本文是一篇專業(yè)的畢業(yè)論文，主要是對(duì)強(qiáng)化村級(jí)黨組織職能作用的論述介紹，詳情請(qǐng)看下面的介紹。

　　一、村級(jí)黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中的作用

　　農(nóng)村黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。村黨組織是村級(jí)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨在農(nóng)村實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)政為民的基礎(chǔ)，必須緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)村黨組織建設(shè)，努力使村黨組織成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的組織者、農(nóng)村政治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、農(nóng)村文化建設(shè)的引領(lǐng)者、農(nóng)村社會(huì)建設(shè)的推動(dòng)者、農(nóng)村黨的建設(shè)的實(shí)踐者。

　�。ㄒ唬┙M織協(xié)調(diào)作用。我們必須適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的要求，圍繞鞏固擴(kuò)大農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，加快建設(shè)一支“小康領(lǐng)路人、產(chǎn)業(yè)帶頭人、科技明白人、市場(chǎng)經(jīng)紀(jì)人和群眾貼心人”為主體的新型農(nóng)村黨員隊(duì)伍，引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員在新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮先鋒模范作用。

　�。ǘ�）先鋒模范作用。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等各個(gè)方面，是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，需要調(diào)動(dòng)方方面面的積極因素。村黨組織應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，以黨員的模范帶動(dòng)來推進(jìn)工作，為增強(qiáng)村組織戰(zhàn)斗力提供取之不盡、用之不竭的源泉，使更多的高素質(zhì)黨員在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用。

　�。ㄈ�）橋梁紐帶作用。農(nóng)民專業(yè)合成組織具有服務(wù)、紐帶、保護(hù)、教育、示范、發(fā)展、合作等職能，是政府與農(nóng)民、農(nóng)民與市場(chǎng)、農(nóng)民與龍頭企業(yè)的紐帶，是促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要力量。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作組織總體上處于發(fā)展起步階段，不少組織存在規(guī)模小、運(yùn)行不規(guī)范、組織不健全，人員素質(zhì)偏低等問題，必須采取有力措施推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作組織健康發(fā)展，促使其在新農(nóng)村建設(shè)中更好地發(fā)揮作用。

　�。ㄋ模┺r(nóng)民主體作用。農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主體，是主要參與者和直接受益者。加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，關(guān)鍵的是要充分尊重農(nóng)民群眾的主體地位，發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。

　　二、村級(jí)黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中面臨的突出問題

　�。ㄒ唬﹫�(zhí)政能力不強(qiáng)，引領(lǐng)功能難彰顯，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是解決困難能力不足，一些農(nóng)村基層黨組織對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)存在畏難情緒，對(duì)于遇到的困難和問題不是腳踏實(shí)地去解決，而是選擇了逃避和推諉。二是開拓創(chuàng)新能力不足，思想保守，觀念陳舊，仍然習(xí)慣于過去那種“吹哨子”“喊號(hào)子”的工作方式。一些村級(jí)黨組織在具體的工作目前往往感到茫然無措，不知道自己“該干什么，該怎么干”，個(gè)別村級(jí)黨組織面對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)、新任務(wù)，感到老辦法不頂用，新辦法不會(huì)用，也不敢用，不知道該如何開展工作。三是民主執(zhí)政能力不足。往往是決策不民主，辦事不公開，獨(dú)斷專行，特別是在群眾關(guān)心的財(cái)務(wù)等焦點(diǎn)問題上遮遮掩掩，不愿公開，不全公開或假公開，引起了群眾的不滿和反感。四是依法執(zhí)政能力不足。有的干部政策法制水平不高，不會(huì)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、政策、法律等手段開展工作，筆耕文化傳播，不是依法辦事，而是采用行政命令甚至是行政暴力的手段強(qiáng)制執(zhí)行，存在違法行政現(xiàn)象，嚴(yán)重侵犯了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。五是科學(xué)發(fā)展能力不足。對(duì)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的理解還不深，抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的意識(shí)和能力還不強(qiáng)，沒能從單純追求經(jīng)濟(jì)增長向推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，沒能因地制宜地為本村提出科學(xué)的發(fā)展思路。

