批局建設(shè)經(jīng)驗
        3.2.2 天津市濱海新區(qū)行政審批局建設(shè)經(jīng)驗
        3.2.3 貴州省貴安新區(qū)行政審批局建設(shè)經(jīng)驗
4 陜西縣(區(qū))行政審批服務(wù)局建設(shè)現(xiàn)狀
    4.1 陜西縣(區(qū))行政審批服務(wù)局主要做法
        4.1.1 掛牌成立行政審批服務(wù)局
        4.1.2 有序劃轉(zhuǎn)事項和人員
        4.1.3 明確行政審批服務(wù)局和政務(wù)服務(wù)中心各自職責(zé)
        4.1.4 規(guī)范科室設(shè)置、制定審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
        4.1.5 建立健全相關(guān)工作機制
    4.2 陜西縣(區(qū))行政審批服務(wù)局建設(shè)中遇到的問題
        4.2.1 審批、服務(wù)事項和人員的劃轉(zhuǎn)程度沒有限制
        4.2.2 “行政審批服務(wù)局”模式的合法性遭到質(zhì)疑
        4.2.3 大部分轉(zhuǎn)隸人員身份尷尬
        4.2.4 基層實踐無對應(yīng)的上級主管部門
        4.2.5 “行政審批模式”存在信息孤島
        4.2.6 權(quán)力的高度集中可能形成“超級衙門”
        4.2.7 開支龐大,財力出現(xiàn)缺口
    4.3 陜西縣(區(qū))行政審批服務(wù)局建設(shè)中遇到問題的原因
        4.3.1 改革方式方法不健全
        4.3.2 法律法規(guī)不完善
        4.3.3 體制機制束縛
        4.3.4 利益協(xié)調(diào)困難
5 深化陜西縣(區(qū))行政審批服務(wù)局建設(shè)的對策及發(fā)展趨勢展望
    5.1 深化陜西縣(區(qū))行政審批服務(wù)局建設(shè)的對策
        5.1.1 “職能整合”和“專業(yè)分工”要適度
        5.1.2 完善法律,為“審批服務(wù)局”正名
        5.1.3 變更機構(gòu)性質(zhì),使轉(zhuǎn)隸人員名正言順
        5.1.4 協(xié)同推進“橫向集中”和“縱向集中”
        5.1.5 構(gòu)建統(tǒng)一的審批服務(wù)信息平臺
        5.1.6 “權(quán)力集中”與“權(quán)力監(jiān)督”要并重
        5.1.7 加大資金保障力度
    5.2 行政審批服務(wù)局發(fā)展趨勢展望
        5.2.1 從“多地試點”發(fā)展到全面推行是大勢所趨
        5.2.2 行政審批服務(wù)局必將從集成審批偏向強化服務(wù)發(fā)展
結(jié)語
致謝
參考文獻
攻讀學(xué)位期間發(fā)表的論文



本文編號：4017246