【摘要】：近年來隨著城市建設的快速發(fā)展,我國政府開始大力推行綜合管廊PPP項目的建設。此類項目的實施可有效解決傳統(tǒng)管線直埋方式的弊病,且通過引入PPP模式,解決了管廊建設融資難的問題,有效緩解了政府的財政壓力,利用社會資本方的經(jīng)驗提升了項目的管理效率。目前綜合管廊PPP項目的建設處于起步階段,建設過程中缺乏理論基礎及實踐指導,如何把控項目實施過程中的關鍵要點,提升項目成功的概率至關重要。本文期望通過將理論與實踐相結合,運用統(tǒng)計學方法將各要素作量化分析,探究綜合管廊PPP項目關鍵成功要素的影響關系及作用。首先,本文通過梳理國內(nèi)外的相關文獻,確定了項目的成功標準。又分析總結了國內(nèi)外關于PPP項目關鍵成功要素的相關文獻,得出PPP項目成功影響要素清單。然后,在此清單的基礎上,結合綜合管廊項目的特點對清單進行修正,得到22項綜合管廊PPP項目的成功影響要素。其次,通過發(fā)放正式問卷對綜合管廊PPP項目成功影響要素的重要性程度進行調(diào)查,利用SPSS軟件處理回收數(shù)據(jù),最終得到四個主成分,即項目交易結構要素,項目參與主體要素,政策技術要素及經(jīng)濟環(huán)境要素,將其作為影響項目成功的宏觀要素;之后對所得的宏觀要素及成功標準進行回歸分析,驗證了二者之間存在正向的因果關系;再之進一步對主成分因子及關鍵成功要素的貢獻度進行分析,并最終得到19項關鍵成功要素�；诖�,構建“關鍵成功要素→影響中介→影響結果”為路徑的綜合管廊PPP項目關鍵成功要素影響框架。綜上結合我國綜合管廊PPP項目的發(fā)展現(xiàn)狀,從構建合理的項目交易結構、發(fā)揮項目參與主體的核心作用、完善項目相關政策及技術規(guī)范、創(chuàng)造良好的項目投融資環(huán)境四個方面對此類項目的成功實施提出建議。最后,結合BY市綜合管廊PPP項目案例進行實證分析,證實所識別的關鍵成功要素確實對于綜合管廊PPP項目起著關鍵影響作用。
【圖文】：

環(huán)境的污染�；诖�，綜合管廊的建設將納入未來城市發(fā)展的重要決策之中。逡逑目前，我國試點城市大部分都采用ＢＯＴ模式建設綜合管廊ＰＰＰ項目，運作模逡逑式如圖２－１所示。項目的識別階段，政府應分別從物有所值評價、財政承受能力論逡逑證等方面對選定的綜合管廊ＰＰＰ項目進行可行性研宄，并作出項目選擇決策。項逡逑目采購階段，政府應通過預先設定的社會資本方遴選標準選擇適合的合作對象，，逡逑并與之簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，約定綜合管廊項目的投資比例、建設規(guī)模、特許經(jīng)營逡逑期限以及雙方的風險分擔及利益分配。項目執(zhí)行階段，公私雙方通過組建項目公逡逑司完成綜合管廊ＰＰＰ項目的融資、設計及建設運營，并由政府相關部門負責項目逡逑的監(jiān)管工作。特許經(jīng)營期內(nèi)，管線單位通過向項目公司交納一定的費用安排管線逡逑入廊，政府根據(jù)項目的實際運營情況，以財政補貼、稅收優(yōu)惠等方式進行可行性逡逑缺口補助

確定了三項綜合管領ＰＰＰ項目的成功標準，即滿足當?shù)卣念A期目逡逑標（１），滿足管線單位的預期要求（Ｙ２），滿足社會資本方預期目標（Ｙ３），逡逑如圖２－２所示。鑒于本文所識別的綜合管廊ＰＰＰ項目的三項成功標準之間既相互逡逑聯(lián)系又相互制約，因此結合綜合管廊ＰＰＰ項目的自身特點，將識別的成功標準進逡逑行優(yōu)先次序排序。由于綜合管廊ＰＰＰ項目屬于準公益性項目，其建設由政府方牽逡逑頭指導，并且與傳統(tǒng)管線直埋的方式相比，可有效避免“拉鏈路”的弊病，延長逡逑道路的使用壽命，減少對城市環(huán)境的污染，充分利用地下空間資源，因此滿足當逡逑地政府的預期目標應為最重要的成功標準。其次，綜合管廊ＰＰＰ項目建設的目的逡逑是將各類管線入廊并對其進行統(tǒng)一規(guī)劃，因此項目使用者即管線單位的入廊意愿逡逑及項目是否滿足其預期需求會對項目的成功造成很大的影響，其滿意程度主要由逡逑項目的質(zhì)量和工期決定。綜合管廊ＰＰＰ項目作為大型地下工程
【學位授予單位】：北京交通大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：F283;F299.24

【參考文獻】

相關期刊論文 前10條

1 張紅平;葉蘇東;;基于AHP-DEMATEL的PPP項目關鍵成功因素相互關系研究[J];科技管理研究;2016年22期

2 汪霄;高申遠;;基于PPP模式的地下綜合管廊項目合同柔性問題[J];土木工程與管理學報;2016年05期

3 章昀s

本文編號：2610702