發(fā)布時(shí)間：2019-02-13 07:26

【摘要】：加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是建設(shè)和諧社會(huì)的關(guān)鍵所在，如何建設(shè)一個(gè)善于管理的社會(huì)是當(dāng)代中國(guó)亟需破解的一個(gè)重大課題。社區(qū)是社會(huì)基本單元以及人們生活的主要空間，因此，構(gòu)建和諧社區(qū)是建設(shè)和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)及其成功與否的關(guān)鍵所在。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的深入發(fā)展，以及城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，城市社區(qū)人口迅猛增加，大量的社會(huì)矛盾和利益沖突在社區(qū)層面不斷聚集，而人們?nèi)找娑嘣�化的社�?huì)需求需要與在社區(qū)層面得到滿(mǎn)足，社會(huì)問(wèn)題的社區(qū)化已經(jīng)成為一股不可逆轉(zhuǎn)的潮流。在這種時(shí)代背景之下，傳統(tǒng)城市社區(qū)管理模式弊端日顯，其落后的管理手段、粗放型的管理方式、居高不下的管理成本以及工作效率和服務(wù)質(zhì)量的低下，均無(wú)法滿(mǎn)足人們對(duì)城市社區(qū)公共服務(wù)日益增長(zhǎng)的需求。于是，在對(duì)傳統(tǒng)城市社區(qū)管理模式進(jìn)行深刻反思的基礎(chǔ)上，我國(guó)各地政府開(kāi)始了轉(zhuǎn)變城市社區(qū)管理服務(wù)模式的積極探索與嘗試。作為社會(huì)管理創(chuàng)新的優(yōu)秀成果和重大舉措，城市社區(qū)網(wǎng)格化管理模式一經(jīng)提出便受到了政府、理論界以及百姓的高度關(guān)注。近些年來(lái)，在政府的大力支持和推動(dòng)之下，我國(guó)各個(gè)試點(diǎn)城區(qū)紛紛開(kāi)始了發(fā)展和完善城市社區(qū)網(wǎng)格化管理的探索之路。 在闡明論題的基礎(chǔ)上，論文的第一部分首先對(duì)城市社區(qū)網(wǎng)格化管理的核心概念體系進(jìn)行了界定與闡釋?zhuān)�并從精�?xì)化管理、無(wú)縫隙政府以及群眾路線(xiàn)思想這三個(gè)方面對(duì)城市社區(qū)網(wǎng)格化管理的理論基礎(chǔ)進(jìn)行了深入的挖掘。 論文的第二部分著重對(duì)城市社區(qū)網(wǎng)格化管理產(chǎn)生的背景進(jìn)行了全面、深入的分析。城市社區(qū)網(wǎng)格化管理的產(chǎn)生并不是偶然的，它誕生于黨中央號(hào)召“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理能力”的背景之下，當(dāng)前社會(huì)管理面臨的巨大壓力和挑戰(zhàn)是它產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)推動(dòng)力，解決傳統(tǒng)城市社區(qū)管理模式的諸多弊端是城市社區(qū)網(wǎng)格化管理模式產(chǎn)生的最直接的原因，國(guó)內(nèi)外社區(qū)管理方面的創(chuàng)新做法為城市社區(qū)網(wǎng)格化管理提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)借鑒，現(xiàn)代化管理手段和信息技術(shù)的普及為城市社區(qū)網(wǎng)格化管理提供了技術(shù)支撐。 在城市社區(qū)網(wǎng)格化管理背景分析的基礎(chǔ)上，論文的第三部分采用案例研究方法，對(duì)北京東城模式、上海長(zhǎng)寧模式、湖北宜昌模式以及浙江舟山模式這四種典型模式進(jìn)行了研究。在此基礎(chǔ)上，采用比較研究的方法，從橫向上對(duì)這四種典型發(fā)展模式的特點(diǎn)及共性進(jìn)行了總結(jié)和提煉，并從實(shí)踐角度進(jìn)一步挖掘城市社區(qū)網(wǎng)格化管理的本質(zhì)特征。 在綜合以上理論和實(shí)踐研究的基礎(chǔ)上，論文的第四部分對(duì)城市社區(qū)網(wǎng)格化管理進(jìn)行了客觀、全面的評(píng)價(jià)。首先，總結(jié)了城市社區(qū)網(wǎng)格化管理在管理服務(wù)方式、組織結(jié)構(gòu)、工作流程和運(yùn)行機(jī)制四個(gè)方面的創(chuàng)新之處；其次，從管理成本、處置效率和服務(wù)效果三個(gè)方面對(duì)城市社區(qū)網(wǎng)格化管理進(jìn)行了績(jī)效分析，并通過(guò)大量的數(shù)據(jù)加以佐證；最后，本文著重對(duì)城市社區(qū)網(wǎng)格化管理存在的問(wèn)題及其及原因進(jìn)行了分析。 鑒于現(xiàn)階段城市社區(qū)網(wǎng)格化管理存在的困境，論文在第五部分引入了西方經(jīng)典的網(wǎng)絡(luò)化治理理論，并提出了城市社區(qū)從“網(wǎng)格化管理”到“網(wǎng)絡(luò)化治理”的研究展望。在研究展望部分，本文提出具有中國(guó)特色的“網(wǎng)格化管理”與西方經(jīng)典的“網(wǎng)絡(luò)化治理”并不是涇渭分明、相互割裂的，而是可以相互融合、互為補(bǔ)充的。由此，本文特別提出了從“網(wǎng)格化管理”到“網(wǎng)絡(luò)化治理”既不是對(duì)“網(wǎng)格化管理”的完全否定，也不是對(duì)“網(wǎng)絡(luò)化治理”的照搬照套，而是要將“網(wǎng)格化管理”技術(shù)與“網(wǎng)絡(luò)化治理”理念相結(jié)合的創(chuàng)新性研究思路，并就城市社區(qū)從“網(wǎng)格化管理”向“網(wǎng)絡(luò)化治理”轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)路徑提出了自己的政策性建議。 城市社區(qū)從“網(wǎng)格化管理”到“網(wǎng)絡(luò)化治理”是一個(gè)必然趨勢(shì)，但是其轉(zhuǎn)化過(guò)程不可能是一蹴而就的，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)性工程。當(dāng)前，西方“網(wǎng)絡(luò)化治理”在我國(guó)城市社區(qū)的施行還存在著諸多體制性障礙和阻滯因素，相對(duì)而言，“網(wǎng)格化管理”模式是比較符合我國(guó)國(guó)情以及城市社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀的，因而也是合理的和值得肯定的。至于城市社區(qū)“網(wǎng)格化管理”存在的諸多問(wèn)題，我們不能期望依靠城市社區(qū)網(wǎng)格化管理自身的發(fā)展演化來(lái)予以解決，而是要引入“網(wǎng)絡(luò)化治理”的理念，，重新界定政府的角色和職責(zé)范圍，促使城市社區(qū)向多元化治理的方向發(fā)展，并最終實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)從“網(wǎng)格化管理”向“網(wǎng)絡(luò)化治理”的轉(zhuǎn)變。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類(lèi)號(hào)】：D669.3

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2421315