　�。ǘ�）集體經(jīng)濟(jì)薄弱，正常工作難以開展。由于農(nóng)民受自身素質(zhì)等主客觀因素的影響，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村級(jí)黨組織“無錢辦事”的問題十分突出。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的匱乏，使村黨組織無法正常開展工作，無力為群眾致富提供服務(wù)，無力興辦公益事業(yè)，以致一些農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，生產(chǎn)服務(wù)功能弱化，村容村貌改變不大，困難群眾得不到有效救助。由于無力為群眾解決實(shí)際問題，農(nóng)村基層黨組織在群眾中的威信下降，凝聚力和戰(zhàn)斗力減弱。

　　（三）兩委關(guān)系不順，整體合力難形成。部分村支“兩委”班子不能正確處理堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與村民自治的關(guān)系，合作共事范圍不濃，缺少相互的交流和溝通，致使村支“兩委”班子不團(tuán)結(jié)，不協(xié)調(diào)，形不成合力，少數(shù)新選的村干部把群眾擁護(hù)當(dāng)做“護(hù)身符”，不接受黨支部領(lǐng)導(dǎo)。由于關(guān)系不協(xié)調(diào)，村黨支部、村委會(huì)分工如分家，存在各自為陣，拉幫結(jié)伙的現(xiàn)象，遇事自作主張，各行其是，好事爭著上，難事往后躲，出事金蟬脫殼。有的村委會(huì)甚至排擠、架空黨支部，嚴(yán)重影響了農(nóng)村基層組織在新農(nóng)村建設(shè)中的作用發(fā)揮。

　　三、提高村級(jí)黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中的作用的思考

　�。ㄒ唬┨岣卟挠诓康墓�信力，夯實(shí)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作量大、任務(wù)重，必須充分發(fā)揮好黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心。針對(duì)當(dāng)前村級(jí)基層組織建設(shè)中暴露出來的問題，重點(diǎn)從提高村干部公信力出發(fā)，增強(qiáng)村黨組織的影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。一是加強(qiáng)對(duì)村干部的教育培訓(xùn)，在提高素質(zhì)中擴(kuò)大村黨組織的影響力。二是切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，在解決問題中增強(qiáng)村黨組織的凝聚力。三是樹立良好形象，在服務(wù)群眾中增強(qiáng)村黨組織的戰(zhàn)斗力。

　�。ǘ�）完善村級(jí)規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制，提高村黨組織領(lǐng)導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作的水平。一是圍繞新農(nóng)村建設(shè)工作重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范村黨組織活動(dòng)。重點(diǎn)圍繞新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)和工作要求，及時(shí)組織黨員學(xué)習(xí)。特別是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中的重大事情，要讓黨員“先知道、先討論、先行動(dòng)”。二是嚴(yán)格執(zhí)行三大規(guī)范，確保新農(nóng)村建設(shè)工作有序運(yùn)行。執(zhí)行決策規(guī)范，堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外、先黨員后群眾的原則，規(guī)范決策程序，實(shí)行民主決策。日常村級(jí)事務(wù)應(yīng)由村“兩委會(huì)”聯(lián)席會(huì)議研究后，按照各自的職能組織實(shí)施。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重大工作，應(yīng)先由村“兩委會(huì)”在調(diào)查研究、聽取意見的基礎(chǔ)上提出方案，再實(shí)行表決制。執(zhí)行管理規(guī)范，按照人事管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、事務(wù)管理的要求，執(zhí)行好村級(jí)招待費(fèi)限額開支、財(cái)務(wù)年度輪審制度等。執(zhí)行監(jiān)督規(guī)范，執(zhí)行好村委會(huì)向村黨組織報(bào)告工作制度，村級(jí)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)三公開制度。三是落實(shí)村民民主權(quán)利，進(jìn)一步推進(jìn)村民自治。大力開展村民代表“代表性”教育，不斷提高村民代表的整體素質(zhì)，使村民代表樹立代表村民的意識(shí)、黨的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)和遵紀(jì)守法的意識(shí)，幫助村民代表正確行使職責(zé)，促進(jìn)村民參與村級(jí)事務(wù)的管理。