發(fā)布時間：2018-06-25 04:52

  本文選題：旅游社區(qū) + 協(xié)商　； 參考：《旅游學刊》2017年10期

【摘要】：當下我國,社區(qū)治理是社會治理的主要領(lǐng)域。旅游社區(qū)是社區(qū)治理領(lǐng)域中較特殊的一類,只因其雖然具有相對固定的主體結(jié)構(gòu)——居民、商家、游客和政府。但發(fā)展到一定程度,仍會產(chǎn)生傳統(tǒng)治理模式失靈現(xiàn)象,而形成治理困境的直接原因是多元利益無法得到有序調(diào)和,主要體現(xiàn)在:一方面,社區(qū)成員認同感較低造成了社區(qū)既有的"熟人格局"解體,共同體內(nèi)部規(guī)范逐漸失效;另一方面,行政管理者由于體制原因,難以形成行政協(xié)力以構(gòu)建有效的外部治理體系。其治理困境的因素大抵包括成熟的社區(qū)、激增的人口和內(nèi)涵豐富的旅游價值。針對此困境,鼓浪嶼建立了多元主體協(xié)商平臺的鼓浪嶼公共議事會,重建旅游社區(qū)的整合功能。首先,鼓浪嶼公共議事會不僅有效彌補了現(xiàn)行政府管理體制中以街道辦為主的社區(qū)管理和以管委會為主的景區(qū)管理體系之間行政協(xié)調(diào)性不足的制度缺陷,而且從結(jié)構(gòu)上聯(lián)通了居民、市場(行業(yè)協(xié)會)和政府三方主體;其次,議事規(guī)則通過設(shè)置居民的表決權(quán),重塑治理主體,提升居民認同感,繼而為共同體內(nèi)部規(guī)范的恢復提供了可能。根據(jù)頂層設(shè)計,鼓浪嶼公共議事會是符合共建共享治理理念的程序性機制。通過對議事會的實證分析可知,在旅游社區(qū)的治理過程中,共建必須綜合考量程序的可執(zhí)行性、功能性和議事效率;共享則體現(xiàn)為以政府賦權(quán)于民為前提,依托程序,達至多元主體的功能性結(jié)構(gòu)重整。但專業(yè)性不足以及程序工具主義的偏離傾向是目前阻礙其進一步發(fā)展的主要因素,因此需要議事專家的訓練和專業(yè)人士提供指導。
[Abstract]:At present our country, community governance is the main field of social governance. Tourism community is a special category in the field of community governance, only because it has a relatively fixed main structure-residents, merchants, tourists and the government. However, to a certain extent, the failure of the traditional governance mode will still occur, and the direct reason for the difficulty of governance is that the pluralistic interests cannot be reconciled in an orderly manner, which is mainly reflected in the following aspects: on the one hand, The low identity of community members results in the disintegration of the existing "acquaintance pattern" in the community and the gradual invalidation of the internal norms of the community. On the other hand, it is difficult for the administrative managers to form administrative cooperation in order to build an effective external governance system for institutional reasons. Some of the factors behind its woes include mature communities, soaring populations and rich tourism values. In view of this dilemma, Gulangyu set up a multi-agent consultation platform to rebuild the integration function of tourism community. First of all, the Gulangyu Public Council not only effectively made up for the deficiencies of the administrative coordination between the community management system, which is dominated by the street management system, and the scenic spot management system, which is dominated by the management committee, but also made up for the deficiencies of the administrative coordination system in the current government management system. Moreover, it links the residents, the market (trade associations) and the government in terms of structure. Secondly, by setting up the voting rights of the residents, the rules of procedure reshape the governance bodies and promote the identity of the residents. Then it provides the possibility for the recovery of the internal norms of the community. According to the top-level design, Gulangyu public council is in line with the concept of co-construction and shared governance of the procedural mechanism. Through the empirical analysis of the Board of Representatives, we can see that in the process of the governance of the tourism community, the co-construction must comprehensively consider the executable, functional and efficiency of the procedure, while the sharing is based on the premise of the government's empowerment to the people and relying on the procedure. To achieve the functional restructuring of multiple subjects. But the lack of professionalism and the deviant tendency of procedural instrumentalism are the main factors hindering their further development, so they need the training of experts and the guidance of professionals.
【作者單位】： 廈門大學法學院;
【分類號】：D669.3;F592.7

【參考文獻】

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【二級參考文獻】

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本文編號：2064661